Горизонтальная Россия
Собирается ежемесячно 19 059 из 50 000
Межрегиональный интернет-журнал «7x7» Новости, мнения, блоги
Межрегиональный интернет-журнал «7x7» Новости, мнения, блоги
  1. article
  2. Горизонтальная Россия

Выборы в Госсовет Коми: «Вы нас даже не представляете»

Какие технологии и ресурсы используются на выборах на примере Республики Коми

В распоряжение «7x7» попали документы, которые дают некоторое представление о том, как проходили довыборы в Государственный Совет Коми по Эжвинскому одномандатному округу в октябре 2012 года. Напомним, на них победил не самый раскрученный и известный кандидат, заместитель директора Эжвинского филиала «Центра социальной защиты населения» Сыктывкара Светлана Литвина. Судя по тому, как составлен документ, попавший в распоряжение редакции, — это аналитическая записка политтехнологов, которые составили план выигрыша представителя партии власти. «7x7» предлагает читателям познакомиться с тем, как, возможно, «ковалась победа» в предвыборной гонке и как малоизвестный кандидат за короткий промежуток времени стала депутатом регионального парламента.




 




 

Предпосылки

Эжвинский район — это, по сути, город-спутник, который тем не менее считается частью Сыктывкара, хотя находится в 12-ти километрах от него. Там проживает около 60-ти тысяч человек и располагается градообразующее предприятие — «Монди СЛПК», один из крупнейших лесопромышленных комплексов в Европе. В экономической и социальной жизни республики этот район играет большую роль.

История избрания Светланы Литвиной в Государственный Совет Коми началась 17 февраля 2012 года. Именно в этот день Андрей Самоделкин, на тот момент председатель комитета по социальной политике республиканского парламента, был назначен министром развития промышленности и транспорта РК и включен в состав правительства региона. Поэтому ему пришлось досрочно сложить с себя полномочия депутата Госсовета.

Согласно законодательству выборы на освободившееся место должны быть проведены в течение года. Их назначили на 14 октября 2012 года в Единый день голосования. В итоге победителем в электоральной схватке вышла представитель «Единой России». По данным избирательной комиссии Коми по Эжвинскому одномандатному избирательному округу № 4, победитель набрал 61,38% голосов. Хотя, судя по документам, представители партии власти долго выбирали, на кого сделать ставку в электоральной борьбе.

Кандидаты

За 3 месяца до дня выборов был определен круг возможных кандидатов. В предварительный список вошли: Валентина Жиделева — директор Сыктывкарского лесного института, Людмила Завьялова — бывший депутат Госсовета Коми, бывший уполномоченный по правам человека в республике, Фарид Ибрагимов — технический директор ОАО «Монди СЛПК», Светлана Литвина — заместитель директора Эжвинского филиала ГУ РК «Центр социальной защиты населения Сыктывкара», Алексей Колегов — предприниматель, общественный деятель, председатель общественной организации «Рубеж Севера»*, Николай Сосновский — предприниматель, бывший руководитель администрации Эжвинского района. Также возможными кандидатами назвались Валерий Осипов — пенсионер, представитель КПРФ — и Александр Щиголев — предприниматель, общественный деятель, член региональной Общественной палаты.

В зависимости от сильных и слабых сторон претендентов на депутатский мандат были составлены несколько сценариев, по которым и должны были пройти выборы. При этом рассматривалось главное условие — опорными кандидатами станут именно представители «Едра».

Так, к примеру, к сильным сторонам Валентины Жиделевой было отнесено то, что она персона республиканского уровня, так называемый «политический тяжеловес», и имеет опыт публичного политика. Ее предполагалось позиционировать как человека, обладающего ресурсом связей в правительстве Коми, и поэтому способной эффективно решать социально-экономические проблемы Эжвинского района. Также в качестве одного из вариантов Жиделеву планировалось представить как кандидата, осуществляющего подготовку кадров для лесной отрасли и в первую очередь для «Монди СЛПК», что, при достижении определенных договоренностей, позволяло ей стать консолидированным кандидатом республики и предприятия. Ослабить же ее позиции могло то, что ее выдвижение может быть негативно воспринято жителями Эжвы, так как она не является местным жителем и недостаточно узнаваема. Еще серьезным минусом в том числе называлась устойчивая ассоциация Жиделевой с «Единой Россией» из-за ее активного участия в партийных мероприятиях.

Светлана Литвина, в свою очередь, является местной жительницей, которой знакомы проблемы территории, и поэтому ее выдвижение будет воспринято положительно. «Местный кандидат будет позитивно восприниматься на фоне традиционного эжвинского сепаратизма (Несколько лет назад в Эжве прошел референдум по вопросу отделения от Сыктывкара, но его результаты не были признаны — прим. «7x7»). Она узнаваема в социальной и бюджетной сферах и имеет опыт участия в избирательных кампаниях в качестве члена УИК и бригадира сети», — говорится в документах.

Парадоксально, с учетом того, что именно Литвина впоследствии стала депутатом Госсовета, к ее слабым сторонам отнесено отсутствие личных и профессиональных качеств, необходимых для политика республиканского уровня. В документах указано, что она «не воспринимается как человек, способный отстаивать интересы эжвинцев в республиканских властных структурах».

Предполагалось, что оппонировать на выборах, и тем самым нести наибольшие электоральные риски, двум «опорным» кандидатам могли только Людмила Завьялова и Фарид Ибрагимов.

Про Завьялову в документах указано, что она, так же как и Жиделева, «политический тяжеловес» и имеет репутацию обиженной властью при сильных волевых и политических амбициях. Кроме того, у нее была возможность выдвижения от одной из политических партий, что значительно затрудняло ее недопуск к участию в предвыборной гонке, так как в этом случае отпадает необходимость сбора подписей, часть из которых впоследствии могла бы быть признана недействительной. В то же время она недостаточно узнаваема в районе, не располагает финансовым и административным ресурсом и в целом воспринимается как политик прошлой эпохи.


Опасения насчет Завьяловой как сильного конкурента подтверждались и тем фактом, что ее шутливое заявление на пресс-конференции 15 февраля 2012 года, посвященной итогам деятельности в качестве республиканского омбудсмена, о своих амбициях на пост будущего губернатора (выборы на пост главы Коми должны состояться в сентябре 2014 года — прим. «7x7»), было воспринято вполне серьезно: «Неизбрание Завьяловой на выборах в Эжве позволяет нейтрализовать в общественном мнении ее притязания на участие в выборах главы», — отмечается в документе.


Наибольшую же угрозу «правильному» претенденту на депутатский мандат нес представитель градообразующего предприятия Фарид Ибрагимов. В документе он описан как местный кандидат с сильными позициями, с высоким социальным статусом, узнаваемостью в районе и ресурсами «Монди СЛПК». К слабым сторонам кандидата отнесена лишь уязвимая позиция «Монди» с точки зрения экологии.

Сценарии

Ожидалось, что вариант предполагаемого развития событий, в котором опорному кандидату будет оппонировать представитель «Монди», станет самым тяжелым, так как ранее кандидату от предприятия не противостоял представитель социальной сферы. При этом, исходя из статистических данных по Эжвинскому району по состоянию на 2012 год, перевес сил, скорее всего, оказался бы на стороне «Монди», так как на тот момент там работало 4,8 тысяч человек, а на других промышленных предприятиях — еще 2 тысячи человек. В то время в социальной сфере — только 3,4 тысячи человек. Также в районе, по данным на 2012 год, проживало около 14 тысяч пенсионеров, из которых 3 тысячи так или иначе участвовали в ветеранских организациях. Примерно столько же человек находилось в совете ветеранов «Монди». Поэтому электоральный потенциал в этом вопросе был примерно равным.


«В случае выдвижения несогласованного с республикой кандидата от «Монди» возможно выдвижение контркандидата — «черного» эколога», — говорится в документе.

Однако наиболее предпочтительным оказался вариант, при котором на депутатское кресло претендуют всего два опорных кандидата — Литвина и Жиделева. Впоследствии, в зависимости от развития событий, один из них становится техническим кандидатом. По замыслу таковым должна была стать Жиделева. При этом отмечалось, что сама она получила преференции, поэтому ей будет психологически сложно стать техническим кандидатом. В то же время «при взаимной нейтрализации Жиделевой и Завьяловой повышаются электоральные возможности Литвиной».


Этот сценарий впоследствии и был реализован, но не в том виде, в котором предполагался изначально. Фарид Ибрагимов не был допущен к участию в выборах территориальной избирательной комиссией Эжвинского района: часть подписей, собранных им в свою поддержку как самовыдвиженца, были признаны недостоверными. Жиделева же впоследствии сняла свою кандидатуру и отказалась от участия в выборах.


Также стоит отметить, что во всех сценариях предполагалось участие и других кандидатов, которые наберут от 10 до 15% голосов. Это должно было поспособствовать «растаскиванию» голосов и прохождению опорного кандидата.


В итоге на середину сентября избирательной комиссией были зарегистрированы пять человек: Светлана Литвина от «Единой России», старший лаборант Института биологии КНЦ УрО РАН Олег Михайлов от КПРФ, инженер Полина Демяненко от ЛДПР, которая позже сняла свою кандидатуру, член Общественной палаты РК и на тот момент член Коми правозащитной комиссии «Мемориал» Александр Щиголев от «Справедливой России» и самовыдвиженец, лидер общественной организации националистического толка «Рубеж Севера»* Алексей Колегов.


Раскрутка кандидата


В итоге штаб опорного кандидата выбрал главные направления работы: минимизация общественного интереса к выборам, снижение электоральной активности, максимальное дистанцирование от партии «Единая Россия». Результат предполагалось обеспечить и с помощью мобилизации «сети» на жесткий привод (работа агитаторов, бригадиров и т. д.), использование административного ресурса и ресурса избирательных комиссий.


Так как основной электорат — это работники бюджетной и социальной сфер, ставка была сделана именно на встречи с ними. Кандидат посетила почти все бюджетные учреждения, где специально по этому случаю устраивались встречи с коллективом и чаепития. Каждое собрание тщательно документировалось. Штаб при этом фиксировал общий настрой присутствовавших и вопросы, задававшиеся на собраниях, в основном бытового характера, которые касались проблем каждого конкретного учреждения. По каждой из встреч выносились рекомендации по поведению самого кандидата.

Так, например, в школе № 28 один из присутствующих «перегнул палку», агитируя за нужного кандидата, чем вызвал негативную реакцию педагога-ветерана. Также этот мужчина публично «навесил ярлык» фашиста кандидату Колегову. Кроме того, в документах упоминается, что одна из присутствующих в завершение допустила «ляп», проинформировав собравшихся, что спонсором чаепития является кандидат от партии власти.


В детском саду № 36 сотрудники сообщили, что знают только опорного кандидата. Но некоторые граждане высказывают мнение о том, что вся Эжва «завешана» ее портретами, и их это раздражает.


По итогам встреч штаб отмечал, что в целом все собрания прошли активно, люди не расходились, обсуждали услышанное. Люди уже узнают кандидата, так как везде размещены агитационные плакаты и работает «слуховая» среда.

В нескольких бюджетных учреждениях Эжвинского района корреспонденту «7x7» рассказали, что в преддверии выборов действительно проводились встречи коллективов с на тот момент кандидатом в депутаты Литвиной. При этом ее саму описали как «приятную женщину» и отметили, что ряд озвученных на собраниях проблем был решен.

Голосование


По официальным данным Избирательной комиссии РК, всего в выборах приняли участие 8447 человек. За Светлану Литвину отдали свои голоса 5185 избирателей — 61,38%. Явка составила 18,57%.


У «7x7» нет оснований не доверять итоговым цифрам республиканского избиркома, однако среди документов, поступивших в распоряжение редакции, есть таблица, созданная за несколько дней до голосования, с планом активизации электората.



 

Количество избирателей

46298

Явка 50%

23149

40% за кандидата

9439

Самотек

561

Привод маргиналов

500

Голосование на дому

445

Привод соц.сети

1035

Мобилизация ветеранов

1450

Работа комиссий

915

Иные формы мобилизации

1000

привод

2029

Административная мобилизация

150

Деньги


Ярче всего о том, как, вероятно, строилась работа, можно увидеть из двух смет — по работе с советом ветеранов и социальной службой района. Так, агитаторы должны были обеспечить голосование своего ветеранского списка с личным дистанционным контролем, после чего отчитаться перед своим «бригадиром». За свою работу один агитатор получал 3000 рублей, а «бригадир» — 5000 рублей.

Так, согласно документам, выглядят общие расходы на избирательную кампанию.

Структура штаба




 

1.5 месяца

руководитель

Кокарева

45000

координатор встреч

Струтинская

25000

журналист

Бобров

35000

спецпроект

Тарасов

30000

итого




 

135000




 

штаб

135000

10.09-50000

10.10-85000

комиссии (24х50000)

1200000

10.09-240000

10.10-960000

сеть (4 бриг/46 агит)

620000

10.09-210000

10.10-410000

спецпроект 1

388500




 

05.10-388500

привод (500х800)

400000




 

05.10-400000

ветераны

200000

10.09-100000

10.10-100000

ветераны Монди




 




 




 

Социалка

250000

10.09-100000

10.10-150000

прочие (апм/ моб группа/ контрагит)

300000

10.09-300000




 




 




 




 




 

ИТОГО

3493500

1000000

2493500

Кроме основных расходов были и дополнительные, такие как тираж агитационной газеты (2000 экз.) — 1500 рублей, сбор подписей в микрорайоне Строитель — 18600 рублей, оплата членов комиссий с совещательным голосом — 24000, раздача агитационных календарей (оплата волонтеров) — 18000 рублей и проведение «голосования» 07.10 — 30000 рублей. Итого: 92100 рублей. Также дополнительные расходы требовались и на ролики кандидата на республиканских телеканалах «Юрган» и «Коми Гор», на них было выделено чуть более 177 тысяч рублей. Как отмечается в документах, ролики оппонентов на «Юрган» не поступали, а «Коми Гор» без административного ресурса «сливать» их не станет.

Стоит отметить, что в свободном доступе удалось найти итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата Литвиной. Общая сумма средств на счете кандидата равнялась 250 тысячами рублей.




 




* - Организация запрещена и ликвидирована по решению суда как экстремистская. 

Также на сайте Госсовета Коми любой желающий может посмотреть и сведения о деятельности депутата.

Мы публикуем все имеющиеся документы, на основании которых был написан этот материал. Они содержат подробный анализ ситуации на период выборов, аналитические справки, расшифровки фокус-групп, проводившихся в Эжве, подробные отчеты о встречах кандидата с населением, сметы и прочие материалы.

Анализ предвыборной ситуации

Исследования

 

 

Фокус-группы

Встречи

 

 

Сметы

 

Прочие

Комментарии (15)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.
оборзеватель
8 апр 2014 18:33

Эжва реальной лучший район города - есть бесплатный каток, доступный бас, спортзал, торговые центры, школ и садов хватает. Что самое интересное, трубы лпк так коптят, что снег не падает на Эжву, и заносов меньше чем в сыке.

А вот нарики и алкаши, да. Всё завалено по весне бутылками и шприцами, а власть то не видит. Так что нет разницы кто там из едра, кто из ведра...

8 апр 2014 19:03

Озадачили:))) Слив, конечно, пустяковый. Но - слив. Министерство правды потекло само? Или очередная двух-ходовка?

Анна Бобрецова
8 апр 2014 19:41

Очень интересно увидеть работу политтехнологов изнутри. Следует понимать это "расследование" не как направленное конкретно против Литвиной, а как демонстрацию вообще качественной выборной работы. Как результат, избиратели должны либо восхититься и порадоваться качественной работе политтехнологов, либо почувствовать себя ослами, - ведь ими так ловко управляют. Восхищаюсь:)

8 апр 2014 19:59

Интересно, кого кинули на бабки? Сметы явно завышены, но кому-то недоплатили. Эх-х-х, зря это он: вычислят.

гнс
8 апр 2014 20:03

Бобров Струтинская и прочие штабисты налог заплатили?

8 апр 2014 21:08

Какой налог? Если по официальному отчету кандидат потратила 250 тыс. рублей, а из "слитых" документов следует, что на выборы фактически было предусмотрено 2 млн. 493 тыс. 500 рублей, т.е. 90 процентов всех средств по сути были "черной ", нигде неучтенной кассой.

3563
8 апр 2014 23:29

Дорогие земляки! Поддержите нашу Республику, наш Север, наш Дом - http://vk.com/republicanRK .

МЫ создали этот паблик для всех неравнодушных, инициативных ,активных граждан и жителей Республики Коми, кому не все равно что будет завтра, на земле где мы живем, работаем, созидаем, которую мы любим.
Наш паблик посвящен событиям в Республике Коми и России.
Мы хотим видеть и создавать дальнейшие пути развития нашей Республики Коми и приложить все усилия для того, чтобы наши дети и близкие не уезжали из родной земли в поисках лучшей доли, чтобы здесь в нашем общем доме были все условия для жизни и благополучия нашего народа.
Все мы прекрасно помним, что еще недавно в нашем крае были сотни предприятий, тысячи рабочих мест, открывались перспективы «Белкомура». Теперь этого нет. Но , это не означает конец нашей славной истории, это лишь начало её возрождения.

Здесь мы пишем, обсуждаем, ищем ответы, на самые злободневные вопросы, которые касаются каждого жителя Республики.

Поп
9 апр 2014 16:23

Странно как то получается. одновременно про Литвину и здесь и на сайте Рубеж Севера вышло -
http://rubsev.ru/2014/04/shkoly-respubliki-komi-sosh-n11-nizhnij-chov/
не ужели и вправду слив барышни???

Любопытно прочитать расклад про себя))).

Лично я был знаком только с басней про дохлых щук, которыми мы с Мезаком, якобы, шантажировали "Монди".

Про то, что я поменял три партии, этого в период выборов не слышал. Тоже хороший ход! Кто там знает, что на самом деле я не состоял ни в одной партии, включая КПСС... Народ у нас доверчивый. Сказали бы, что я был осуждён за каннибализм, тоже многие поверили бы с ходу..)

Что касается иска по "Гамлету", то те, кто судит о кандидате по таким критериям, точно не моя аудитория. Это верные сторонники непогрешимой власти... кого бы она не предложила).

9 апр 2014 22:40

У Вас еще вся жизнь впереди. Многое про себя узнаете, если не будете игнорировать общественность.

9 апр 2014 23:24

Саша, не ты менял партии, а партии меняли тебя как изделие одноразового пользования.

Лёшик, ты образцовый предмет демонстрации истины, что низкий интеллект напрямую сказывается на логическом мышлении.
Одноразовое изделие потому и называется "одноразовым", что им пользуются только ОДИН раз. Ни один уважающий себя мужик не наденет это самое изделие после другого.
Да и сам не станет дважды пользоваться одним изделием. Оно же ОДНОРАЗОВОЕ!
Но поскольку тебе это до сих пор не понятно, то уже не удивляет количество твоих детей...)

1
10 апр 2014 13:39

А ведь еще был кандидат от лдпр? она отозвала свою канидатуру. Литвиной ведь даже причесон как у лдпрдистки сделали тогда

2- ой микрорайон
16 апр 2014 18:20

А что за чел.справа внизу с физиономией дурачка?

доброжелатель с народа
16 апр 2014 19:59

Сегодня день новейшей исстории Я не зря две буквы с написал,схоже с названием Россия-родина.Родина,там где тепло,надуше,набалело видать, судя по вашемурвению к власти.алчность удел-современогополитика.Я предлагаю.борьбу с корупцией,более прозрачной политике,хотя бы в маленькомгосударстве,какЛПК,людиеслиВова Крым ,отжал,тоиМонди можно вернутьв состав Эжвы

Стать блогером

Свежие материалы

Рубрики по теме

Единая Россия

Власть

Выборы

Сыктывкар

Коми

Хватит читать Москву!

Подпишись на рассылку о настоящей жизни в российских регионах

Заполняя эту форму, вы соглашаетесь с Политикой в отношении обработки персональных данных
Нам нужна ваша поддержка
Мы хотим и дальше давать голос тем, кто прямо сейчас меняет свои города к лучшему: волонтерам, предпринимателям, активистам. Нас поддерживают благотворители и спонсоры, но гарантировать развитие и независимость могут только деньги читателей.
Ежемесячно
Разово
Сумма
100
200
500
1000
2000
Нажимая на кнопку «Поддержать» вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности