Собирается ежемесячно 46 152 из 250 000
Межрегиональный интернет-журнал «7x7» Новости, мнения, блоги
  1. Права человека
  2. На Форуме ОНК — 2020

На Форуме ОНК — 2020

Андрей Бабушкин
Андрей Бабушкин
Добавить блогера в избранное
Это личный блог. Текст мог быть написан в интересах автора или сторонних лиц. Редакция 7x7 не причастна к его созданию и может не разделять мнение автора. Регистрация блогов на 7x7 открыта для авторов различных взглядов. Источник

В Общественной палате России собрался ежегодный Форум председателей ОНК, участие в котором приняло более 70 человек. СПЧ на Форуме представлял я.

Представитель Генеральной прокуратуры РФ Антон Сергеевич Ульянов обратил внимание на то, что в настоящее время представители ОНК входя только в одну комиссию – по изменению условий отбытия наказания. Хотя они чаще всего и участвуют в работе административных комиссий, однако нормативно это не закреплено.

Ульянов отметил, что с предшествующим составом ОНК Московской и Свердловской области у прокуратур областей взаимодействие было не очень хорошим. Сейчас, по его мнению, ситуация стала лучше. Отвечая на вопрос представителей ОНК, он сообщил, что процент трудоустроенных вырос с 42 до 46,5 %.

 

Представитель ФСИН России Степанов Е. А. сообщил, что в 2019 году, несмотря на то что взаимодействие ФСИН и ОНК стало менее формальным, произошло дальнейшее снижение активности членов ОНК.

Так, в 2019 году члены ОНК посетили учреждения УИС 3759 раз, что на 62 раза меньше, чем в 2018 году, на 1697 снизилось количество индивидуальных бесед, которое составило 9160. Членами ОНК предложено принятие 7835 мер по устранению недостатков, что на 555 меньше, чем в предшествующем году. В ходе перевыборов ОНК осенью 2019 года до 80 выросло число священников среди членов ОНК. Разработана и введена новая форма статической отчетности по взаимодействию ФСИН с институтами гражданского общества, что сделает информацию о работе с ОНК более подробной.

 

Представительница военной полиции Минобороны России рассказала о том, что в настоящее время в ведении Министерства находятся две дисциплинарные воинские части и 20 гауптвахт. На момент создания военной полиции гауптвахт было девять, и они находились в плачевном состоянии. В настоящее время все они приведены в порядок. Готовится открытие 21-й гауптвахты в Самаре. Отвечая на вопрос участников, она напомнила, что порядок посещения МПС Минобороны регулируется приказом Минобороны №17 от 2009 года.

 

Представитель МВД РФ Ю. С. Петухов сообщил о том, что произошла замена большей части парка конвойного транспорта. Минюст три раза отказывал в регистрации новой реакции приказа МВД РФ №196 о порядке посещения мест принудительного содержания МВД членами ОНК, несмотря на положительное заключение. В связи с этим приказ «завис».

 

Почти час председатели ОНК и участники общественного контроля задавали вопросы представителям ведомств. Председатель ОНК Пермского края Георгий Ситников обратил внимание на необходимость проводить флюорографию для выявления туббольных при помещении в спецприемник административно арестованных. Евгения Морозова (Совет ОНК Московской области) подвергла критике практику массового перевода в другие регионы осужденных до вступления приговоров в законную силу.

Член ОНК Москвы Марина Литвинович предложила перевести ПВР СИЗО и ИК на основные языки наших сидельцев. Член СПЧ при главе Башкортостана Олег Галин предложил наделить ОНК правом проверять конвойный транспорт, конвойные помещения судов, а также создать в г. Стерлитамаке вместо детской колонии женскую колонию, так как ни одной женской колонии в Башкортостане нет.

Проф. Вячеслав Иванович Селиверстов рассказал о том, что с 28 января этого года вступил в действие закон, который предусматривает право заключенных на судебное взыскание компенсации за нарушение условий содержания в порядке Кодекса административного судопроизводства. При этом взыскание зависит от обстоятельств, продолжительности и последствий допущенных нарушений, но не зависит от вины того должностного лица или органа, которым был причинен вред.

Право на взыскание наступает за нарушение, имевшее место с 28.01.20, кроме лиц, обратившихся в ЕСПЧ за 180 дней до вступления закона, даже если Европейский суд им в их жалобах отказал.

Я в своем выступлении обратил внимание ОНК на необходимость:

  • поддержки права заключенных пользоваться услугами программы «ФСИН-письмо», «ФСИН-окно», «ФСИН-очередь», так как некоторых регионах (например, Башкирии, Алтайском крае, Оренбургской области) для этого создаются препятствия;
  • усиления общественного контроля за исправительными центрами, чтобы внедрения этого важнейшего опыта произошло с минимальным количеством ошибок;
  • выявления случаев противодействия умирающих заключенных по болезни, в том числе со стороны органов прокуратуры;
  • довыборов в ОНК, где численность комиссий укомплектована не полностью и имеется возможность пополнения ОНК опытными и добросовестными правозащитниками;
  • направления уведомлений о посещении членами ОНК мест принудительного содержания без проволочек и без деления членов комиссии на своих и чужих;
  • включения в состав Общественных советов при тер органах УИС бывших членов, которые по разным причинам не могут попасть в состав комиссий;
  • учреждения знака члена ОНК;
  • сохранения преемственности между разными составами ОНК, обмена опыта между ОНК разных субъектов; для этого я предложил создать банк форм и методов общественного контроля за МПС; например, сегодня практически никому не известен опыт Мурманской области, где для общения с заключенными, не знающими русского языка, стали использовать программы перевода, закачанные в планшеты; разумеется, с согласия прокуратуры.

В качестве наиболее проблемной с точки соблюдения прав человека в УИС я выделил Владимирскую область.

В ходе форума Общественная палата, Уполномоченный по правам человека, ФСИН, СОНК вручили представителям ОНК много грамот и благодарностей. И лишь только от двух органов не было ни грамот, ни благодарностей. От Генпрокуратуры. И от СПЧ.

Оригинал

* Телеканал Настоящее Время выполняет функцию иностранного агента. Мы ставим эту пометку по требованию Минюста и Роскомнадзора. Мы не согласны с законами, обязывающими делать эту маркировку.
Материалы по теме
Мнение
6 фев 2020
1
Андрей Бабушкин
Андрей Бабушкин
До чего меня довели поправки к Конституции
Мнение
4 фев 2020
Лариса Захарова
Лариса Захарова
Второй день добиваюсь встречи с осужденными, отбывающими наказание в исправительной колонии Курской области
Комментарии (0)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.
Стать блогером
Новое в блогах
Рубрики по теме
ПравозащитникиОНК
Заполняя эту форму, вы соглашаетесь с Политикой в отношении обработки персональных данных
ПРОДОЛЖАЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ САЙТОМ,
ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО ВАМ УЖЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 18 ЛЕТ
ПРОДОЛЖАЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ САЙТОМ, ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО ВАМ УЖЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 18 ЛЕТ
Нам нужна ваша поддержка
Мы хотим и дальше давать голос тем, кто прямо сейчас меняет свои города к лучшему: волонтерам, предпринимателям, активистам. Нас поддерживают благотворители и спонсоры, но гарантировать развитие и независимость могут только деньги читателей.
Ежемесячно
Разово
Сумма
100
200
500
1000
2000
Нажимая на кнопку «Поддержать» вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
Отправить сообщение об ошибке/опечатке
× Закрыть
Ваше сообщение было отправлено администратору. Спасибо за вашу внимательность!