Анализировал здесь исполнение нацпроектов в Тверской области и увидел одну шикарную историю. На прошлой неделе, а точнее 19 ноября, администрация Твери (конкретно департамент ЖКХ) объявила пятые за год (!) конкурсы на приобретение квартир для детей-сирот.
Почему четыре предыдущих конкурса не принесли результата
Город покупает квартиры сиротам не за свой счет, а за деньги областного бюджета. В 2020 году субвенция составила 34,95 млн руб. Учитывая, что купить планировалось, и до сих пор планируется, 25 квартир, элементарный подсчет позволяет выявить предельную цену квартиры — 1,398 млн руб. за минимум 28 квадратов, то есть по 49,9 тыс. руб. за квадрат. Именно по такой цене квартиры и закупаются. Уже пятый раз.
Открываем конкурсную документацию и смотрим, как город обосновывал минимальную цену контракта, что обязательно. Сначала администрация Твери написала всем застройщикам города, с просьбой предоставить инфу о ценах. Те проигнорировали запрос, что мало удивительно, поскольку под давлением области городские чиновники уже перессорились практически со всеми строителями.
Дальше они разместили запрос на сайте госзакупок, но и это не дало никакого результата.
Третий раз администрация Твери просто собрала данные о своих же успешных конкурсах в 2017–2019 годах, выяснила, что в этот период покупала в среднем по цене 50,8 тыс. за квадрат. Четвертый метод был максимально ручками — чиновники просто зашли на "Авито" и посмотрели предложения, благо программа позволяет покупать вторичку, если дом сдан не позднее 2016 года. Средняя цена в объявлениях — 53,03 тыс. руб. за квадрат, но ни одного предложения в 28 квадратов нет. Средняя арифметическая между третьим и четвертым способом определения минимальной цены дала цену квартиры в 1,45 млн руб.
Казалось бы, объявляй конкурс, покупай квартиры, помогай сиротам
Но нет. Дальше администрация пишет, что «однако нам из областного бюджета выделили всего 1,39 млн руб. на одну квартиру». Стоимость в 49,9 тыс. за квадрат установлена правительством Тверской области еще в 2018 году и с тех пор не менялась (а на будущий год еще и на 5% упадет). Размер квартиры тоже установлен областью еще в 2006 году. Короче, 34 статья бюджетного кодекса, которая призывает достигать результата при использовании минимальных финансовых ресурсов, - объявляем конкурсы по 1,39 млн руб. за квартиру в 28 квадратов.
Если кто-то запутался, кратко: администрация Твери пятый раз объявляет конкурсы по ценнику, которого на рынке не существует и по которому ни один застройщик Твери работать не будет, даже под угрозами. При этом ценник устанавливает правительство Тверской области, не повышает и не меняет его который год.
В прошлые годы как-то работало, квартиры находились. Скорее всего, застройщики занимались благотворительностью, в расчете в дальнейшем получить удачные участки и не испытывать проблем с оформлением. Но в этом году сломалось. Не первое, что сломалось, к слову. Помните, что компании, которые кормили детей в детских садах, отказались это делать без нового ценника? Один в один же, только с питанием администрация просто перевела функционал на сами детские сады, а с квартирами так не получится — строительной компании у города нет.
Максимальное достижение результата при минимальных затратах
Статья 34 бюджетного кодекса, ага.
Так что 25 сирот останутся без квартир к Новому году, есть абсолютная в этом уверенность. Зато в бюджете области сформируется профицит, а Игоря Руденю всякие экономисты ТвГУ, не читавшие бюджет, будут хвалить за эффективную финансовую политику.
Полномочия и функционал по сиротам — это исключительно задачи областного правительства. Но региональные чиновники решили нагрузить ими муниципалитеты, хотя правильнее было забрать. Но области выгоднее отбирать полномочия по утверждению генплана и ПЗЗ, рекламе и транспорту, чем заниматься сиротами.
Если администрации Твери удастся решить вопрос — браво, но правительство Тверской области в любом случае зажравшиеся позорники, оторвавшиеся от реальности в своих отремонтированных кабинетах.
