Собирается ежемесячно 35 697 из 50 000
Межрегиональный интернет-журнал «7x7» Новости, мнения, блоги
  1. Права человека
  2. Состоялось заседание Постоянной Комиссии СПЧ по пенитенциарной реформе

Состоялось заседание Постоянной Комиссии СПЧ по пенитенциарной реформе

Андрей Бабушкин
Андрей Бабушкин
Добавить блогера в избранное
Это личный блог. Текст мог быть написан в интересах автора или сторонних лиц. Редакция 7x7 не причастна к его созданию и может не разделять мнение автора. Регистрация блогов на 7x7 открыта для авторов различных взглядов. Источник

Решения заседания ПК-10  5 декабря 2019 года
(проект, принятый за основу)

Повестка дня.

  1. О довыборах в ОНК субъектов Федерации.
  2. О плане посещения членами Комиссии регионов
  3. О ситуации с отпусками осужденных с выездом к месту жительства.
  4. О ситуации с соблюдением прав человека в Исправительных центрах.
  5. Об  ОНК Мурманской области.
  6. О доступе заключенных, их родственников и защитников к услугам «ФСИН-письмо».

 

Присутствовали:

  1. Бабушкин А.В.
  2. Каляпин И.А.
  3. Меркачева Е.М.

Эксперт ПК -10

  1. Раднаева Н. 

Представители ФСИН России

  1. Мартынов О.А.
  2. Саранцев К.А.

Представитель ООО «Специальные электронные системы»

  1. Полькин А.В.

Решили.

О довыборах в Общественные наблюдательные комиссии.

  1. Комиссия решила:

Рекомендовать провести довыборы в ОНК следующих субъектов Российской Федерации:

- Башкортостан
- Белгородская
- Кировская
- Московская
- Ленинградская
- Липецкая
- Нижегородская
- Ростовская
- Челябинская
- Тува
- Адыгея

2. Просить председателя Совета В.А. Фадеева направить в общественные организации данных регионов письма об инициировании довыборов в состав ОНК.  

3. Направить запрос в ОП РФ о причине, по которой численность ОНК Нижегородской области была увеличена с 26 до 28 человек, а не до 40, как просила ОНК области (Каляпин)
 

О плане посещения членами Комиссии регионов.

Включить в план работы Комиссии посещение членами Комиссии следующих регионов:

  1. Владимирская область;
  2. Нижегородская область;
  3. Оренбургская область;
  4. Кировская область;
  5. Республика Коми;
  6. Спб;
  7. Ленинградская область;
  8. Мурманская область;
  9. Ярославская область.     

О ситуации с отпусками осужденных с выездом к месту жительства

Комиссия решила:

  1. Запросить ФСИН России данные о предоставлении осужденным отпусков с выездом к месту жительства и для решения социально-бытовых проблем.
  2. Рекомендовать ФСИН России:

- ввести критерии поведения осужденных, при которых начальник  ИК обязан предоставить осужденному отпуск с выездом к месту жительства;
- рассматривать предоставление отпуска, как положительный критерий работы учреждения и территориального органа в целом;

3. ОНК при проведении проверок учреждений обращать внимание на предоставление отпусков с выездом к месту жительства и для решения социально-бытовых вопросов. 
 

О доступе заключенных, их родственников и защитников  к услуге «ФСИН-письмо» и другим электронным продуктам, способствующим соблюдению прав человека в учреждениях УИЧ.

С 2006 года появились и получили развитие различные электронные продукты, способствующие соблюдению прав человека в местах принудительного содержания УИС. 

Наиболее известным примером такой деятельности стала услуга, известная, как «ФСИН-письмо», разработанная ООО «Специальные электронные системы». Так, за 11 лет работы ООО «Специальные электронные системы» через услугу «ФСИН-письмо» отправлено 5 млн. 846 писем. Идет работа с 60 территориальными органами. К услуге подключено около 200 учреждений.

Отправка письма по услуге «ФСИН-письмо» стоит 55 руб., а с оплатой ответа – 110 руб. Благодаря работе ООО «Специальные электронные системы» в рамках реализации продукта «ФСИН-письмо»:

- улучшились условия работы цензоров;
- обеспечен доступ к содержанию писем сотрудниками воспитательной и психологической служб;  
- в бюджет России перечисляются крупные суммы денег;
- оперативно выявляются случаи волокиты или не отправки корреспонденции со стороны цензоров, а при возложении следователем обязанностей по цензуре на себя – со стороны следователя . 
Разработаны новые программы, бесплатные для пользователей:
- «ФСИН- визит», предназначенная для предварительной записи следователей и  адвокатов;
- «ФСИН - окно», предназначенная для посетителей, доставивших передачи;
- «ФСИН-свидание», предназначенная для посетителей, прибывших на свидание (подключено 8 тер. органов);
- «33 статья – контроль», предназначенная для обеспечения соблюдения требования законодательства о раздельном содержании заключенных;
- ФСИН – ТВ;
- ФСИН –атлас, содержащий свежую информацию и отзывы обо всех учреждениях УИС России ;
- «Письмо Уполномоченному» (в Санкт-Петербурге с августа 2019 года) 

Тер органам рекомендовано квотировать электронную очередь в пределах 50 % от объема.

Вместе с тем, ряд тер органов  и учреждений противодействует внедрению услуги «ФСИН –письмо». Так, до сих пор не подключены учреждения тер. органов Алтайского рая, ХМАО, Брянской области, Мордовии и ряда других регионов.

Отказались от услуг «ФСИН-письмо» СИЗО № 1 г. Нижний Новгород, СИЗО № 1 г. Иркутска, СИЗО № 3 г. Ачинска, СИЗО № 1 и ИК № 8 г. Лабытнанги.

Имеют место случаи злостной волокиты с вручением писем. Так, в СИЗО № 2 Лефортово следственно-арестованный следователь Максименко получил адресованное ему письмо через год.    

За время работы ООО в отношении него не было ни одного судебного разбирательства.

Комиссия решила:

  1. Предложить ФСИН России обеспечить более активную поддержку проектов «ФСИН-письмо».
  2. Рекомендовать ОНК субъектов РФ рассматривать необоснованный отказ или необоснованное прекращение работы по оказанию услуг электронной связи обвиняемым и осужденным в качестве фактора нарушения прав человека, а внедрение услуги – в качестве позитивной характеристики соблюдения прав человека.
  3. Предложить ФСИН России, УПЧ субъектов РФ, ОНК субъектов РФ, прокуратурам субъектов РФ, иным заинтересованным лицам ввести услуги «Письмо в ОНК», «Письмо УПЧ», «Письмо в прокуратуру».
  4. Запросить  ГУФСИН Алтайского края, ГУФСИН по Ростовской области, ГУФСИН по Нижегородской области, УФСИН по Республике Карелия, УФСИН по Республике Мордовия, Пензенской области Смоленской области, Кировской, Брянской областей, УФСИН ХМАО, СИЗО № 2 ФСИН России «Лефортово» о причинах отказа от работы с программой «ФСИН-письмо».
  5. Рекомендовать ОНК использовать справочник учреждений УИС РФ «ФСИН-Атлас», который охватывает 980 учреждений.      
  6. Предложить УОМСО ФСИН, ООО «СЭС» в рамках формата «ФСИН-окно» рассмотреть возможность разработки механизм передачи заключенным под стражу и осужденным медицинских препаратов и медицинской техники либо разработать отдельную программу «ФСИН-рецепт».
  7. Рекомендовать ФСИН России, ООО «СЭС», иным заинтересованным лицам разработать программу записи на прием граждан руководством учреждения УИС и территориального органа УИС. 
  8. Комиссии вести Реестр следователей, которые принимая на себя функцию цензуры за перепиской обвиняемых, нарушают сроки вручения писем (отв. Бабушкин).

О формировании ОНК Мурманской области.

Комиссия решила:

  1. Считать необходимым направление письма за подписью председателя СПЧ В.А. Фадеева (не публикуется).
  2. Направить в Мурманскую область для помощи в подборе кандидатур  А.В. Бабушкина 

Оригинал

Материалы по теме
Мнение
5 дек 2019
1
Лариса Захарова
Лариса Захарова
Администрации тюрем России плевали на конституционные права граждан и на требования законодательства
Мнение
5 дек 2019
Алексей Соколов
Алексей Соколов
Три года тюремной лечебницы против 1200 рублей штрафа за возможность сказать правду — это я считаю прогрессом
Комментарии (0)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.
Стать блогером
Новое в блогах
Рубрики по теме
Права человекаПравозащитники

Хватит читать Москву!

Подпишись на рассылку о настоящей жизни в российских регионах

Заполняя эту форму, вы соглашаетесь с Политикой в отношении обработки персональных данных
Нам нужна ваша поддержка
Мы хотим и дальше давать голос тем, кто прямо сейчас меняет свои города к лучшему: волонтерам, предпринимателям, активистам. Нас поддерживают благотворители и спонсоры, но гарантировать развитие и независимость могут только деньги читателей.
Ежемесячно
Разово
Сумма
100
200
500
1000
2000
Нажимая на кнопку «Поддержать» вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
Отправить сообщение об ошибке/опечатке
× Закрыть
Ваше сообщение было отправлено администратору. Спасибо за вашу внимательность!