Собирается ежемесячно 62 051 из 250 000
Межрегиональный интернет-журнал «7x7» Новости, мнения, блоги
  1. Горизонтальная Россия
  2. 30 лет МЧС. О социальных гарантиях, или Как, выходя на пенсию, не остаться бомжом

30 лет МЧС. О социальных гарантиях, или Как, выходя на пенсию, не остаться бомжом

Алексей Чижов
Алексей Чижов
Добавить блогера в избранное
Это личный блог. Текст мог быть написан в интересах автора или сторонних лиц. Редакция 7x7 не причастна к его созданию и может не разделять мнение автора. Регистрация блогов на 7x7 открыта для авторов различных взглядов.

В этом году 30 лет МЧС России. И в системе, конечно же, есть проблемы. Об этом много писали в СМИ, особенно после пожара ТЦ "Зимняя вишня". А в Кремле прокомментировал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков: "То, что есть определенные проблемы, этого никто не скрывает..." Поговорим об одной из проблем, которая началась при В. А. Пучкове и так не разрешилась при нынешнем министре Е. Н. Зиничеве.

Речь идет о социальных гарантиях сотрудников МЧС, в частности о единовременной социальной выплате (далее ЕСВ) на приобретения жилья. По хронологии событий, семь лет назад, в конце 2012 года, президентом В. В. Путиным был подписан федеральный закон №283 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти...". Затем Д. А. Медведевым в апреле в 2013 года было утверждено Постановление Правительства №369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты (далее ЕСВ) для приобретения или строительства жилого помещения...". Ну и, собственно, с декабря 2013 года сотрудники МЧС смогли встать на учет для получения ЕСВ и строить планы по приобретению большой квартиры или строительства жилого дома. Как говориться, заживем!

Финансирования и прозрачности нет

Пока сотрудники собирали документы и вставали в очередь на субсидию, в министерстве всем говорили, что финансирования не будет до 2017 года. Сразу возникает вопрос: почему? Только в очередь встали, а денег нет? Или уже растрачены. Вышеупомянутые НПА относятся и к МВД, ФСИН и другим ведомствам. Почему закон подписан, а финансирования нет? Как так получается, всем ведомствам выделили бюджет, а про спасателей забыли? Не рассчитали? 

В 2020 году Счетная палата признала, что в МВД понадобится 100 лет на решение жилищной проблемы, а в МЧС говорить не приходится. Тем более что и не подсчитаешь, так как на официальных сайтах центрального аппарата и территориальных органов МЧС нет данных о движении бюджетных денег, выделенных на ЕСВ. Публикуются только НПА, приказы и малоинформативные таблички в Excel с указанными ФИО сотрудников, вставших на учет. 

Таблица, опубликованная на сайте МЧС

Слово "ДА" означает, что сотрудник имеет трех и более детей. В принципе, этого достаточно, чтобы подсчитать в таблице приоритетную очередь многодетных семей. Всего лишь надо подсчитать количество "ДА". Так как, согласно постановлению №369 в пункте 23: Единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет. Сотруднику, имеющему трех и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.

Списки вставших на учет пару раз в год обновляют. Но понять, какие произошли изменения, трудно, фамилия сотрудника просто исчезает из списка непонятно по какой причине. Данных о выданных субсидий практически нет. Можно заметить, что таблица формируется по региону и публикуется на сайте территориального органа МЧС. Но ЕСВ выделяется по общему списку по России. Полный перечень вставших на учет по стране ни разу не публиковался. А сотрудник ждет спокойно у себя в регионе, думая, что он первый или десятый, а порядковый номер у него другой. А какие изменения в общей таблице происходят, можно только гадать. Тем более в ведомстве бывают упразднения региональных центров

Ответ от МЧС России

Ради справедливости можно сказать одно. В министерстве уведомили, что взялись за тех, кто встал в 2014 году. Но этим трудно утешиться, просто за семь лет смогли обеспечить только один месяц - декабрь 2013 года, - с которого и начали ставить на учет. 

В приказе МЧС №595 от 09.09.2013 "Об утверждении порядка формирования и ведения в МЧС России базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с указанного учета..." в пункте 2: База данных формируется и ведется в МЧС России в целях обеспечения наличия сводной, полной, достоверной и актуальной информации о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, а также снятых с указанного учета, в том числе обеспечения ежегодного представления информации, содержащейся в ней, в Министерство финансов Российской Федерации. 3. Формирование и ведение в МЧС России базы данных осуществляется с использованием программного обеспечения информационно-аналитической системы "Жилье МЧС России"...

Нет денег, нет жилья

Сотрудники МЧС терпят, ожидают выплату, а очередь все увеличивается. Жилье - это актуальная проблема для семей, и чаще всего на службу в МЧС поступают из других регионов и своего жилья нет. А года идут. И наступают трудности, от которых ночью спокойно не спишь. Вот, например, в Воронеже пенсионеры МЧС отстаивали свои права по получению ЕСВ. В Республике Туве выселяют из служебного жилья в никуда вместе с детьми, не дождавшись ЕСВ. В Челябинске, такая же история, территориальное МЧС подало иск в суд на выселении из служебного жилья спасателей на пенсии. В Санкт-Петербурге очередь у многодетной матери на субсидию движется назад, а не вперед.

Общаясь с сотрудниками МЧС, понимаю одно — что при выходе на пенсию перспективы с жильем, мягко сказать, не очень хорошие. Так, в Красноярском крае многодетную семью, стоявшую в очереди на ЕСВ от МЧС с 2013 года, сняли по причине улучшения жилищных условий, а точнее, за вселение в служебное жилье. Затем посоветовали подать документы на очередь заново. Только "восстановили" на учете уже с 2015 года. Так, ожидая субсидию, остается три года до пенсии, жилье придется при увольнении освободить. Затем ипотеку брать? На пенсии? Мне трудно представить. Еще один случай в Московской области. Семья стояла в очереди на ЕСВ с 2013 года. Проживают в служебном жилье. Рассчитывали получить выплату в 2019 году, а получили снятие с очереди. За действия с приватизацией и продажу квартиры, в которой проживала мать в 2012 году. До принятия ФЗ-283 и постановления №369. Ссылаясь на намеренное ухудшение жилищных условий. Жилищная комиссия МЧС была осведомлена об этих действиях и поставила семью на учет. Т. е. признала нуждающийся в улучшении жилищных условий, а перед выдачей очереди выплаты коварным расчетом сняла с учета.

На детей не рассчитывайте!

Есть еще одно обстоятельство, которое вытекает из выше сказанного. Это дети сотрудников. В постановлении №369 пункт 2. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 и 3 части 2 статьи Закона (далее - члены семьи). Несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения. За семь лет во многих семьях дети выросли, и ЕСВ будет рассчитываться без учета подросшего члена семьи. По субсидии это может быть на несколько миллионов меньше. Вот и получается социальная несправедливость. Остается супруг, супруга, а детям нет. Вышли на пенсию, и если дождались ЕСВ, то пусть каждый рассчитает сам, сколько он получит без учета детей, на какое жилье хватит.

Повышение мотивации

Есть еще одна несправедливость, о котором нужно помянуть. Все в том же постановлении №369 в пункте 13. В целях учета особенностей профессиональной и служебной деятельности сотрудников и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей допускается по решению руководителя федерального органа исполнительной власти предоставление единовременной социальной выплаты без учета условий, указанных в частях 3 и 8 статьи 4 Закона, сотрудникам, замещающим в центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти должности высшего начальствующего состава. Предоставление единовременной социальной выплаты таким сотрудникам осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, за исключением пунктов 11 и 12, подпункта "б" пункта 15, пунктов 20 и 23.

Вот здесь четко прописана мотивация выплаты ЕСВ и несправедливого распределения. По этому пункту постановления можно предоставлять субсидию вперед всех стоящих на учете сотрудников - и многодетных, и ветеранов.


В завершении статьи нужно сказать, что из всего вышеперечисленного указывает на системную проблему ведомства МЧС, а не на индивидуальный спор между одним сотрудником и руководством ведомства, которое оспаривается в суде. Это проблема, которая требует проверки Следственного комитета и Генеральной прокуратуры РФ.

Материалы по теме
Мнение
24 ноя 2020
Алексей Чижов
Алексей Чижов
Системная проблема с предоставлением единовременной социальной выплаты для приобретения жилья от МЧС
Мнение
18 ноя 2020
Алексей Чижов
Алексей Чижов
Счетная палата: 100 лет нужно для решения жилищного вопроса в МВД. А как в МЧС?
Комментарии (2)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.
Света Гончар
18 дек 2020 23:42

Очень жаль видеть, что в МЧС идут за квартиру...не дай Бог понадобиться помощь таких спасателей и пожарных, без квартиры людей не спасут...надеюсь в ведомстве не все такие

19 дек 2020 10:11

Вы не так поняли статью. Государство обязало ведомство МЧС выполнять социальные гарантии, в том числе и жилье, а спасатели и пожарные, не смотря на это, при таких условиях продолжают выполнять добросовестно свой долг. Я с Вами не соглашусь, материальная поддержка очень важна. У каждого спасателя есть семья, за которую они тоже несут ответственность.

Стать блогером
Новое в блогах
Рубрики по теме
МЧССоциалка
Хватит читать
Москву!
Хватит читать Москву!
Подпишись на рассылку
о настоящей жизни в российских
регионах
Подпишись на рассылку о жизни в регионах
Заполняя эту форму, вы соглашаетесь с Политикой в отношении обработки персональных данных
ПРОДОЛЖАЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ САЙТОМ,
ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО ВАМ УЖЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 18 ЛЕТ
ПРОДОЛЖАЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ САЙТОМ, ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО ВАМ УЖЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 18 ЛЕТ
Нам нужна ваша поддержка
Мы хотим и дальше давать голос тем, кто прямо сейчас меняет свои города к лучшему: волонтерам, предпринимателям, активистам. Нас поддерживают благотворители и спонсоры, но гарантировать развитие и независимость могут только деньги читателей.
Ежемесячно
Разово
Сумма
100
200
500
1000
2000
Нажимая на кнопку «Поддержать» вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
Отправить сообщение об ошибке/опечатке
× Закрыть
Ваше сообщение было отправлено администратору. Спасибо за вашу внимательность!