Межрегиональный интернет-журнал «7x7» Новости, мнения, блоги
  1. Кировская область
  2. Александр Плотников "удалил" предпринимателя Эвелину Вяткину из МРЭО. Впереди уголовные дела

Александр Плотников "удалил" предпринимателя Эвелину Вяткину из МРЭО. Впереди уголовные дела

Антон Долгих
Антон Долгих
Добавить блогера в избранное
Это личный блог. Текст мог быть написан в интересах автора или сторонних лиц. Редакция 7x7 не причастна к его созданию и может не разделять мнение автора. Регистрация блогов на 7x7 открыта для авторов различных взглядов.
Поделитесь с вашими знакомыми в России. Открывается без VPN

В "Вятском крае" вышла большая статья о коррупции в ГИБДД.

Почему в здании Кировского МРЭО ГИБДД несколько лет происходили «странные дела» и за это никто не ответил?..

Здание по адресу: г. Киров, пер. Химический, 1-а, без сомнения, известно всем   автовладельцам. В МРЭО ГИБДД (а именно он здесь располагается) приходят, чтобы поставить-снять с учета машину или получить водительское удостоверение. И если раньше на это приходилось потратить целый день, а то и два, то сегодня многое сделано, чтобы  свести  время  визита в ГИБДД к минимуму. К услугам клиентов и  электронная очередь, как в каком-нибудь солидном банке, и плазменные телевизоры, чтобы с комфортом и пользой провести время. Но это из последних новинок. Однако и раньше кое-что делалось для удобства посетителей. Например, если человек не был уверен в своих силах и способностях  или просто не хотел тратить энергию и время на заполнение заявления - пожалуйста, за него это могли сделать специально обученные люди в кабинете № 104 на первом этаже МРЭО.

Услуга эта, повторюсь, оказывалась давно, и была она, конечно, небезвозмездной. С годами менялась лишь цена: 70, 100, 180 рублей. Но ни у кого и никогда вопросов такое положение дел не вызывало, пока, как это водится, не нашелся неравнодушный гражданин, который решил поинтересоваться: а на каком, собственно, основании в помещении государственной “конторы” коммерческую деятельность осуществляет некое частное лицо, когда проводился конкурс, кто в нем участвовал и почему победили те, кто, собственно, победили?

«Следствие» ведет юрист Долгих

Таким неравнодушным  в нашем случае  оказался директор Центра правовых экспертиз и защиты прав потребителей  юрист Антон Долгих, воспользовавшийся в октябре 2014 года услугами того самого 104-го кабинета. Вот как он сам описывал тот визит в своем “Живом журнале”: “Понадобилось мне давеча совершить регистрационное действие в МРЭО ГИБДД Кировской области, что в  Химическом переулке в Кирове. Помня, что в так называемом  104-м кабинете,  справа от входа, раньше  за 100 рублей печатали заявления, направился прямиком туда. Оказалось, что кабинета как такового уже нет - вместо него появились четыре окна, стилизованных под “официальные”. Стало удобнее (больше места), заявления по-прежнему печатают - но уже за 180 рублей. 180 рублей за ввод некоторого количества информации из паспорта гражданина и паспорта транспортного средства и печать одного листа формата А4! Десятки заявлений в день. Прекрасный, высокодоходный бизнес! Причина, по которой люди готовы платить 180 рублей за печать заявления, заключается, конечно же, в месте расположения этого коммерческого предприятия.
Я не против оказания платных услуг и выступаю за свободу предпринимательства. Одновременно я выступаю за конкуренцию и против коррупции. Совершенно очевидно, что помещение, расположенное в административном здании, находящемся в федеральной собственности (в котором, помимо всего прочего, располагаются городской отдел ГИБДД и МРЭО ГИБДД), могло быть передано субъекту предпринимательской деятельности исключительно по результатам торгов (конкурсных процедур). Моё убеждение основано ещё и на законах, которые прямо устанавливают обязательность проведения торгов для передачи подобных помещений в аренду или безвозмездное пользование”
.

Загадка № 1: «Кто же этот победитель?»

Результаты собственного “расследования”, проведенного А. Долгих, его, мягко говоря, обескуражили. Оказалось, более двух лет обладателем заветного 104-го кабинета без всякого конкурса и совершенно бесплатно являлась индивидуальный предприниматель Эвелина Евгеньевна Вяткина. Такие преференции она получила после того, как в октябре 2012 года УМВД по Кировской области в одностороннем порядке расторгло договор с прежним арендатором, как было указано, в связи со  “служебной необходимостью”. Что это за “необходимость”, стало ясно, когда  уже на следующий день после выезда предшественников к работе приступили люди Вяткиной. А поскольку  вид деятельности не изменился, то и смена арендатора для рядовых посетителей МРЭО прошла практически незаметной. Судя по всему, не вызвало это особой тревоги и у сотрудников МВД, хотя, как утверждают специалисты в области информационной безопасности, как минимум, вопросы появиться были должны. Дело в том, что оформление заявлений непосредственно связано с обработкой персональных данных, а также со  взаимодействием с различными базами данных МВД.  Для того чтобы гражданские специалисты прежнего арендатора не смогли даже случайно “заглянуть” в эти базы, была установлена сертифицированная в ФСБ аппаратура стоимостью около 700 тысяч рублей, а только на согласование всех организационных и технических вопросов ушло 2 месяца. Так вот, даже чисто физически иметь такую систему защиты баз данных, по крайней мере в первые пару месяцев, по мнению специалистов, ИП Вяткина не могла.

Тогда каким образом была обеспечена информационная безопасность и защита персональных данных, или в спешке с “ротацией” арендаторов об этом особо не задумывались?

Характерно, что в своей публикации в “ЖЖ” Антон Долгих называет Эвелину Вяткину “человеком Плотникова”, имея в виду начальника областной ГИБДД полковника А.Н. Плотникова, и  полагая, видимо, что в другом случае она не смогла бы не только бесплатно получить в свое распоряжение помещение в МРЭО ГИБДД, но и вообще  заняться этим бизнесом.

Загадка № 2: «Куда исчезла одна десятая квадратного метра?»

Известно, что по договору аренды с предшественниками Вяткиной  плата с них взималась за использование помещения общей площадью 32 кв. м. (22 кв. м -  собственно кабинет № 104  плюс 10 кв. м - прихожая и раздевалка). После перепланировки (передвинули перегородку) площадь 104-го кабинета была определена как 20,1 кв. м. Однако, когда арендатором стала Э. Вяткина, эта площадь, подобно шагреневой коже,  неожиданно  сократилась до 20 кв. м. И именно эти 20 квадратных метров впоследствии фигурировали во всех официальных документах, в том числе и в протоколах судебных заседаний. Казалось бы, что такое одна десятая? Фокус в том, что в соответствии с установленными  правилами  помещения площадью до 20 кв. м могут предоставляться в аренду без конкурса. Вероятно, именно поэтому во всех документах, относящихся к периоду работы ИП Вяткиной, площадь 104-го кабинета сократилась ровно на одну десятую квадратного метра? Казалось бы, чего проще - взять и перемерять площадь, чтобы ни у кого даже вопросов на эту тему не возникало? Однако  никто из многочисленных проверяющих об этом даже не задумался. Видимо, они тоже посчитали: подумаешь, одна десятая?

Загадка № 3: «При чем здесь совет ветеранов ГИБДД?»

Интересно, что в самом начале 2013 года УМВД по Кировской области пыталось узаконить нахождение предпринимателя Вяткиной в здании МРЭО. С этой целью в департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России было  направлено обращение  о согласовании договора аренды “со сторонними организациями”. Ответ из МВД был однозначен: “Оказание услуг по оформлению документов организациями, не входящими в систему МВД России, не предусмотрено. Соответственно  решить положительно поставленный в обращении вопрос не представляется возможным”.

Этот ответ был получен в кировском УМВД в апреле 2013 года, однако  еще почти два года ИП Вяткина вела свою деятельность в помещении МРЭО. “Замаскировать” присутствие предпринимательницы в МРЭО пытались и позже, когда на крайнем левом окне неожиданно появилась табличка: “Совет ветеранов ГИБДД”. Правда,  именно  это окно почему-то постоянно было плотно зашторено, зато в остальных вовсю продолжали трудиться сотрудники Вяткиной. А вот во время работы в Кирове инспекторской проверки МВД 104-й кабинет и вовсе закрывали, правда всего на два дня. Проверяющие  из Москвы уехали, и работа ИП возобновилась.

О табличке: “Совет ветеранов” - стоит сказать особо. Как рассказывает А. Долгих, появилась она сразу же после его жалобы в прокуратуру. И именно “ветеранский статус” позволил высоким инстанциям, проводившим проверки по заявлениям кировского юриста, не увидеть никаких нарушений. Так, в ответе начальника оперативно-разыскной части собственной безопасности УМВД России по Кировской области А.Г. Годорожи прямо так и указано: “Помещение... было передано в пользование ветеранской организации УГИБДД УМВД России по Кировской области для осуществления работы с общественностью, профилактической и пропагандистской деятельности по предотвращению детского дорожно-транспортного травматизма с кандидатами на получение водительских удостоверений и молодыми водителями, информирования населения по вопросам безопасности дорожного движения, оказания помощи гражданам при оформлении документов для проведения регистрационных действий. Для этих целей УМВД России по Кировской области с ИП Вяткиной Э.Е. было заключено соглашение о сотрудничестве от 01.12.2012 г.”. Конец цитаты и уйма вопросов! Значит ли это, что ИП Вяткина и ее сотрудники - члены ветеранской организации УГИБДД? С кем и сколько профилактических бесед провела лично Эвелина Евгеньевна? Почему за оказание “помощи гражданам” она брала деньги? Сколько из этих денег получил совет ветеранов и как он их потратил? Впрочем, начальнику ОРЧ, проводившему проверку, всё это, видимо, не было интересно, ибо им “нарушений законности и служебной дисциплины не установлено”.

Загадка № 4: «Чего не увидели прокуратура и суд?»

Отдельный вопрос - почему ИП Вяткина безвозмездно пользовалась помещением, расположенным в здании, находящемся в федеральной собственности? Когда этот вопрос  наконец  заинтересовал прокуратуру, в своем объяснении Эвелина Евгеньевна сослалась на соглашение от 01.12.2012 г. о сотрудничестве с УМВД по Кировской области, согласно которому она давала обязательство “предоставлять безвозмездно гражданам консультации информационно-справочного характера”.

При этом договора аренды или другого гражданско-правового договора на помещение в здании МРЭО ГИБДД не заключалось. Кроме того, территориальное управление Росимущества в Кировской области проинформировало прокуратуру о том, что “передача третьим лицам в аренду и безвозмездное пользование федерального имущества, расположенного по адресу: г. Киров, пер. Химический, д. 1-а” с ним не согласовывалась. Всё это было подтверждено в Арбитражном суде Кировской области, и его решением от 21 августа 2013 года индивидуальный предприниматель Вяткина Э.Е. “за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов” была оштрафована на 2 тысячи рублей. Штраф, конечно, мизерный, однако  логично было бы предположить, что после этого индивидуальный предприниматель с “казенных половиц” съедет, а в адрес должностных лиц МВД, допустивших такое нарушение закона, будет вынесено определение или представление суда или прокуратуры, как говорится, “о принятии мер по недопущению впредь”. Не тут-то было! Заплатив 2 тысячи рублей, ИП Вяткина продолжила свою коммерческую деятельность по прежнему адресу.

Можно только поражаться долготерпению прокуратуры, которая лишь спустя 8 месяцев обнаружила, что за это время ничего в  Химическом переулке  в принципе  не  изменилось, и вновь обратилась в арбитражный суд с просьбой привлечь предпринимателя Вяткину к ответственности. На этот раз суд, обнаружив отягчающее обстоятельство (повторное совершение однородного административного правонарушения), покарал виновную штрафом уже в 2 тысячи 500 рублей. И опять полное молчание в адрес руководства УМВД и УГИБДД! Надо ли говорить, что и после этого свой бизнес Эвелина Вяткина не прекратила.

Загадка № 5: «Куда пропала ИП Вяткина?»

Однако не зря в народе говорят: “Сколько веревочке ни виться, а концу быть”.  И вот в начале февраля нынешнего года посетители здания в Химическом, 1-а, с удивлением обнаружили за окнами знакомого им 104-го кабинета вежливых людей в форме ГИБДД, которые совершенно бесплатно распечатывают абсолютно любые заявления! А что же ИП Вяткина? Если верить официальному ответу руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области Е.А. Белоусовой (а юрист Долгих обращался с соответствующим заявлением в январе 2015 года и туда!), проверкой, проведенной 16 марта,  “при осмотре общего помещения первого этажа здания установлено, что расположенные в нем кабинеты являются служебными помещениями МРЭО ГИБДД Управления МВД России по Кировской области и в аренду не предоставляются. Согласно представленной Управлением ГИБДД УМВД России по Кировской области в письменном виде информации, в помещениях, занимаемых последним, какая-либо предпринимательская деятельность не осуществляется. Площадь кабинета № 104 на основании распоряжения начальника УМВД России по Кировской области... предоставлена в пользование ветеранской организации  УГИБДД... а фактически в настоящее время в данном помещении сотрудниками правоохранительного органа производится оказание государственных услуг, а именно - подготовка документов граждан по регистрации транспортных средств, выдаче и замене водительских удостоверений”. И резюме: раз сегодня в 104-м кабинете никакой ИП Вяткиной нет, то и привлекать к ответственности в принципе некого “в связи с отсутствием события административного правонарушения”.

Впрочем, что можно требовать от Роспотребнадзора (бывшая СЭС), ведь указала же в своем ответе Е. Белоусова: “Управление не наделено полномочиями по проведению оперативно-разыскных мероприятий. Следовательно, установить местонахождение предпринимателя и применить к нему меры административного реагирования (при наличии правовых оснований) не представляется возможным”. Остается надеяться, что компетентным органам, в отличие от Роспотребнадзора  имеющим соответствующие полномочия, найти исчезнувшую ИП Вяткину будет проще, в том случае, конечно, если они найдут для этого достаточные основания. А пока получается  как у Маршака: “Ищут пожарные, ищет милиция, ищут фотографы в нашей столице. Ищут давно, но не могут найти...”

Загадка № 6: «Где деньги, Зин?»

Напомню, подписывая соглашение о сотрудничестве с УМВД по Кировской области, Эвелина Вяткина обещала “предоставлять безвозмездно гражданам консультации информационно-справочного характера”. Как говорила Сова из мультфильма про Винни-Пуха: “Безвозмездно, то есть даром!” А ИП Вяткина без зазрения совести деньги с людей почему-то брала, и немалые! Давайте посчитаем. По данным МРЭО ГИБДД, в среднем за один рабочий день совершается до 250 регистрационных действий. Допустим, из этого числа за распечаткой заявлений в день обратилось 150 человек (кстати, прежние арендаторы называют именно такую цифру). Умножим 180 рублей на 150 человек и на 24 рабочих дня. Получается 648 тысяч в месяц, а за два года сумма составит уже более 15,5 миллиона рублей! А ведь в прейскуранте ИП Вяткиной значились еще и договоры купли-продажи транспортных средств по 600 рублей за каждый, а также заявления на водительское удостоверение за 130 рублей. И все эти деньги предприниматель могла получать  не платя ни копейки за аренду помещения!

А. Долгих в своем “ЖЖ” обращает внимание и еще на один “странный” момент: “На кассовых чеках написано: “ПБОЮЛ Э.Е. Вяткина” - при том, что такой статус - “ПБОЮЛ” - давным-давно уже не существует  и не применяется (ПБОЮЛ - аббревиатура, означающая “предприниматель без образования юридического лица”. - Р.П.)». Как наши фискальные органы (налоговая инспекция), контролирующие работу всех кассовых аппаратов, используемых предпринимателями, могли не обратить на  это  внимания? А    может, кассовый аппарат с устаревшей аббревиатурой вообще “левый”, и как тогда платились налоги? Снова вопрос, за ответом на который придется обратиться к налоговикам.

И главный вопрос: кому было выгодно сдавать 20 квадратных метров (оставим за скобками “потерявшуюся” одну десятую) дефицитной площади непосредственно в здании МРЭО абсолютно бесплатно? Казалось бы, ответ очевиден: это не выгодно никому! Никому, кроме непосредственно индивидуального предпринимателя Э. Вяткиной. Например, в здании напротив МРЭО один квадратный метр на сегодня можно арендовать в среднем за 500 рублей в месяц (то есть за 20 «квадратов» придется заплатить 10 тысяч, и это не считая «коммуналки»). А предшественники Вяткиной и вовсе платили по 24 тысячи рублей в месяц арендной платы и от 7 до 9 тысяч рублей в месяц в зависимости от сезона за коммунальные услуги. Вот вам и еще почти миллион недополученных за аренду “кабинета № 104” денег. Интересно, возникал ли хоть у кого-то в правоохранительных органах вопрос о возможности привлечения ИП Вяткиной Э.Е. к ответственности за необоснованное обогащение в период безвозмездного пользования федеральной собственностью? И должен ли понести ответственность за все эти “странные дела” кто-то из руководства УМВД и УГИБДД по Кировской области?

P.S.

Говоря  об  одной из загадок  104-го кабинета, автор сравнил его чудесным образом уменьшившуюся площадь с шагреневой кожей. Напомним, в одноименном романе Бальзака “шагреневая кожа” - волшебный талисман, выполняющий заветные желания его владельца, однако с каждым желанием талисман уменьшался в размерах. В переносном же смысле “шагреневая кожа” - это образ неуемной жадности или иной бесконтрольной страсти, которая неизбежно разрушает человека. Трудно избавиться от впечатления,   что это   в определенной  мере  относится и к описанной в публикации ситуации.

Роман Перминов, "Вятский край"

Материалы по теме
Мнение
30 октября 2023
Анастасия Буракова
Анастасия Буракова
Главные рупоры ненависти не вполне понимают, какого зверя они порождают
Мнение
9 января
Алексей Табалов
Алексей Табалов
«Горячий» декабрь: штрафы, суды, победы. Как мы работали в последнем месяце 2023 года
Комментарии (5)
Мы решили временно отключить возможность комментариев на нашем сайте.

Попался плотников?

22 мар 2015 23:46

Пока нет, но сделан ещё один шаг. Очень важный: систематизация и публикация в СМИ со всеми вытекающими последствиями.

Надо дожимать гниду

Мимо проходил
23 мар 2015 00:25

А при хозяине Тотошки не так было разве?

Так-так
23 мар 2015 11:16

Только ведь не нынешний Тотошку кормит, а прежний. Поэтому как только будет команда стоп после понимания того, что и прежний был в теме, Тотошка сразу соскочит...

Стать блогером
Новое в блогах
Рубрики по теме