Собирается ежемесячно 62 051 из 250 000
Межрегиональный интернет-журнал «7x7» Новости, мнения, блоги
  1. Горизонтальная Россия
  2. Онлайн-курс "Местное самоуправление и участие граждан. Правовые формы и реальные практики"

Онлайн-курс "Местное самоуправление и участие граждан. Правовые формы и реальные практики"

Наталья Киссель
Наталья Киссель
Добавить блогера в избранное
Это личный блог. Текст мог быть написан в интересах автора или сторонних лиц. Редакция 7x7 не причастна к его созданию и может не разделять мнение автора. Регистрация блогов на 7x7 открыта для авторов различных взглядов.

Рекомендуем новый цикл лекций Университета КГИ и Романа Петухова, исследователя муниципальной власти и местной демократии.

Университет КГИ и Роман Петухов подготовили цикл лекций об основах местного самоуправления в России, тонкостях муниципально-территориальной организации, преобразовании муниципальных районов в городские округа и формах участия граждан в управлении территориями.

Роман Петухов старший научный сотрудник Центра комплексных социальных исследований Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН, кандидат юридических наук, выпускник магистерской программы «Социальная теория и политическая философия» Московской высшей школы социальных и экономических наук (Шанинка).

Территориальная организация местного самоуправления

Местное самоуправление в России организовано по территориальному принципу. Каждый гражданин является жителем какого-то муниципального образований, потому что вся территория нашей страны покрыта сетью муниципалитетов. Публичную власть в этих небольших территориальных образованиях осуществляют органы местного самоуправления, формирующие наиболее близкий к обычным людям уровень власти.

Разобраться в этом не так просто, как кажется на первый взгляд, потому что деление на муниципальные образования не идентично привычному многим административно-территориальным делению. Например, местное самоуправление осуществляется не в городе, а в городском поселении или в городском округе, в границы которого часто входят также сельские населенные пункты. В состав же такого муниципального образования, как сельское поселение, может входить сразу несколько деревень (станиц, хуторов, аулов и т. п.). Но сложности есть не только в соотношении муниципально-территориального и административно-территориального деления, но и с тем, что местное самоуправление на большей территории нашей страны имеет двухуровневую организацию, предполагающую что городские и сельские поселения должны входить в муниципальные районы. Взаимоотношения между уровнями местного самоуправления в теории должны осуществляться по принципу «поселения для населения, а районы для поселений», но на действительности все, как всегда, сложнее. Наконец, муниципально-территориальное деление не является статичным и может изменяться в зависимости от потребностей жителей или решений властей. Естественно, что такие изменения имеют специальное юридическое регулирование.

Получить подтверждающий сертификат о прохождении курса  на платформе Университета КГИ

Преобразование муниципальных районов в городские округа и их последствия

С 2014 года резко увеличивается число преобразований муниципальных районов в городские округа, а также упразднение сельских и городских поселений. В некоторых субъектах Российской Федерации, например, в Московской, Калининградской и Нижегородской областях, преобразования идут уже несколько лет. В других регионах (в частности, в Пермском крае) подобные преобразования только получают распространение.

Вне зависимости от того, сколько муниципалитетов включается в эти процессы, они всегда связаны с централизацией власти и образованием периферийных территорий. Помимо административно-управленческих и финансовых у этого процесса есть социально-экономические последствия, т. к. на практике укрупнение касается не только власти, но затрагивает всех жителей соответствующих территорией. Однако обычные люди мало информированы о сути происходящих изменений и часто не понимают, что им предлагают власти.

Лекция поможет разобраться в том, как происходят преобразования муниципальных районов в городские округа, какие масштабы эти процессы получили и к чему они приводят на практике.

Получить подтверждающий сертификат о прохождении курса на платформе Университета КГИ

Участие граждан в местном самоуправлении: правовые формы и реальные практики

Ключевой особенностью и даже смыслом местного самоуправления считается включенность жителей в управление муниципальным образованием. Смешение публично-властного и общественно-самоорганизующегося начал возможно в силу физической близости муниципальных органов власти, их доступности и прозрачности для местных жителей. Действуя в этой теоретической рамке, российское законодательство предусматривает целый ряд процедур и организационных форм, с помощью которых простые граждане могут принимать важные для своего муниципалитета решения и участвовать в управлении им. Но как все это работает на практике? Почему большая часть жителей не имеет реального опыта участия в местном самоуправлении, а опросы общественного мнения демонстрируют катастрофически низкий уровень доверия к муниципальным властям и уверенность в отсутствии возможности влиять на принимаемые на местном уровне решения?

В этой лекции Роман Петухов рассказывает о возможностях участия в местном самоуправлении, которые предоставляет действующее российское законодательство, и о том, как эти возможности реализуются на практике, какие имеют эффекты и ограничения.

Получить подтверждающий сертификат о прохождении курса платформе Университета КГИ.

Материалы по теме
Мнение
8 апр 2019
Наталья Киссель
Наталья Киссель
Видеолекции семинара «Города России: поиск прорывных идей»
Мнение
2 апр 2019
Наталья Киссель
Наталья Киссель
Социальное проектирование: от идеи до реализации. Полный цикл лекций Нодари Хананашвили и Университета КГИ
Мнение
26 мар 2019
Наталья Киссель
Наталья Киссель
Семинар «Города России: инструменты стратегического развития»
Комментарии (0)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.
Стать блогером
Новое в блогах
Рубрики по теме
Гражданская инициативаБлагоустройствоГражданское просвещениеПолитикаОбществоГражданский контроль
Хватит читать
Москву!
Хватит читать Москву!
Подпишись на рассылку
о настоящей жизни в российских
регионах
Подпишись на рассылку о жизни в регионах
Заполняя эту форму, вы соглашаетесь с Политикой в отношении обработки персональных данных
ПРОДОЛЖАЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ САЙТОМ,
ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО ВАМ УЖЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 18 ЛЕТ
ПРОДОЛЖАЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ САЙТОМ, ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО ВАМ УЖЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 18 ЛЕТ
Нам нужна ваша поддержка
Мы хотим и дальше давать голос тем, кто прямо сейчас меняет свои города к лучшему: волонтерам, предпринимателям, активистам. Нас поддерживают благотворители и спонсоры, но гарантировать развитие и независимость могут только деньги читателей.
Ежемесячно
Разово
Сумма
100
200
500
1000
2000
Нажимая на кнопку «Поддержать» вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
Отправить сообщение об ошибке/опечатке
× Закрыть
Ваше сообщение было отправлено администратору. Спасибо за вашу внимательность!