Как жители Старой Кукковки вступили в борьбу с застройщиками

Уплотнительная застройка в Петрозаводске привела к конфликту жителей Старой Кукковки и представителей строительной компании, которая решила возвести в частном секторе высотные дома.

Жители частных домов, расположенных в районе Старой Кукковки, пожаловались в генпрокуратуру страны на застройщиков, которые планируют возвести высотные строения в непосредственной близости от частных построек горожан. В эпицентре конфликта оказались сразу несколько секторов на Старой Кукковке: улицы Мончегорская, Ладожская, Ломоносова, Ильича, а также Лыжная. Решение уплотнить Старую Кукковку, потеснив высотками обитателей частного сектора, обернулось скандалом.

Жизнь как в театре

Дом Маргариты Еремеевой находится на улице Ладожская. В нескольких метрах от ее участка компания ООО «Специализированный застройщик Нова-Инвест» возводит ЖК «Мончегорский». «Уютный и семейный монолитный 9-этажный жилой дом», — так охарактеризован объект на сайте строительной компании.

Многоэтажка нависла над частными участками обитателей Старой Кукковки: скромный дом Еремеевой потерялся на фоне масштабного монолитного строения. Когда в новостройку въедут первые жильцы, огороды местных жителей окажутся чем-то вроде придомовой территории для новоселов. На данный момент хозяева частного дома живут на пороге шумной стройплощадки, а над их головой курсирует стрела башенного крана.

«Летом прошлого года они начали делать фундамент. У нас же там под землей еще скала. И у нас они долбили там эту скалу, подготавливали фундамент. Ну вот сами видите: пыль, грязь летит. Камни летят. Потому что пять метров, чуть меньше даже, до дома от нашего забора. Шум ужасный. Вид ужасный», — рассказала Маргарита Еремеева.
⠀
Хозяева частного дома считают, что после введения в эксплуатацию соседней новостройки их быт превратится в «жизнь за стеклом»: окна вплотную пристроенной высотки выходят в огород семейного хозяйства.
⠀
«Мы будем жить как на арене театра, я так думаю. Под общим надзором всего дома», — считает Маргарита Еремеева. К тому же она предполагает, что с появлением новых соседей увеличится и риск пожара: брошенный с верхних этажей окурок может прилететь в расположенный под окнами огород с деревянными постройками.

«Волноваться и ругать власть»

Узкий и высокий дом-«свечка» помещен в окружение малоэтажных частных построек. О том, что объект на Мончегорской создаст большие проблемы для обитателей Старой Кукковки, ранее сообщала депутат Петрозаводского горсовета от КПРФ Галина Васильева. Парламентарий также предположила, что новым владельцам квартир может не хватить парковочных мест, что создаст напряженную транспортную ситуацию. 

«Во-первых, удивила теснота и отсутствие в будущем полагаемой парковки для транспорта. По документам, подписанным председателем комитета градостроительства и землепользования Е. И. Перовым, на 45-квартирный дом планируют всего восемь парковочных мест, одно из них для людей с ограниченными возможностями. Во-вторых, удивили допотопное ограждение и жуткий беспорядок на строительной площадке», — сообщала Васильева в соцсети.

В администрации Петрозаводска, отвечая на запрос деловой интернет-газеты «Вести Карелии», сообщили, что участок для строительства на Мончегорской, 18 был предоставлен застройщику физическим лицом, а мэрия в январе 2019 года выдала разрешение на проведение работ.

Депутат Васильева, в свою очередь, указала на то, что выкуп участков на Старой Кукковке с последующей уплотнительной застройкой территории станет тенденцией, которая в конечном итоге обернется протестами местных жителей.

«По всей вероятности, на этой улице у дороги будет продолжено строительство бок о бок коммерческих домов, сейчас активно идет скупка у частников земли и ветхого жилья. Жители добротных или новых домов в этом частном секторе, похоже, долго еще будут волноваться и ругать власть», — заявляла Васильева.

Строительство многоэтажек на Старой Кукковке действительно продолжается — так, на улице Лыжная, на въезде на Старую Кукковку, идет возведение жилого комплекса «Карельский», состоящего из домов высотой в 16–25 этажей. Работы также ведет строительная компания Nova: информация по объекту опубликована на сайте организации.

«Плакал мой огород»

Кроме того, по информации местных жителей, в ближайшее время в окрестностях Старой Кукковки может стартовать и еще одна стройка — в районе улиц Ильича и Ломоносова, фактически напротив уже ведущейся стройки на Мончегорской. Об этом «Столице на Онего» сообщили хозяева частных построек, которые ожидают, что в ближайшее время в непосредственной близости от их заборов запустят строительную технику.
⠀
Проживающая на улице Ломоносова Елена Богданова предполагает, что стройка вблизи ее участка создаст для семьи значительные сложности.
⠀
«Проблема в том, что хотят построить здесь многоэтажку за нашим забором. От забора три метра по проекту. Тогда нашему дому света не будет, огород мой будет плакать… В общем, мы остаемся в каком-то колодце», — утверждает она.

 

 

 

Елена Богданова рассказывает, что на место предполагаемой стройки для изучения территории уже приезжали геодезисты. По информации жильцов, рядом с их домами может быть возведено 11-этажное здание. Как утверждают местные жители, расположенные на потенциальной стройплощадке частные участки якобы уже выкуплены застройщиком.

В строительной компании Nova корреспонденту «Столицы на Онего» пояснили, что объект на Мончегорской возводит спецзастройщик «Нова-Инвест», а зданием на Лыжной занимается спецзастройщик «Нова-Трейд». Как указано в базе «Спарк», руководителем и учредителем в обеих компаниях является Александр Анатольевич Шмаеник.
⠀
Что касается предполагаемых работ на участке в районе улиц Ильича и Ломоносова, их процесс в строительной компании не прокомментировали. Информация по объектам на Мончегорской и Лыжной отражена на официальном сайте строительной фирмы.

«Город сдан, как в 41-м»

Житель Старой Кукковки Евгений Спиров утверждает, что конфликт из-за уплотнительной застройки в его районе возник из-за отсутствия взвешенной городской градостроительной политики. Интересы бизнеса столкнулись с интересами горожан, права последних оказалось некому отстаивать.

«Я сам строитель и знаю СНиПы. Никогда бы не подумал, что на 10 сотках можно воткнуть девятиэтажный дом. Там же противопожарные разрывы, парковочные места, инсоляция… Город сдан. Как в 41-м. Каждый делает, что хочет и как хочет. Бизнес преследует цель максимальной прибыли, его даже упрекнуть в этом нельзя, это основополагающий факт. Остальное на совести конкретных бизнесменов, вроде как граждан нашего города, но поступающих как пришлые. Но должен же быть противовес! Власти города обязаны следить за соблюдением правил и норм, сдерживать рваческие инстинкты застройщиков и блюсти порядок», — заявил Евгений Спиров.

Жители Старой Кукковки требуют от властей соблюдения условий уже сложившейся застройки. Но эстетика контрастов, по правилам которой сейчас застраивается микрорайон, предполагает сочетание высоток и зажатых между ними маленьких частных домов. Обитатели малоэтажных строений считают, что их права нарушены.

«Я понимаю, что все изменяется и все развивается. И город не может застыть в картинке из моего детства, но навряд ли 25-этажные „человейники“ лучше наших домиков и более к лицу Петрозаводску. Неужели нельзя перенять опыт соседней Финляндии? Нашим гражданам ведь так нравилось ездить туда до кризиса. Разве там, даже в столице, стремятся к человеческим общежитиям на 100500 человек?» — заявляет Спиров.

Люди не хотят так жить

В распоряжении «Столицы на Онего» есть несколько обращений жителей Старой Кукковки с жалобами на действия застройщиков и чиновников.
⠀
Один из документов направлен в генпрокуратуру страны. Авторы обращения выступают от лица жителей улиц Ильича, Ломоносова, Котовского, Лермонтова, Ладожской, Мончегорской и Чехова. Составители документа выступают против предполагаемого строительства 11-этажного дома в районе улиц Ильича и Ломоносова. Горожане считают, что ведение строительных работ с использованием тяжелой техники может повредить их жилища, а возведенная многоэтажка в дальнейшем закроет все пространство и перекроет доступ солнечного света на их участки. Люди также прогнозируют проблемы с парковочными местами и ставят под сомнение законность стройки. Авторы заявления требуют проведения прокурорской проверки в отношении строительной компании Nova.
⠀
В документе сказано, что люди подозревают строительную компанию в том, что она, предположительно, не оформила необходимые документы для строительства дома. В частности, речь идет о проекте планировки территории. Авторы заявления предполагают, что его или нет, или он получен с нарушениями.
⠀
«Обращаясь с настоящим заявлением, просим поручить в пределах своей компетенции проведение прокурорской проверки по фактам осуществления действий строительной компанией NOVA по застройке указанной в заявлении территории многоквартирным многоэтажным домом, а также действий всех лиц и органов по соблюдению норм действующего законодательства Российской Федерации по застройке жилой территории и созданию благоприятных условий для проживания жителей города, по получению соответствующей строительной документации», — говорится в тексте.
⠀
Аналогичное обращение отправлено в мэрию Петрозаводска. В предназначенном для чиновников мэрии варианте документа составители требуют не допускать начала строительства высотки в районе улиц Ильича и Ломоносова.
⠀
Еще одно обращение направлено жильцами Старой Кукковки в адрес мэра Петрозаводска Ирины Мирошник. Авторы этого письма выступают против строительства многоэтажки на Мончегорской. Люди также заявляют о нарушении своих прав.
⠀
Как считают составители обращения, масштабная высотка по нормативам должна занимать участок большей площади, нежели тот, на котором ее на данный момент строят. По их оценке, девятиэтажный дом не может располагаться на столь незначительном отрезке земли в окружении частного сектора. Авторы документа полагают, что строители, возможно, могли нарушить нормы естественного освещения соседних участков. Еще один вопрос, который указан в документе: выполнены ли все стандарты противопожарной безопасности. Фактически на весьма компактном «пятачке» земли в гуще уплотнительной застройки должны разместиться тротуары, детская площадка, баки для мусора и парковка. Кроме того, по этой территории должен иметь возможность проехать пожарный автомобиль.
⠀
Жители Старой Кукковки, подписавшиеся под документом, считают, что разрешение на строительство дома на улице Мончегорской выдано с нарушением закона. Они потребовали проведения служебной проверки в мэрии и направили аналогичные жалобы в городскую и республиканскую прокуратуры; еще одно обращение по этой же проблеме ушло в адрес карельского губернатора.

Страшная Старая Кукковка

В апреле глава карельской столицы Ирина Мирошник заявляла о намерении облагородить Старую Кукковку, застроив ее новым жильем и параллельно расселив «аварийку».
⠀
На сегодняшний день эта часть Петрозаводска считается одним из самых дискомфортных автомобильных маршрутов из-за постоянно разбитых дорог и узких проездов вдоль местных новостроек. Кроме того, у Старой Кукковки сложилась давняя слава маргинальной точки города, несмотря на ее удачное расположение в лесной зоне и близость к центру. Старый городской район отличается разнородностью строений — ветхие постройки соседствуют там с современными усадебными домами, владельцы которых вряд ли захотят покинуть свои жилища, согласившись на финансовые предложения застройщиков.
⠀
Попытки облагородить микрорайон ведутся давно: так, несколько лет назад вдоль Кукковского леса была введена в эксплуатацию серия новых домов. Однако жилой комплекс, получивший название «Большая медведица», так и не обзавелся достойной инфраструктурой. Территория новостроек до сих пор отрезана от города разбитыми проселочными дорогами, а дворы забиты транспортом, который негде парковать. Кроме того, ранее стало известно о планах властей построить на этой же территории жилье для переселенцев из аварийного фонда: таким образом застройка района вскоре еще более уплотнится.

Вместе с тем параллельно с интенсивным уплотнением территории возникает все большее напряжение между местными жителями и городской властью, которая долгие годы не может привести в порядок микрорайон.

«И те, и другие ссылаются на неблагоприятный вид Старой Кукковки, неухоженность. А вы дороги отсыпали? Освещение провели? Водопровод и канализацию людям провели? Нет», — говорит житель частного сектора Старой Кукковки Евгений Спиров.

«Жалко застройщиков»

Президент Карельского союза строительных компаний Александр Ефимов заявил, что власти Петрозаводска должны разработать программу развития старых городских территорий.

«Если на той же Перевалке забраться на высотный дом и посмотреть сверху, то город наш выглядит очень нелицеприятно вот с этими деревянными кварталами, покосившимися домами и так далее. Все равно городу нужно принимать решение по реновации территорий, которые находятся хотя бы там, в ближнем центре, скажем так», — пояснил Ефимов.

По оценке главы союза строительных компаний, для решения проблемы с уплотнительной застройкой Старой Кукковки городской власти необходимо разработать стратегию развития территории.

«Эти проблемы нельзя отдавать на откуп застройщиков. Это проблема, которая касается неопределенного круга граждан. Она должна быть взята под контроль муниципалитетом, государством, чтобы найти приемлемое решение. Сейчас же, на мой взгляд, это все стихийно происходит. Люди покупают какой-то там участок, на нем строят дом непонятной этажности, как было на Перевалке. Потом не могут сдать его в эксплуатацию. В общем, там возникает целый ряд проблем. Не соблюдаются противопожарные разрывы между новыми домами и старыми домами. Очень много проблем», — пояснил Ефимов.
⠀
Он заявил, что в городе должны быть выработаны понятные для строительного бизнеса правила игры. По мнению главы союза строительных компаний, чиновники Петрозаводска могли бы также проанализировать опыт решения подобных проблем в других городах с деревянной застройкой.
⠀
«Я, как строитель, всегда за застройщиков, вы сами понимаете. Но мне, с другой стороны, и жалко этих застройщиков. Особенно не крупные компании, у которых есть достаточно квалифицированный инженерный потенциал, а небольшие — малый и средний бизнес, которые влезают туда, делают что-то, потом в судах не могут сдать дома в эксплуатацию», — заключил Александр Ефимов.

 

 

 

Как сообщила в официальном ответе мэрия Петрозаводска, территория Старой Кукковки, из-за которой и произошел конфликт между ее жителями и представителями строительной компании, находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами. Таким образом, в этой части города допустимо возводить дома от 5 до 25 этажей в высоту. При этом на этой территории больше нельзя заниматься индивидуальным жилищным строительством или реконструировать уже существующие там подобные дома.

Петрозаводская администрация подтвердила факт выдачи разрешений на возведение застройщиком двух многоэтажек на Старой Кукковке.

«На основании заявлений ООО „Специализированный застройщик „Нова-Инвест““ (земельный участок по ул. Мончегорской) и ООО „Специализированный застройщик „Нова-Трейд““ (земельный участок по ул. Лыжной) в 2019 году были выданы разрешения на строительство многоквартирных жилых домов на указанных земельных участках. Данные разрешения выданы в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ на основании предоставления необходимых документов, в том числе проектов строительства, имеющих положительные заключения негосударственных экспертиз проектной документации», — говорится в ответе комитета градостроительства и землепользования администрации столицы Карелии.
⠀
По информации мэрии, на земельном участке по улице Мончегорской предусмотрено строительство односекционного 10-этажного жилого дома с количеством квартир, равным 44, а на земельном участке по улице Лыжной планируется строительство двухсекционного жилого дома переменной этажности 16−25 надземных этажей с количеством квартир, равным 319. Срок действия разрешений на строительство: до 28 января 2021 года и до 7 мая 2022 года соответственно.
⠀
В мэрии объяснили, что строительство на Старой Кукковке в Петрозаводске стало возможным, поскольку власти не нашли оснований отказать застройщику в выдаче разрешений.
⠀
«При наличии положительных заключений экспертиз проектной документации у администрации на момент рассмотрения заявлений застройщиков отсутствовали основания полагать, что строительство указанных многоквартирных домов может представлять угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, причинить вред окружающей среде, а также принятые проектные решения могут не соответствовать требованиям действующих нормативов», — заявили в администрации.
⠀
При этом в мэрии подтвердили факт обращений граждан, которые выступают против многоэтажной застройки своего района. Так, по информации чиновников, контролирующие органы проверяли стройку на Мончегорской, однако не обнаружили там нарушений.
⠀
Что касается третьего участка Старой Кукковки, где местные жители ожидают скорого начала строительных работ, — мэрия Петрозаводска заявила, что не выдавала там никаких разрешений.
⠀
«Разрешений на строительство многоквартирных домов в границах территории, ограниченной ул. Лыжной, ул. Ломоносова, ул. Ильича и ул. Мончегорской, не выдавалось, физические или юридические лица за получением разрешения в администрацию не обращались. На основании вышеизложенного проектной документацией по строительству многоквартирного дома на указанной территории администрация не располагает», — говорится в ответе мэрии Петрозаводска.

Александр Гнетнев