Собирается ежемесячно 53 416 из 250 000
Межрегиональный интернет-журнал «7x7» Новости, мнения, блоги
  1. Права человека
  2. Общественный контроль в Башкортостане: рекомендации СПЧ по итогам поездки

Общественный контроль в Башкортостане: рекомендации СПЧ по итогам поездки

Андрей Бабушкин
Андрей Бабушкин
Добавить блогера в избранное
Это личный блог. Текст мог быть написан в интересах автора или сторонних лиц. Редакция 7x7 не причастна к его созданию и может не разделять мнение автора. Регистрация блогов на 7x7 открыта для авторов различных взглядов. Источник

С 2010 по 2018 годы количество осужденных, отбывающих наказание в учреждениях УИС Башкортостана, снизилось с 17 до 12 тыс. человек. В настоящее время в регионе переполненных колоний нет. Рецидивистами является 70% отбывающих наказание осужденных. 

В 2018 году общая смертность в УИС составила 72 человека. Республиканская больница УИС принимает по 1500 пациентов в год.

В рамках Года волонтера с привлечением волонтеров с посещением учреждений было проведено 30 мероприятий.


0amedonbU8k

Потерпевшим от преступлений из заработанных осужденными средств перечислено 1,3 млрд руб., что больше показателей прошлого года на 47%. Члены ОНК 158 раз посетили учреждения УИС республики. В колониях ГУФСИН Башкортостана построены 3 школы и 3 мечети, 16 православных и 16 мусульманских молельных комнат.

Ежегодно 1700 осужденных освобождаются условно-досрочно, и еще 1100 осужденным лишение свободы заменяется на другие, более мягкие наказания. Четыре года назад имелись сложности в применении УДО в колонии в г. Салават, однако в настоящее время данные проблемы решены. 

В исправительных колониях №3 и 9 обеспечены работой до 70% осужденных.

Решена проблема перелимита, которая существовала в некоторых учреждениях УФСИН по Башкортостану. Количество актов прокурорского реагирования за четыре года снизилось с 500–600 до 300 в 2018 году. 

За последние пять лет количество ИВС уменьшилось с 58 до 41.

Шесть ИВС не соответствует действующим требования, еще 10 соответствуют частично. Указанные шесть ИВС расположены в подвалах, и окна камер выходят в приямки. 


BqjjVR5-Pzw

При 69 дежурных частях полиции имеются специальные помещения для содержания задержанных лиц. За последние три года ликвидированы семь помещений для задержанных, не соответствующих требованиям. На 87% снизилось количество жалоб на нарушения прав человека в МПС МВД РФ. 

Все ИВС и спецприемники оборудованы камерами видеонаблюдения, изображение  с которых поступает на пульт дежурной части.

Члены ОНК в 2018 году посетили 9 ИВС, три спецприемника, ЦВСИГ.

ОНК РБ внедрены способы быстрого реагирования на жалобы с применением информационного ресурса «вотсап». 

В Башкортостане ОНК создана в 2008 году. Персональный состав ОНК РБ утвержден Советом Общественной палаты Российской Федерации. Срок полномочий членов комиссии составляет три года. В ноябре 2016 года сформирована ОНК РБ четвертого состава в количестве 17 человек. Деятельность членов ОНК субъектов РФ осуществляется на общественных началах.

С 2012 года и по настоящее время председателем ОНК РБ является Галин Олег Сергеевич – председатель РОО морских пехотинцев Башкортостана «Витязь», заместитель Председателя Общественной палаты Республики Башкортостан.  Галин О. С. включен в состав экспертной группы по совершенствованию законодательства об общественном контроле за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания при Экспертном совете Комитета Государственной думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, а также в состав рабочей группы Государственного собрания – Курултая Республики Башкортостан по мониторингу исполнения законодательства РБ об обращениях граждан. 


ivFz63BIYwI

Галиным О. С. в 2012 году, для более качественной работы ОНК РБ под офис комиссии выделено помещение, находящееся в его личной собственности. В офисе организовано делопроизводство, учет корреспонденции, приобретена оргтехника, компьютер. Ежемесячно выделяются личные средства на отправку корреспонденции (переписка с госорганами, ответы на обращения граждан), за счет личных средств создан и модерируется официальный сайт комиссии onkrb.ru. 

Основой своей деятельности ОНК РБ имеет инспектирование мест принудительного содержания граждан в местах принудительного содержания входящих в структуру МВД по РБ, УФСИН России по РБ, Министерства обороны РФ, УФСБ по РБ, Министерства образования РБ, Министерства здравоохранения РБ на предмет соблюдения прав задержанных, арестованных и осужденных граждан, в том числе несовершеннолетних. Однако благодаря налаженному конструктивному взаимодействию ОНК РБ и руководителей ведомств, являющихся объектами общественного контроля комиссии, помимо инспекторских функций комиссия принимает участие в коллегиях и ведомственных совещаниях УФСИН России по Республике Башкортостан, кустовых обучающих семинарах для личного состава ИВС и ОП МВД по РБ. Члены комиссии осуществляют постоянное представительство в составе административных, дисциплинарных комиссий и комиссий по условно-досрочному освобождению и изменению режима содержания осужденных граждан в исправительных учреждениях республики. Регулярно проводит расширенные заседания комиссии с участием правоохранительных органов РБ, уполномоченных по правам человека, по правам ребенка и по правам предпринимателей в РБ, представителей прокуратуры и общественности республики. Комиссией регулярно проводятся посещения мест принудительного содержания граждан, в том числе совместно с Башкирской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Уполномоченным по правам человека в Республике Башкортостан, Уполномоченным по правам ребенка в Республике Башкортостан, Общественным советом при Башкортостанском УФСИН. 

Председателем комиссии О. С. Галиным инициированы и ежегодно проводятся правовые и благотворительные авторские мероприятия для граждан, осужденных к реальному лишению свободы, содержащихся в исправительных колониях республики, такие как «Правовой десант», в ходе которого комиссия созывает на территорию исправительного учреждения представителей всех ведомств и учреждений республики, осуществляющих социальное, профессиональное и медицинское обеспечение населения, и проводит личный прием осужденных с участием специалистов этих ведомств; «Ты не забыт», в ходе которого комиссия в День защитника Отечества чествует ветеранов боевых действий и локальных конфликтов в горячих точках СНГ, с передачей им продуктовых подарков, книг, организацией концертной программы, осуществляются мероприятия по ресоциализации и трудовой адаптации освободившихся осужденных; «Правовой студенческий день» - профессионально – ориентационное, правовое  мероприятие для студентов первого курса Института права БашГУ, в ходе которого для будущих прокуроров, судей и сотрудников правоохранительных органов проводится ознакомительная экскурсия по исправительному учреждению ФСИН республики и студенты знакомятся с условиями отбывания наказания осужденных граждан, их материально-бытовым обеспечением, инфраструктурой учреждения, беседуют с осужденным спецконтингентом. Во второй части мероприятия, в ходе правового часа, студенты встречаются с Уполномоченным по правам человека в РБ, представителями ФСИН, прокуратуры, правоохранительных органов и задают интересующие их вопросы.   За счет привлеченных средств частных предпринимателей и благотворителей производится ремонт молельных комнат мусульман и христиан в исправительных учреждениях. В 2018 году с «нуля» отремонтировано помещение под молельную комнату для мусульман (подробно на сайте комиссии http://onkrb.ru/). В воспитательной колонии для несовершеннолетних преступников комиссия принимает участие в патриотических и спортивных мероприятиях, участвует в формировании призового фонда при проведении соревнований различного рода. Проводится ряд других мероприятий. Помимо мероприятий, комиссией ведется работа по фактической ассимиляции освободившихся граждан в общество. Заключены соглашения с рядом частных предприятий, с индивидуальными предпринимателями, которые принимают бывших осужденных на работу, предоставляют им временное жилье. Заключено соглашение с некоммерческой организацией «Зеленый дом», эта организация помогает нашим подопечным в восстановлении документов, получении новых документов, предоставления временного жилья и питания.


lfLgJfaOT2k

4 июля 2018 года, с принятием Государственной Думой Российской Федерации законопроекта № 949326-6 «О внесении изменений в статью 18-1 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», Общественные наблюдательные комиссии субъектов РФ наделены полномочиями посещения судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций; медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, общего типа, специализированного типа или специализированного типа с интенсивным наблюдением. ОНК Республики Башкортостан стала первой среди ОНК субъектов Российской Федерации, которая провела проверку соблюдения прав граждан, к которым применены принудительные меры медицинского характера, госпитализированных в психиатрическую больницу в недобровольном порядке и направленных на психиатрическое освидетельствование в недобровольном порядке, посетив 31 октября 2018 года ГБУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница» в городе Уфе. А уже 06 декабря 2018 года провела благотворительное мероприятие для детей, пациентов больницы, в ходе которого вручила им фруктовые подарки и сладости, а также игрушки. 


OT6eqxWc-Dg

В течение 17 лет на радио существовала программа «Обратная сторона Луны», работавшая по обращениям осужденных. К сожалению, в дальнейшем она была закрыта.

В Башкортостане и в Татарстане до 2001 года в отличие от других регионов в соответствие с подписанном ими союзным договором была создана региональная комиссия по помилованию. 

По итогам круглого стола рекомендуется:

  1. Федеральному законодателю:

- ввести институт досрочного освобождения в виде взятия на поруки трудовым или учебным коллективом в отношении лиц, отбывающих наказание за нетяжкие преступления и возместивших ущерб, в отношении которых трудовой или учебный коллектив выразил намерение поручиться за их поведение и исправление; 

2. Минюсту России:

- выступить с инициативой о внесении изменения в УИК РФ в части предоставления положительно характеризующихся воспитанников воспитательных колоний права отбывать наказание вне воспитательных колоний; 

- инициировать включение постпенитенциарного рецидива в государственную статистическую отчетность для оценки эффективности и качества работы учреждений УИС по исправлению осужденных; 

- открыть в Республике Башкортостан исправительную колонию для отбывания наказания осужденными женщинами.  

3. ФСИН России: 

- изменить форму одежды воспитанников воспитательных колоний на такую, которая бы не носила печать тюремного мира. 

- объявить благодарность помощнику Начальника УФСИН России по Республике Башкортостан по соблюдению прав человека в УИС Канзафарову Ильгизу Гайсаровичу за обеспечение конструктивного взаимодействия УФСИН России по Республике Башкортостан с ОНК Республики. 

4. Правительству Республики Башкортостан: 

- оказать практическую поддержку созданию Реабилитационного центра для освобожденных;

- создать в Республике хоспис.

- создать в республике Совет по правам человека при Главе Республики Башкортостан. Рассмотреть кандидатуру Председателя Общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан Галина Олега Сергеевича в качестве руководителя Совета. 

- восстановить радиопрограмму по письмам для осужденных «Обратная сторона Луны»      

5. Судебному Департаменту при Верховном Суде  РФ: 

- привести конвойные помещения в районных судах в соответствие со стандартами обращения заключенных.

Оригинал

* Настоящее Время выполняет функцию иностранного агента. Мы ставим эту пометку по требованию Минюста и Роскомнадзора. Мы не согласны с законами, обязывающими делать эту маркировку.
Материалы по теме
Мнение
29 апр 2019
Андрей Бабушкин
Андрей Бабушкин
Поездка в Барнаул: семинар членов ОНК, борьба с мусором, новый губернатор
Мнение
7 апр 2019
Лариса Захарова
Лариса Захарова
В ивдельской ИК-55 мусульманам стали разрешать иногда молиться
Мнение
29 мар 2019
3
Алексей Соколов
Алексей Соколов
Отдельные формы пыток продолжают действовать в ИК-16 города Краснотурьинска
Комментарии (0)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.
Стать блогером
Новое в блогах
Рубрики по теме
Права человекаТюрьмыФотоОНК
Хватит читать
Москву!
Хватит читать Москву!
Подпишись на рассылку
о настоящей жизни в российских
регионах
Подпишись на рассылку о жизни в регионах
Заполняя эту форму, вы соглашаетесь с Политикой в отношении обработки персональных данных
ПРОДОЛЖАЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ САЙТОМ,
ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО ВАМ УЖЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 18 ЛЕТ
ПРОДОЛЖАЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ САЙТОМ, ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО ВАМ УЖЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 18 ЛЕТ
Нам нужна ваша поддержка
Мы хотим и дальше давать голос тем, кто прямо сейчас меняет свои города к лучшему: волонтерам, предпринимателям, активистам. Нас поддерживают благотворители и спонсоры, но гарантировать развитие и независимость могут только деньги читателей.
Ежемесячно
Разово
Сумма
100
200
500
1000
2000
Нажимая на кнопку «Поддержать» вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
Отправить сообщение об ошибке/опечатке
× Закрыть
Ваше сообщение было отправлено администратору. Спасибо за вашу внимательность!