Верховный суд Коми закрыл третье административное дело и отменил штраф активистке Нине Попугаевой. Летом она выходила на одиночные пикеты против внесения поправок в Конституцию РФ. За это на нее и другую пикетчицу Алёну Зезегову составили по три административных протокола. Но к середине декабря суды закрыли все их дела, отменив штрафы более чем на 50 тыс. руб. Об этом «7х7» рассказал представляющий интересы девушек юрист Виктор Воробьёв.
После голосования о поправках к Конституции несколько несогласных с его результатами активистов ежедневно выходили с пикетами на Стефановскую площадь в центре Сыктывкара. Полицейские составили на Нину Попугаеву и Алёну Зезегову по три протокола о нарушении порядка проведения публичного мероприятия (часть 5 статьи 20.2 КоАП). Правоохранители ссылались на федеральный закон, запрещающий проводить акции на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям судов (на Стефановской площади расположены Арбитражный и Конституционный суды Коми) и на постановление главы Сыктывкара, которым уточняется, что акции нельзя проводить в радиусе 50 метров от входа в суды. При этом активистки считают, что не нарушали закон, поскольку в ноябре 2019 года Конституционный суд России потребовал отменить запрет, который действовал с 2011 года, на проведение акций на Стефановской площади.
Осенью суды начали рассматривать административные дела в отношении девушек. Сначала Сыктывкарский городской суд оштрафовал Зезегову по двум делам в общей сложности на 20 тыс. руб., а Попугаевой назначил три штрафа по 5 тыс. руб. каждый. Однако Верховный суд отменил оба штрафа Зезеговой, после чего ее третье дело закрыл уже сам горсуд. В отношении Попугаевой решения нижестоящего суда также отменил Верховный суд республики.
По словам юриста Виктора Воробьёва, представлявшего интересы активисток в суде, суды не стали исследовать, насколько соответствует Конституции и Европейской конвенции по правам человека абсолютный запрет митингов на Стефановской площади, а прекратили дела на основе неправильной квалификации.
- Девушкам вменяли в вину проведение мероприятия в запрещенном месте, а часть 5 статьи 20.2 КоАП предусматривает ответственность за нарушение участником мероприятия порядка его проведения, в том числе за невыполнение законных требований организатора, представителей власти и правоохранительных органов. Иными словами, суды намекнули, что обвинять надо было не в проведении пикета, а в невыполнении требования полицейского о его прекращении, - пояснил юрист.
В июле 2011 года администрация Сыктывкара приняла поправки в постановление «Об определении мест (земельных участков), на территории которых запрещается проведение публичных мероприятий». Согласно этому документу, любые публичные мероприятия (в том числе одиночные пикеты, проведение которых не требует согласования с властями) должны быть запрещены в радиусе 150 метров от входа в здания судов. Незадолго до этого решения в здание Государственного совета Коми переехал Конституционный суд региона, а значит, почти вся Стефановская площадь оказалась закрытой для публичных акций.
В ноябре 2019 года Конституционный суд РФ по жалобе местных жительниц Марины Седовой и Веры Терешонковой потребовал разрешить митинги рядом со зданиями органов власти. Нововведение коснулось нескольких российских регионов, но не Стефановской площади в Сыктывкаре. В марте 2020 года в здание главпочтамта на площади по приглашению губернатора Сергея Гапликова переехали несколько судей Арбитражного суда республики. Это фактически превратило всю Стефановскую площадь в «прилегающую к зданиям судов территорию» и тем самым исключило ее из мест, где разрешено проводить публичные акции.
