Москва, Комитет за гражданские права, 14 февраля 2018 года
Рекомендации круглого стола «Соблюдение прав инвалидов, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания».
С 2013 по 2018 год количество инвалидов в России сократилось на 1 млн человек. Такое сокращение достигнуто за счет:
- смерти инвалидов;
- искусственного перевода инвалидов со 2-й группы на 3-ю группу инвалидности;
- снятия группы инвалидности у лиц, имеющих признаки инвалидности.
Работающих инвалидов в стране насчитывается 1,6 млн чел. По-прежнему, значительное число бездомных являются инвалидами. Точное число бездомных-инвалидов не известно, однако по экспертным оценкам их число составляет не менее 25% от числа бездомных.
Карательные меры советского периода в отношении бездомных сменились государственным безразличием. До настоящего времени не принят проект «О профилактике бездомности и ресоциализации бездомных».
Вместо повышенной социально-правовой защиты государство практически отвернулось от бездомных, предоставив их самим себе.
Объемы государственной помощи не соответствуют масштабам бездомности.
Участники круглого стола рекомендуют:
- Совету при Президенте по правам человека: инициировать поддержку Президентом РФ принятие Федерального Закона «О профилактике бездомности и ресоциализации бездомных»;
- Органам социальной защиты Москвы и других субъектов РФ:
- не допускать выписки из Центра социальной адаптации бездомных из числа инвалидов на улицу; в случае выписки направлять их в дома-пансионаты для инвалидов и престарелых и иные аналогичные учреждения;
- применять индивидуальный дифференцированный подход к бездомным в зависимости от причин бездомности, наличия у них вредных привычек, психического статуса и иных факторов;
- создать структуру для выявления инвалидов из числа бездомных;
- уделять особое внимание незрячим бездомным.
- Минтруду:
- создать Центры социальной адаптации для бездомных федерального подчинения для лиц из числа бездомных, не имеющих привязки к конкретному региону или не проживающих в таком регионе;
- провести перепись бездомных в России.
- Минрегиону России: обеспечить строительство специализированного жилья для обеспечения жильем инвалидов из числа бездомных;
- Генеральной Прокуратуре РФ: ввести в органах прокуратуры должность помощника по надзору за соблюдением прав инвалидов из числа бездомных и защите их прав, возложив на него обращение в суд в интересах инвалидов.
- Президенту России: ввести оказание помощи бездомным в качестве одного из критериев оценки органов исполнительной власти субъектов РФ.
