Взял слово – держи!

С 2017 года действуют нововведения, касающиеся выделения регионам дотаций. Некоторые интересные моменты хотелось бы обсудить с читателями.

На 2017 год республике распределено из федерального бюджета 5,8 млрд. рублей дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Это именно те федеральные деньги, которые позволят «заткнуть дыры» в бюджете, образующиеся из-за нехватки собственных доходов. Сумма весьма существенная для республики, если иметь в виду, что собственные доходы на 2017 год запланированы в размере 14 млрд. рублей.

 Если говорить  коротко и упрощенно, бюджетная обеспеченность региона – это способность региона обеспечить  бюджетные расходы за счет собственных расходов, выраженная в относительном выражении.  Сведения о бюджетной обеспеченности регионов, входящих в ПФО, взяты с официального сайта Минфина РФ. На таблице ниже мы видим, что до распределения дотаций этот показатель для республики равен 0,539 , что является самым худшим по ПФО. После распределения дотаций уровень бюджетной обеспеченности доведен до 0,719 – что также не вселяет большого оптимизма, так как эту цифру можно трактовать так, что только 71,9% бюджетных расходов республики в 2017 году будут обеспечены доходами. С остальными 28,1% расходов - крутись как можешь. На фоне соседнего Татарстана с его бюджетной обеспеченностью 1,17 наше положение очень печально.

Как нельзя более в этих цифрах отражается наша зависимость от федеральных средств. И разговоры о замечательных показателях развития республики можно закончить лишь одним вопросом: «Если у нас все так замечательно в экономике, то где налоги?».

Нововведения в 2017 году касаются порядка выделения дотаций. Если раньше эти деньги выделялись без условий, просто «на бедность», то теперь высшее должностное лицо региона заключает соглашение с Минфином России, в котором берет на себя ряд обязательств. Неисполнение этих обязательств чревато снижением объема финансовой помощи республике. Как мы знаем, серьезность своих намерений Минфин России уже доказал ранее, отозвав  у Марий Эл бюджетные кредиты в связи с неисполнением условий соглашения.  Какого рода обязательства необходимо выполнить?. Типовое соглашение опубликовано на сайте Минфина РФ. Вот его основные пункты:

- отменить неэффективные налоговые льготы;

- отменить расходы, не отнесенные законодательством к полномочиям регионов;

- обеспечить рост собственных доходов бюджета;

- обеспечить рост инвестиций;

- обеспечить рост числа занятых в малом бизнесе;

- обеспечить снижение числа безработных граждан.

Все перечисленные пункты сопровождаются конкретными цифровыми показателями, которых необходимо достигнуть. Кроме этого, присутствуют пункты по обязательному согласованию параметров бюджета до его утверждения Госсобранием.

Как мы видим, хотя это еще не внешнее управление регионом в чистом виде, но весьма серьезный контроль Минфина России за бюджетным процессом в регионе. От успешности исполнения условий соглашения будет зависеть благополучие бюджетной сферы республики. Поэтому сейчас все взоры на Главу республики: «взял слово - держи».