Заседание рабочей группы состоялось после полугодового перерыва.
Был обсужден широкий круг вопросов, в том числе о регламенте работы ОНК в период коронавируса. Было предложено в случае невозможности контактного посещения членами ОНК мест принудительного содержания:
- предоставлять возможность контакта членов ОНК с заключенными в режиме ВКС;
- предусмотреть возможность общения через перегородку;
- предоставлять возможность телефонных переговоров членов ОНК с заключенными;
- предусмотреть ускоренный ответ на запросы членов ОНК;
- предусмотреть ежедневную публикацию обезличенных сведений о состоянии заболеваемости в каждом учреждении УИС.
Были поддержан предложения о необходимости проведения отдельного совещания по «Лефортово».
В качестве примера нарушения прав обвиняемого была приведена ситуация с С.И. Фургалом. Бывший губернатор Хабаровского края не может получить направленную ему передачу, а из трех телеграмм Жириновского он получил только одну. И Жириновскому, и Сухареву, как депутатам Государственной Думы, следственными органами в посещении Фургала было отказано. Спортзала в «Лефортово» нет.
Член рабочей группы Антон Цветков предложил создать в СИЗО специальные кабинетов для подготовки к следствию и суду, в котором была бы лампа, печатная машинка, нормативно-правовая литература. Субъекты общественного контроля должны иметь право на ускоренное обжалование в суд и прокуратуру их недопуска в учреждения УИС с обязательным выездом на место недопуска в течение 48 часов прокурором. Он отметил, что после принятия в 2008 году Закона «Об общественном контроле ситуация в местах лишения свободы улучшилась. Однако сейчас идет возврат к той ситуации, которая сложилась на момент принятия закона. Цветков предложил ввести институт экспертов, которые имели бы право доступа в учреждения УИС для которых допускались бы в разрешительном порядке.
Член рабочей группы и заместитель председателя СПЧ при главе Республики Башкортостан Олег Галин рассказал о том, что во время карантинных мероприятий общение с осужденными шло через т.н. «будки гласности». Он предложил отменить норму о том, чтобы члены ОНК обязательно должен посещать учреждение вдвоем, по крайней мере по необходимости проведения экстренных посещений. Галин предложил ввести институт помощников членов ОНК.
Представитель Генпрокуратуры РФ Н. Н. Зверев в целом поддержал поправки к Закон о содержании под стражей и Закон об общественном контроле в части свиданий, посещения конвойных помещений. Вместе с тем, он высказал определенные замечания на законопроект. С некоторыми из его замечаний члены Рабочей группы согласились.
Я в своем выступлении коснулся вопросов подготовки постановления об амнистии, включения ОНК и доверенных общественных организаций в структуру Национального превентивного механизма, опасности присвоения полномочия членов ОНК со стороны руководителей отдельных комиссий.
