Давайте я вам расскажу немного про финансы региона.
Вот в оде про четырехлетие Игоря Ярославича во главе Санкт-Руденбургской области «Твериград» пишет:
«Если проанализировать данные бюджета Тверской области, расходы на обслуживание госдолга постоянно уменьшаются: и если в 2016 году они составляли практически 1 млрд руб., то в 2019 году — символические для региональной казны 40 млн руб. Это все прямое следствие того, что сам регион стал значительно больше зарабатывать: доходы бюджета в 2016 г. составляли 55 млрд руб., а в 2019 г. — уже на 40 % больше — 77 млрд».
Давайте проверим.
Дальше будет много цифр и выкладок, так что запаситесь терпения и прочитайте простыню.
В 2016 году, согласно закону об исполнении бюджета, расходы на обслуживание госдолга действительно составляли практически 1 млрд руб., а точнее, 954 млн руб. Но тенденция по сокращению началась не с приходом Игоря Ярославича, а при предыдущем губернаторе — Андрее Шевелеве. Так, в 2014 году из бюджета на эти цели потратили 1,7 млрд руб., в 2015 году — 1,65 млрд руб.
Что же такого переломного случилось в 2015 году?
Правительство России начало раздавать бюджетные деньги на замещение коммерческих кредитов, и Андрей Шевелев под руководством экс-министра финансов регионов Ирины Северины в программу вписались. Я сейчас их не оцениваю, хороши они или плохи, я факт констатирую, что топила за участие в программе и пугала депутатов Заксобрания именно Ирина Северина.
Соответственно, открываем сайт Минфина и вспоминаем. На 1 января 2015 года госдолг Тверской области составлял 28,02 млрд руб., из которых перед федерацией 8,7 млрд. руб. (под 0,1% годовых, вот бы ипотеку под такую ставку давали, а не на ремонт палат губернатору), а остальные на рыночных условиях. На 1 января 2016 года — 28,01 млрд руб., а перед бюджетом уже 12,4 млрд руб. (рост замещения на 3,7 млрд руб., что и обеспечивает экономию по обслуживанию). На 1 января 2017 года — 26,3 млрд руб. (пошло снижение из-за сокращения расходов на обслуживание), из которых перед госбюджетом — 15,2 млрд руб.
То есть еще усилиями Андрея Шевелева, «не ресурсного губернатора, к которому Путин каждый год не катался», область заместила 6,5 млрд руб. коммерческих кредитов и сократила расходы на обслуживание на почти 750 млн руб.
К 2020 году Тверской области мы пришли, что госдолг региона — 13,5 млрд руб., из которых все 13,5 млрд руб. — бюджетные.
Вторая часть. Доходы. Конечно, приятно считать «общую сумму», но при таких расчетах и с бюджетом Твери все отлично. В реальности бюджет Тверской области в 2016 году был исполнен в доходной части (включает безвозмездные поступления) на 51,7 млрд руб., из которых лишь 39,3 млрд собственные доходы. В 2020 году по варианту, который депутаты примут сегодня, 24 сентября, общие доходы 78 млрд руб., из которых 54,9 млрд руб. — собственные. То есть поступления от федерации — майские указы и нацпроекты — росли темпом более чем в два раза собственных доходов. В этом случае довольно спорно говорить, что благодаря активному развитию экономики Тверской области удалось обрести финансовую стабильность. Скорее, речь идет о замещении коммерческих кредитов и экономии расходов бюджета на социальную инфраструктуру из-за финансирования объектов и полномочий федерацией.
Игорь Ярославич красавец, но с этим и Андрей Шевелев справлялся, не высасывая деньги из Твери и не тратя их на фотоаппарат и собор.
Еще один момент. Не нужно считать, что все с бюджетом Тверской области отлично. Например, сегодня же депутаты Заксобрания увеличат дефицит сразу в 1,8 раза, или на 2,8 млрд руб., или до 6,4 млрд руб. Причем дефицит мог быть еще больше, если бы, опять же, не межбюджетные трансферты. Потому что прогноз по собственным доходам по сравнению с прогнозируемыми в начале года упали на 2,5 млрд руб., или на 5%, в том числе налог на прибыль организаций на 1,2 млрд руб., НДФЛ — 555 млн руб., акцизы на вино и пивко — на 447 млн руб.
Но это объективная история — кризис и коронавирус ударили по бюджету, что бы ни говорили в пресс-службе правительства.
Есть и субъективная история. Уже сейчас прогнозируют, что бюджет Тверской области недополучит от «Транспорта Верхневолжья» 994 млн руб., то есть почти в два раза. Можно, конечно, думать, что из-за коронавируса все сидели дома и потому не катались на синих автобусах, но реальная причина другая. Во-первых, запоздалый запуск реформы. Во-вторых, изначально взятые из потолка расчеты. Совершенно фантастические показатели по количеству пассажиров, которые подгоняли, чтобы экономически оправдать низкий тариф, который нужен исключительно в качестве политического перформанса.
Сложно представить, что внутренняя экономика «Транспорта Верхневолжья» могла быть лучше, чем у ненавистных маршруток. Учитывая официальную зарплату водителей в 40 кэсов (к которым добавляем плюс 70% взносов и налогов), лизинг и проблемы со сбором оплаты за проезд (у маршруток ее не было). В результате бюджет Тверской области вместо запланированного минус 1 млрд от транспортной реформы (на который можно было и так поднять МУП «ПАТП»), получит минус 2 млрд.
При этом есть большая вероятность, что по итогам года дефицит в 6,4 млрд руб. внезапно превратится в какой-нибудь профицит. Просто сейчас в дефиците заложено много расходов, которые, очевидно, не будут исполнены. Например, школа в «Радужном» — миллиард за нее не заплатят. Или рекультивация свалки в Нелидове — еще 200 млн руб. Строительство Западного моста. Проекты, которые точно не удастся реализовать, но деньги на которые предусмотрены, которые есть в расходах и из-за которых, в том числе, складывается дефицит.
Хорошо ли это?
Эти же проекты все равно придется реализовывать. Так что итоговый профицит будет просто скрытым дефицитом. Чтобы было понятно, объясню на примере из жизни. Вы снимаете квартиру в Твери за 15 тыс. руб. и платите 29-го числа каждого месяца. В конце этого месяца вы смотрите на счет на своей карте и понимаете, что у вас есть всего 7,5 тыс. руб., но хозяйка переносит плату на 2 число следующего месяца. В итоге формально на конец месяца у вас профицит 7,5 тыс. руб. личного месячного бюджета, но в реальности, так как за квартиру заплатить все равно придется, дефицит в 7,5 тыс. руб.
С бюджетом Тверской области уже который год аналогичная история, а значит, с ним не все хорошо, а все хорошее — не совсем заслуга Игоря Ярославича.
Так что не надо ему прощать строительство палат вместо библиотеки и собора вместо реконструкции набережной Афанасия Никитина.
И верить одам в тверских СМИ. Они написаны врунами из пресс-службы.
