Межрегиональный интернет-журнал «7x7» Новости, мнения, блоги
  1. Республика Коми
  2. Безответственная перепланировка или город в руках бездарей?

Безответственная перепланировка или город в руках бездарей?

Валерий Торлопов
Валерий Торлопов
Добавить блогера в избранное
Это личный блог. Текст мог быть написан в интересах автора или сторонних лиц. Редакция 7x7 не причастна к его созданию и может не разделять мнение автора. Регистрация блогов на 7x7 открыта для авторов различных взглядов.
Поделитесь с вашими знакомыми в России. Открывается без VPN

Представте себе российский городок, в котором законы Российской Федерации не работают. Не все конечно, а только часть. Например, не работает жилищное законодательство. А если горячее, то та его часть, которая сулит выгоду отдельным предприимчивым дельцам от бизнеса при условиях отсутствия знаний и ответственности у чиновников, предпочитающих жить и работать по понятиям. Если бы они брали мзду за согласование каких-либо вопросов – это была бы коррупция. А если они не видят нарушений требований жилищного законодательства – это уже некомпетентность. Вот, поди, и разберись: умышленно они вредят гражданам городка или так, от тупости.

Кстати, ухтинцам такой городок и представлять не надо. Однако не всем известен уровень и глубина нарушений в жилищной сфере. В городских СМИ об этих проблемах не узнать – не смеют они пятнать «Жемчужину Севера». Хотя о чем это я? В наше время на «Жемчужину» уже претендует «Столица Мира – Воркута». О чем поведали участники соревнований на спартакиаде северных городов. Действительно, над Воркутой красуется корона северного сияния, а на гербе города Ухта что? Нефтяная вышка, а еще горожанам помнится весенний нефтеледоход. Какая же Ухта – Жемчужина Севера?

Не везет ухтинцам и с «рулевыми» городского округа и с рководителями-специалистами жилищно-коммунального хозяйства. К их смене уже стали привыкать как к смене времен года. Не везет Ухте и с представителями государственных надзорных органов. Похоже, не желают они защищать горожан от чиновничьего произвола, футболя им отписки на их обращения. Никак до них не доходит, что живут и работают они на деньги налогоплательщиков, чьи интересы обязаны защищать. Может это от скудоумия?

Чтобы не быть голословными рассмотрим вопросы незаконной перепланировки и реконструкции жилых помещений в нежилые в многоквартирных домах города.

Дзержинского 22.

Трехэтажный кирпичный дом 1961 года постройки. Собственник приобретенной квартиры № 3 на первом этаже оперативно развернул работы по превращению жилой квартиры под магазин, офис или под иное назначение с устройством входа-выхода на месте окна со стороны улицы. Когда жители дома возмутились шумом и видом строительного мусора перед окнами, то стали требовать проект и разрешающие документы. Предприниматель ринулся в обход квартир жителей дома с бюллетенями для голосования на получение их согласия на реконструкцию в неведомо что.

В квартире 3 ведут работы по перепланировке.

10 октября актив дома собрал 2/3 голосов противников реконструкции и обратился в ГЖИ, администрацию МОГО «Ухта» и в свою управляющую организацию ООО «Ухтажилфонд». Управление ЖКХ городского округа и УО отписались об отсутствии каких-либо документов, а ответ ГЖИ в установленное законом время так и не дошел до адресатов. Жители дома решили вновь обратиться в администрацию города непосредственно к руководителю М.Н. Османову, а заодно и пожаловаться в прокуратуру города. Если пошлют на три буквы – в суд, то придется идти туда. Только вот с какими документами гражданам идти в суд, если муниципальные и государственные органы не в состоянии рассмотреть проблему, принять соответствующие меры и предоставить документы с указанием фактов нарушений? Как говорится, на нет и суда нет.

Два окна первого этажа кв. 17 д.24 по ул. Геологов.

Подвальные коммуникации входят в нижний этаж кв. 17 по адресу Геологов 24.

Эта история самозахвата общедомового имущества трехлетней давности, продолжается до сего дня. В Ухте, похоже, не принято привлекать к ответственности нарушителей жилищного законодательства по выше обозначенным причинам: коррупция или безграмотность надзорных органов.

В 2013 году совет дома обратился в администрацию Ухты, ГЖИ, прокуратуру и полицию о нарушении жилищного законодательства владельцем квартиры первого этажа, устроившего в полу своей квартиры вход в общедомовой подвал и построившего там дополнительное помещение со всеми удобствами площадью 90 кв. метров. Произведя строительные работы с незаконной врезкой в общедомовые сети тепло-, газо- и водоснабжения и устройством сауны, разместил в городской газете объявление о продаже двухуровневой квартиры за 3,3 млн. рублей.
 

«Самозахват» - установили чиновники, но состава административного правонарушения по статье 7.21 КоАП РФ не обнаружили. Об этом 3 апреля 2014 года поведала газета «Красное Знамя» в статье Тамары Просужих «Самозахват по-ухтински». В 2015 году общественники Координационного совета управдомов Ухты обратились в газету «Трибуна» с просьбой вновь поднять общественно-значимую проблему бездействия государственных и муниципальных чиновников. 11 декабря 2015 года вышла статья «Нехорошая квартира» Анатолия Полькина. Активисты КСУ надеялись на внимание республиканских служивых из ГЖИ и прокуратуры. Оказалось напрасно. Не читают республиканские газеты чиновники, не желают они решать проблемы своих работодателей-налогоплательщиков. Может томятся осознанием своей причастности к созданному в республике беспределу в коммунальной сфере и переживают очередной арест кого-то из коллег?

В январские морозы совет дома вновь обратился в ухтинскую прокуратуру: разберитесь с самозахватом нашего общего имущества, повлекшего отсутствие надлежащего тепла в жилых квартирах. В письме от 12 февраля 2016 года №3432ж2013 (не удивляйтесь совпадению с исходящим трехлетней давности) прокуратура сообщила о результатах проверки, что «ранее по данному вопросу прокуратурой города проводилась проверка, о чем давался ответ № 3432 от 08.11.2013. По информации администрации МОГО «Ухта» согласно неоднократных осмотров помещения представителями ООО «СМУ-13» и ГЖИ г. Ухты факт переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: г. Ухта, ул. Геологов, д. 24, кв. 17 не доказан, однако имеются данные свидетельствующие о самозахвате нежилого подвального помещения являющегося общим имуществом собственников МКД». А далее рекомендовали идти в суд, а по отсутствию тепла - ждать ответа от ГЖИ.

Заглянем в статью 10 Федерального закона «О прокуратуре РФ»: «Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения». Полагаем, что данный факт связан с нарушением статей 17 (п. 4), 19 (п. 5), 20, 22 (п. 4), 25, 26, 28, 29, 30 (п.3 и 4), 36 (п.3), 37, 40 и др. Жилищного Кодекса РФ. Имеет место состав административного правонарушения по статьям помимо указанной 7.21 КоАП РФ и по статьям 6.4, 7.17, 7.19, 7.20, 7.27.1 и 9.5 ч. 5 КоАП РФ. Есть повод для применения статей Уголовного кодекса РФ, например ст. 171 УК РФ - в части незаконного предпринимательства, т.е. реконструкция квартиры с целью продажи по завышенной цене, ст. 158 УК РФ - кража коммунальных ресурсов. Есть возможность привлечь к ответственности и должностных лиц ГЖИ, администрации МОГО «Ухта» и ООО «СМУ-13» за непринятие должных мер по устранению нарушений жилищного законодательства РФ. Причем с 2013 года. Увы! Прокуратура Ухты усмотрела лишь нарушение исключительно имущественных прав собственников дома и рекомендовала заявителям самим защищать свои права в суде.

ГЖИ Ухты, получив от прокуратуры отфутболенный вопрос в части отсутствия надлежащего отопления в жилых помещениях дома, направила заявителям письмо №19-21/67 от 26.02.2016 с сообщением о том, что в связи с отпускным периодом и большим поступлением обращений граждан, срок рассмотрения обращения продлевается до 26.03.2016 г. Три года ждала начальник ГЖИ Ухты М.В. Потолицына повторной жалобы, чтоб наконец-то в очередной раз рассмотреть проблему, а может даже пресечь вопиющее нарушение в потускневшей «Жемчужине Севера». УВЫ!

Двор д. 3 по ул. 30 лет Октября. Заложенны кирпичем окна реконструированных квартир первого этажа и на месте окон устроены загрузочные входы с крыльцами в магазины у первого и третьего подъездов дома.

В кв.4 д.3 по ул. 30 лет Октября демонтированы все межкомнатные перегородки и пол.

Напомню выдержки из статьи «Сирота ухтинская» в газете «Красное знамя» от 28 апреля 2013 г. с некоторым дополнением более поздних событий.

У дома 1975 года постройки изначально не было дренажа. Талые воды и дожди надолго образуют искусственное озеро на тротуаре и дворовом проезде. Но караси да лягушки не успевали прижиться в водоёме, так как вода медленно, но все же утекала в канализационные колодцы. На жалобы граждан местная власть реагировала обещаниями и отписками. Иногда нарастал дополнительный бетонный слой на тротуаре или слой асфальта на дворовом проезде, но проблема оставалась.

В 2007 году в первом подъезде дома появились трещины в кирпичной кладке перегородки техподполья. Проявилось проседание тамбурной площадки вместе с первым лестничным маршем. Разрушения в подъезде ЖЭУшники объяснили опять же шалостью воды, а трещины замазали бетонным раствором. Однако, на наш взгляд, главная причина была в другом. Годом раньше пошла активная скупка квартир всего первого этажа с переводом их из жилых помещений в нежилые – под магазины. Дом застонал от беспрестанных содроганий под напором работающих отбойных инструментов и ударов кувалды. Рушились межкомнатные стены и перегородки, расширялись дверные проёмы в центральной капитальной стене. Окна на наружных стенах превращались в широкие входы и узкие пожарные выходы. Трубопроводные системы дома меняли конфигурацию. Полы первых этажей в ряде квартир разбирали, а новый пол устраивали на уровне грунта. Последняя операция вытесняла продуваемые воздухом подполья, и общедомовые магистральные трубопроводы оказывались в неблагоприятных условиях. Был запущен активный процесс их коррозии.

Где были во время великой разрушительной реконструкции дома надзорные органы и прокуратура, неизвестно. Нарушений законодательства – тьма! Одни производили перепланировку квартир первого этажа без необходимых документов. Другие втихаря подписывали акты приёмки готовых объектов при наличии вопиющих нарушений при проведении строительных работ. Не исключена и фальсификация документов с подписями жителей дома по согласованию ими капитальной реконструкции помещений и строительству новых конструктивных элементов дома. Бесконтрольно и без участия собственников проводились изменения состава и размерных показателей общего имущества МКД. Об отсутствии архитектурного надзора в части требований эстетического оформления стены со стороны двора до сих пор свидетельствуют заложенные кирпичом бывшие оконные проёмы.

А что собственники – молчали? Нет. Когда дом превратился в стройплощадку по реконструкции жилых квартир в объекты предпринимательской деятельности в инспекцию Госархстройнадзора ушло заявление о проверке наличия у заказчиков и подрядчиков необходимых при производстве работ документов:

  1. разрешения ОМС на перевод жилого помещения в не жилое при наличии письменного согласия жителей дома;

  2. акта разрешенного использования земельного участка территории, примыкающей к строительной площадке;

  3. проекта на реконструкцию объекта;

  4. проекта организации реконструкции объекта;

  5. разрешения на реконструкцию объекта;

  6. проекта производства работ;

  7. ордера на производство земляных и строительных работ;

  8. порубочного билета на вырубку деревьев и кустарников;

  9. акта государственной экспертизы проектной документации;

  10. результатов публичных слушаний;

  11. документа разрешающего ввод в эксплуатацию объекта предпринимательской деятельности.

 

То ли инспекция Госархстройнадзора, то ли ГЖИ выяснили, что нет документа, указанного в пункте 5 (о других – ни слова) при переоборудовании двух квартир, где велись строительно-монтажные работы. И привлекли нарушителя как гражданина к административной ответственности в виде штрафа в размере двух тысяч рублей. Причём минимальная сумма штрафа наложена «с учётом обстоятельства, смягчающего степень административной ответственности: раскаяния гражданина». Между тем штраф на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, составлял в 2007 году от 20 до 50 тысяч рублей, а на юридических лиц – от 500 тысяч до 1 млн. рублей. Или предусматривалось административное приостановление деятельности тех и других на срок до 90 суток.

Кроме того, возлагалась ответственность и на должностных лиц, давших добро на подобную варварскую реконструкцию: крупный административный штраф или дисквалификацию до трёх лет. Однако контролирующие органы увидели в нарушении только раскаявшегося гражданина, которому, впрочем, ничто не помешало с размахом продолжать масштабные строительно-монтажные работы. В других квартирах первого этажа законность проведения работ вовсе не проверялась.

Повреждение конструктивных элементов дома в результате всех названных обстоятельств стало особенно заметно по просевшей отмостке сначала у первого, а затем и у второго подъездов. Летом 2012 года образовавшиеся дефекты попытались устранить ЖЭУшники «Ухтажилфонда». Отмостку забетонировали, но следы проседания остались. Осенью вновь образовались трещины и разрушения элементов конструкции в первом подъезде, причём процесс угрожающе прогрессировал. Вдобавок начала крошиться кирпичная кладка внутренней стены, и проявилось заметное проседание пола в тамбуре. Чем все это может завершиться, можно только догадываться. Не исключено и обрушение конструктивных элементов всего дома, когда запас их прочности и устойчивости иссякнет.

Почти год во избежание беды собственники жилых помещений дома пытались привлечь внимание администрации МОГО «Ухта» к серьёзной проблеме. Ответы, как и на обращения собственников других многоквартирных домов Ухты, похожи, как близнецы-братья, и сводятся к утверждению, что органы местного самоуправления не имеют полномочий на защиту жилого фонда города, а «УКашки» им не подконтрольны. Создаётся впечатление, что администрация Ухты – это частная фирма, некое ЗАО, хотя живёт она как раз на деньги этих самых граждан.

В ноябре 2012-го, не найдя понимания в ОМС, Совет дома был вынужден прибегнуть к помощи созданного командой Алексея Навального сайта «РосЖКХ», который оказывает поддержку гражданам в борьбе за сохранность своего жилья. Электронные обращения от имени автора автоматически разошлись по пяти адресатам, призванным, в соответствии с законодательством России, контролировать решение обозначенной проблемы. Это и Роспотребнадзор, и прокуратура, и Министерство архитектуры и строительства, и Государственные жилищные инспекции, и… В общем, сотни нянек-чиновников, которых мы содержим, чтобы они решали наши проблемы. Увы, «органы» в итоге отфутболили обращение в ухтинскую администрацию. И дальше, как понимаете, молчок…

Пройдя трижды по этому порочному кругу – результата не увидели. В «РосЖКХ» выложили информацию о положительных решениях многих тысяч проблем, проходящих через их сайт в большинстве регионов страны. По несчастью, Коми отнесена к проблемным регионам, то есть у нас в республике образовалось некое мёртвое море, где тонут обращения и надежды граждан. Правда, когда согласно российскому законодательству пришло время наказать «молчунов», в адрес автора 21.02.2013 пришли два заказных одинаковых письма от МУ «УЖКХ». Цитирую: «На данном этапе управляющей компании ООО «Ухтажилфонд» (до этого было МУП «Ухтажилфонд») рекомендовано организовать систематическое наблюдение за состоянием трещин и возможным их развитием с тем, чтобы выяснить характер деформаций конструкций и степень их опасности для дальнейшей эксплуатации здания. В соответствии с графиком наблюдения периодически осматривать трещины и маяки, и по результатам осмотра составлять акт, в котором указываются: дата осмотра, схема расположения трещин и маяков».

Заканчивался апрель 2013 года, а ни наблюдателей, ни маячков, ни графика наблюдений, ни актов никто не увидел. А значит, истинные причины беды, грозящей дому, не установлены. Кстати, максимальный разрыв между слоями кирпичей зафиксировал на фото в размере 5 см проседания. Но это не помешало ухтинским чиновникам найти «решение» проблемы. Оно простое, как мычание: «Согласно п. 2 ст. 45 ЖК РФ, Вы, как собственник помещений МКД, можете быть инициатором внеочередного общего собрания для рассмотрения вопроса о необходимости асфальтирования дворового проезда с обустройством водоотвода и планировкой грунта Вашего дома за счёт затрат собственников МКД».

То есть администрация Ухты предложила собственникам дома, не установив точных причин проблемы, в очередной – уже третий по счёту! – раз скинуться на асфальтирование дворового проезда, находящегося в собственности муниципалитета, оплатить проект устройства водоотвода и его строительство. Разумеется, в качестве благотворительности. Цена вопроса, похоже, была около 1 млн. рублей плюс 180 тыс. рублей НДС в доход государству российскому. Разумеется, в ответе нет ни слова о том, что МУП «Ухтажилфонд» при попустительстве власти, во-первых, довела дом до такого состояния своим бездействием, а во-вторых, что она только в 2011 году задолжала собственникам почти полмиллиона рублей.

Когда в РосЖКХ было направлено четвертое обращение с требованием наказать за отписки, ООО «Ухтажилфонд» направило в первый подъезд бригаду, которая за два дня разобрала стены, отделяющие техподполье от подъезда, и лестничный марш. Новой кладкой устранили следы пятисантиметрового проседания и наклона ступеней. Позднее сообщили, что ни одна из строительных организаций не согласилась на проведение экспертизы по установлению причин проседания грунта, а в конце года «Ухтажилфонд» разослал собственникам уведомления об отказе обслуживать их злополучный дом.

Осенью 2016 года своеобразно был решен вопрос асфальтирования дворового проезда. В мае 2014 года ухтинский суд обязал администрацию заасфальтировать муниципальный дворовой проезд до 30 июня 2015 года. Далее судебные приставы продлили исполнение решения суда до 8 августа 2015 года и получили от экс руководителя администрации И. Михель подпись на предупреждении о привлечения его к уголовной ответственности за неисполнение решения суда. Исчез из Ухты неподсудный И. Михель, благополучно отмолчался А. Бусырев и только с приходом М. Османова в октябре этого года выполнили работы по асфальтированию проезда с уклоном в сторону соседнего дома, в конце которого есть приемник муниципальной ливневки. В результате под слоем асфальта оказалась часть бордюров проезда и запечатаны некоторые люки канализационной сети «Ухтаводоканала», не отремонтирован разбитый тротуар и забитый грязью карман для разъезда встречных машин.

Материалы по теме
Мнение
12 марта
Артём Важенков
Артём Важенков
Любопытно видеть, как некоторые втопили за Даванкова
Мнение
30 апреля
Иван Звягин
Иван Звягин
Наше подсознание может создавать убеждения о наличии заболеваний, которых на самом деле нет
Комментарии (5)
Мы решили временно отключить возможность комментариев на нашем сайте.
Гость
1 дек 2016 17:11

Самое страшное - такое творится во всех городах.

Очень своевременная тема
1 дек 2016 21:42

Отчуждение общего имущества и его варварская эксплуатация в целях наживы - это ещё одно "минное поле", которое несёт угрозы жизни и имуществу в виде техногенных катастроф (обрушение зданий). Причём вся законодательная база по исправлению ошибок , восстановлению утраченных конструкций и возврату общедомового имущества уже разработана. И письмо Минстроя есть, и положительный опыт и однозначно трактуемая федеральная установка. Муниципалитетам дано право БЕЗ СУДА , решением межведомственной комиссии обязывать к устранению нарушений технических регламентов и обеспечить круглосуточный доступ к общедомовым коммуникациям. Валерий, отправьте Ваш материал лично Меню и Чибису.

дед Борис
2 дек 2016 14:10

А, сам то Киркоров может может что то сказать или уже..... дед Борис Пермь.

Тамара Просужих
2 дек 2016 14:57

Аналогичная история в МКД № 13 по ул. Тиманская в Ухте. Собственница помещения в цокольном этаже в течение полутора лет неспешно пробивала несущую наружную стену здания для устройства дополнительного входа в свой магазин. В течение полутора лет доблестная ухтинская ГЖИ под руководством г.Потолицыной сообщала на многочисленные заявления собственников: "Проверка фактов, изложенных в заявлении, выявила, что никакие работы по устройству дополнительного входа не ведутся". При этом "проверявшая сигналы" сотрудница ГЖИ проживает в соседнем доме и не видеть нарушения она физически не могла. А когда было возведено крыльцо, отдельный лестничный марш и вход в магазин, отвертеться от очевидного факта стало невозможно, ГЖИ ...порекомендовала обратиться в суд. с мотивацией, что нарушены права собственников.

2 дек 2016 17:37

Большой вопрос для ухтинцев, кому верить: Путину, Гапликову или Валерию Торлопову. В этой тройке я бы посоветовал доверяться последнему. У Торлопова нет причин, чтобы вас обманывать. Все остальные только тем и живут!

Стать блогером
Новое в блогах
Рубрики по теме