Собирается ежемесячно 46 412 из 250 000
Межрегиональный интернет-журнал «7x7» Новости, мнения, блоги
  1. Права человека
  2. Членов ОНК ждут в психбольницах

Членов ОНК ждут в психбольницах

Андрей Бабушкин
Андрей Бабушкин
Добавить блогера в избранное
Это личный блог. Текст мог быть написан в интересах автора или сторонних лиц. Редакция 7x7 не причастна к его созданию и может не разделять мнение автора. Регистрация блогов на 7x7 открыта для авторов различных взглядов. Источник

Вступили в действие два долгожданных приказа Минздрава о порядке осуществления общественного контроля в психиатрических больницах.

Оба приказа приняты еще 25 февраля 2020 года, но вступили в действие с 4 мая 2020 года. Один приказ имеет №121н и касается контроля за больницами, оказывающими психиатрическую помощь в больницах специализированного типа с интенсивным наблюдением. В таких стационарах лежат более тяжелые больные. Второй приказ имеет номер 122н и касается общественного контроля за стационарами общего и специализированного типа, но без интенсивного наблюдения. Предполагается краткий обзор приказов в вопросах и ответах.  

Куда направляется сообщение о прибытии в больницу членов ОНК? 

– Прямо на этот вопрос оба приказа не отвечают, но из п. 2 Порядков посещения членами ОНК психиатрических посещений можно сделать вывод о том, что сообщение направляется руководителю (уполномоченному сотруднику) медицинской организации. Напомню, что в ходе дискуссии, которая продлилась почти весь прошлый год, Минздрав настаивал, чтобы уведомление направлялось не позднее, чем за два дня.

Кто встречает членов комиссии по прибытии в медицинскую организацию? 

– В специализированной больнице с интенсивным наблюдением или учреждении, в котором проводятся экспертизы - руководитель (уполномоченный сотрудник) медицинской организации совместно с руководителем (уполномоченным сотрудником) подразделения охраны медицинской организации (п. 3. Порядка посещения). Они же членов ОНК и сопровождают по больнице. В больнице, где специнтенсива нет, встречает и сопровождает членов ОНК только руководитель медучреждения или уполномоченный им сотрудник.

Какие помещения психиатрической больницы вправе посещать члены ОНК? 

  • стационарные отделения;
  • прогулочные дворики;
  • столовые;
  • библиотеки;
  • иные помещения медицинской организации, в которых оказывается психиатрическая помощь в стационарных условиях (п. 5 Порядка посещения).

Таким образом, из приказа не вполне ясно, могут ли члены ОНК посетить мастерские, клуб, комнаты свиданий и приема передач и т. д. Впрочем, если исходить из того, что вся деятельность медучреждения направлена на оказание психиатрической помощи, то ставить вопрос о посещении и этих объектов вполне правомерно.

Откуда члены ОНК узнают об особенностях работы медицинской организации? 

– Об этом с ними «разъяснительную работу» проводят «руководитель (уполномоченный сотрудник) медицинской организации совместно с руководителем (уполномоченным сотрудником) подразделения охраны медицинской организации» (п. 6  Порядка посещения). Вот так и написано, ни больше ни меньше! Проводят они «разъяснительную работу» о работе Комиссии и с пациентами. Надеюсь, что первых руководители не перепутают со вторыми.

Где должны быть размещены контакты комиссии? 

– На информационных стендах. Правда, размещаются там только ФИО и адрес Комиссии. Про телефон и электронный адрес ничего не говорится. 

Где члены ОНК принимают предложения, заявления и жалобы? 

– Какого-либо ограничения в части места их приема документ не содержит, однако администрация больницы обязана предоставить помещения для их принятия, оснащенные необходимой мебелью, канцелярскими принадлежностями, а также оборудованные кнопкой тревожной сигнализации (п. 6 Порядка посещения). Впрочем, это не означает, что подобные документы принимаются только в таком помещении.

Какие сведения и документы предоставляются членам ОНК? 

– «Необходимые для проведения общественного контроля и подготовки заключений, предложений или обращений общественной наблюдательной комиссии» (п. 6 Порядка посещения). Как хочешь, так это и понимай. Но так как общественный контроль осуществляется за соблюдением прав человека, то логично предположить, что это документы и материалы, которые прямо или косвенно затрагивают права человека.

Кто должен дать согласие на беседу пациента с членами ОНК? 

– Сами пациенты (п. 7 Порядка посещения).  

В каком случае беседа не проводится либо прекращается в случае ее начала? 

– Если состояние здоровья лица, находящегося в медицинской организации, не позволяет провести беседу с ним членов комиссии, об этом делается отдельная запись в медицинской документации указанного лица (п. 7 Порядка посещения). Нами предлагалось, чтобы члены ОНК могли получить постановление об отказе в проведении беседы, однако данное предложение не прошло.

Может ли осуществляться прямая трансляции кино-, фото- и видеосъемки? 

– Нет, она запрещается (п. 2 Порядка осуществления съемки).

Каковы условия осуществления кино-, фото- и видеосъемка лиц, находящихся в медицинской организации (психиатрическом стационаре)? 

- Съемка:

  • производится целях фиксации нарушений прав этих лиц;
  • только в случае, если это не влияет на состояние их здоровья;
  • с письменного согласия этих лиц;
  • в местах, определяемых руководителем медицинской организации (п. 3 Порядка осуществления съемки).

Каковы условия осуществления съемки лиц, признанных недееспособными?

- Съемка:

  • производится целях фиксации нарушений прав этих лиц;
  • только в случае, если это не влияет на состояние их здоровья;
  • с письменного согласия опекуна или медицинской организации, исполняющей обязанности опекуна или попечителя;
  • в местах, определяемых руководителем медицинской организации (п. 3 Порядка осуществления съемки).

Какие объекты не допускается к попаданию в зону обзора кино-, фото- и видеоаппаратуры? 

- Конструктивные элементы, обеспечивающие инженерно-техническую укрепленность зданий, режимных помещений и охраняемых территорий места принудительного содержания, постов охраны и помещений, предназначенных для несения службы персоналом места принудительного содержания, систем контроля и управления доступом, видеонаблюдения, охранной, тревожной и вызывной сигнализации, иных систем обеспечения безопасности, а также сотрудников мест принудительного содержания и иных лиц, находящихся в месте принудительного содержания, не предоставивших на это согласие (п. 3 Порядка осуществления съемки).

Да, пока в таком перечне разберешься, самому соответствующая помощь потребуется. Это ограничение означат, что даже камеру видеонаблюдения, уставившуюся в туалет, сфотографировать нельзя (п. 3 Порядка осуществления съемки).

В каком случае съемка лиц, находящихся в медицинских организациях, членами комиссии немедленно прекращается? 

– В случае:

  • нарушения членами комиссии правил внутреннего распорядка медицинской организации;
  • отказа лиц, находящихся в медицинской организации, или их законных представителей от кино-, фото- и видеосъемки членами комиссии (п. 3 Порядка осуществления съемки).


Каков порядок дальнейшей работы с материалами съемки?

  • они изучаются руководителем (уполномоченным сотрудником) медицинской организации и руководителем (уполномоченным сотрудником) подразделения охраны медицинской организации совместно с членами ОНК;
  • при обнаружении на съемке объектов, обеспечивающих безопасность и охрану лиц, находящихся в местах принудительного содержания, соответствующая часть отснятого материала удаляется по решению руководителей (уполномоченных сотрудников) медицинской организации и подразделения охраны медицинской организации, о чем предварительно уведомляются члены комиссии.

К сожалению, из документа не ясно, что должность взволновать руководителя психбольницы – нарушение прав человека или запорное устройство на двери камеры.

Оригинал

Материалы по теме
Мнение
5 май 2020
Ольга Гнездилова
Ольга Гнездилова
ЕСПЧ признал нарушение прав матери, которая больше пяти лет не может вернуть дочь
Мнение
4 май 2020
Алексей Соколов
Алексей Соколов
Как работают законы в России
Комментарии (0)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.
Стать блогером
Новое в блогах
Рубрики по теме
Права человекаПравозащитникиОНК
Заполняя эту форму, вы соглашаетесь с Политикой в отношении обработки персональных данных
ПРОДОЛЖАЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ САЙТОМ,
ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО ВАМ УЖЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 18 ЛЕТ
ПРОДОЛЖАЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ САЙТОМ, ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО ВАМ УЖЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 18 ЛЕТ
Нам нужна ваша поддержка
Мы хотим и дальше давать голос тем, кто прямо сейчас меняет свои города к лучшему: волонтерам, предпринимателям, активистам. Нас поддерживают благотворители и спонсоры, но гарантировать развитие и независимость могут только деньги читателей.
Ежемесячно
Разово
Сумма
100
200
500
1000
2000
Нажимая на кнопку «Поддержать» вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
Отправить сообщение об ошибке/опечатке
× Закрыть
Ваше сообщение было отправлено администратору. Спасибо за вашу внимательность!