Собирается ежемесячно 53 687 из 250 000
Межрегиональный интернет-журнал «7x7» Новости, мнения, блоги
  1. Тверская область
  2. Закупки без конкуренции: как в Тверской области выбирают нужные компании для строительства ФАПов, уборки дорог и ремонта дворов

Закупки без конкуренции: как в Тверской области выбирают нужные компании для строительства ФАПов, уборки дорог и ремонта дворов

Среди схем — дробление лотов, аренда с последующим выкупом и выделение грантов

Алексей Полухин
Фото пресс-службы ОНФ в Тверской области

В Тверской области в третий раз собираются перевести фельдшерско-акушерские пункты (ФАП) в государственную собственность. Строения, уже установленные компанией «Электромеханика», которая принадлежит вице-спикеру Заксобрания Тверской области Виктору Константинову. В регионе регулярно придумывают и другие способы обойти конкурсные процедуры. Лоты дробят, компаниям выдают гранты на достижение общезначимого результата, с подрядчиками заключают мировые соглашения. Как в регионе обходят закон о госзакупках — в материале «7x7».

 

Конкурсы до победного

Депутаты Заксобрания Тверской области 24 мая выделили 87 млн руб. (пояснительная записка, есть в распоряжении) на аренду с правом последующего выкупа быстровозводимых модульных конструкций с мебелью для фельдшерско-акушерских пунктов. Это уже третья попытка купить ФАПы у компании «Элетромеханика», принадлежащей заместителю спикера областного парламента Виктору Константинову.

Впервые ФАПы хотели «провести» через госзакупки 24 ноября 2017 года, спустя два месяц после установки первого пункта компанией «Электромеханика». Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области тогда объявило 16 тендеров на общую сумму более 60 млн руб. На все конкурсы единственную заявку подала «Электромеханика» и победила бы, но на это пожаловались в антимонопольную службу. Торги отменили.

В конце декабря 2017 года уже установленные ФАПы попытались приобрести в областную собственность повторно. На конкурсы вышли компании из других регионов и снизили цены на треть. «Электромеханика» победила лишь в трети тендерах. От пунктов отказался заказчик — Министерство здравоохранения Тверской области.

После этого конкурсы не проводились. Сейчас парламент вновь выделил средства, только речь идет не о приобретении, а об аренде с правом выкупа уже 22 ФАПов. Пресс-служба Заксобрания Тверской области не упомянула данную поправку в бюджете в пресс-релизе по итогам заседания. Внимания удостоились только 60 млн руб., выделенные на закупку ФАПов за счет средств федерального бюджета.

 

Поставщик без альтернативы

Источник «7x7» в Заксобрании Тверской области утверждает, что аренда и выкуп ФАПов будет проходить «обязательно через конкурсные процедуры». Но фактически предоставить пункты сможет только одна компания — «Электромеханика», поскольку они уже установлены и работают.

В Общероссийском народном фронте «7x7» заявили, что собираются обратиться в прокуратуру с целью проверить целесообразность аренды фельдшерско-акушерских пунктов.

«Сейчас речь идет о закупки тех ФАПов, которые были произведены и установлены до объявления закупки, то есть с нарушением законодательства. Попытка аренды объектов свидетельствует о том, что в регионе ищут обходные пути. Итогом таких манипуляций станет выгода для конкретной компании — поставщика ФАПов», — сообщили в региональном отделении ОНФ.

Ранее активисты выявили недостатки в пунктах, установленных в Торжокском, Бологовском и Калининском районах: рядом с ФАПами не проведено благоустройство, а прием врачей идет не каждый день.

Получить комментарий Виктора Константинова оперативно не получилось.

Источник «7x7», знакомый с ситуацией в «Электромеханике», рассказал, что если вариант с арендой и выкупом ФАПов не будет реализован, то с высокой вероятностью пункты разберут и увезут для нужд предприятия. Что касается благоустройства, то «изначально эти обязанности брали на себя муниципалитеты, которые делали заявки». Собеседник также рассказал, что рано пока говорить, будет ли компания в дальнейшем участвовать в конкурсах на производство и установку ФАПов: «Пока не решен вопрос с уже установленными пунктами, говорить об участии в новых тендерах преждевременно».

 

Закупки без конкуренции

В Тверской области регулярно придумывают способы обойти конкурсные процедуры.

В октябре 2017 года казенное учреждение «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» заключало договоры на уборку и содержание дорог на неделю. Все контракты были до 100 тыс. руб. По закону №44 о контрактной системе в сфере закупок, при стоимости контракта до 100 тыс. руб. конкурсные процедуры можно не проводить.

Дорфонд был, по сути, вынужден пойти на дробление контрактов, так как затянул с объявлением тендеров. Действующие на тот момент контракты заканчивались в конце сентября, и полноценные конкурсы до 1 октября учреждение бы не успело, в результате на месяц работы по уборке и содержанию дорог остались бы без подрядчика. Октябрь компании проработали на недельных контрактах. Полноценные соглашения на полгода с подрядчиками заключили в конце месяца.

Дробление единого объекта закупки для обхода конкурсных процедур использовало и другое подведомственное учреждение регионального правительства — Учреждение по эксплуатации и обслуживанию административных зданий и помещений. Печь для пиццы за 765 тыс. руб. планировали купить двумя лотами: саму печь за 500 тыс. руб. и панель управления с подставкой за 265 тыс. руб. По 223-ФЗ, закупки до 500 тыс. руб. проводят без конкурсов. Саму закупку в итоге отменили.

Подрядчика на ремонт дорог в Твери в 2017 году определили без конкурсов. Бюджет Москвы предоставил Твери субсидию на развитие туристической привлекательности, а администрация города с согласия депутатов Тверской гордумы выделила подведомственному мэрии Москвы учреждению «Автомобильные дороги Москвы» грант. На тот момент замглавы администрации Твери Владимир Пашедко утверждал, что средства выделяются на «достижение общезначимого результата», а способ достижения результата грантополучатель вправе выбрать сам.

Без конкурсных процедур обойдется администрация Твери и при определении компании, которая завершит начатое в 2017 году благоустройство дворов. С подрядчиком — «ПОЖГРУП» — соглашение в одностороннем порядке расторгли в конце 2017 года из-за неисполнения работ в срок. Сейчас город ведет переговоры по заключению мирового соглашения, однин из пунктов которого — продление действия договора. Таким образом, «ПОЖГРУП» займется благоустройством дворов, а город избежит конкурсных процедур.

Материалы по теме
Мнение
21 май
Эмилия Слабунова
Эмилия Слабунова
Прежде чем обещать миру выбить зубы, вставьте их старикам в своей стране
Мнение
4 июн
Владимир Сливяк
Владимир Сливяк
В России нет места независимым СМИ
Комментарии (0)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.
Стать блогером
Свежие материалы
Рубрики по теме
БлагоустройствоЗдравоохранениеФинансыВластьТверская областьБизнес
Хватит читать
Москву!
Хватит читать Москву!
Подпишись на рассылку
о настоящей жизни в российских
регионах
Подпишись на рассылку о жизни в регионах
Заполняя эту форму, вы соглашаетесь с Политикой в отношении обработки персональных данных
ПРОДОЛЖАЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ САЙТОМ,
ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО ВАМ УЖЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 18 ЛЕТ
ПРОДОЛЖАЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ САЙТОМ, ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО ВАМ УЖЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 18 ЛЕТ
Нам нужна ваша поддержка
Мы хотим и дальше давать голос тем, кто прямо сейчас меняет свои города к лучшему: волонтерам, предпринимателям, активистам. Нас поддерживают благотворители и спонсоры, но гарантировать развитие и независимость могут только деньги читателей.
Ежемесячно
Разово
Сумма
100
200
500
1000
2000
Нажимая на кнопку «Поддержать» вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
Отправить сообщение об ошибке/опечатке
× Закрыть
Ваше сообщение было отправлено администратору. Спасибо за вашу внимательность!