Горизонтальная Россия
Как не развязать «третью чеченскую». Леонид Гозман — о будущем Чечни 7x7 25
Федеральные силы под Грозным, 1999 год
Фото Алексея Панова, ТАСС

Интернет-журнал «7x7» начинает публиковать тексты номинантов на премию имени А. Д. Сахарова «За журналистику как поступок». Она присуждается с 2001 года российским журналистам за материалы, которые становятся продолжением жизненной позиции авторов, последовательно воплощаемой в работе на высоком профессиональном уровне, и отстаивают те ценности, которые отстаивал Андрей Сахаров.

Сегодня «7x7» предлагает читателям обсудить текст Леонида Гозмана, который был опубликован 20 июля на сайте «Открытой России».


Все, что связано с Чечней — и то, что происходит непосредственно в республике, и взаимоотношения Чечни с регионами России и со страной, в целом — кажется безнадежным. Ни общественное мнение, ни позиция экспертов не представляются эффективными инструментами влияния на ситуацию. По крайней мере, до тех пор, пока мы живем при том режиме, при котором живем.

Но ничто не вечно. Изменения — не только персональные, но и, прежде всего, сущностные — неизбежно произойдут и в Москве, и в Грозном. И вот тогда от констатации проблемы надо будет переходить к ее решению.

Причем, эта проблема не из тех, которые могут быть решены политиками без участия общества. Две войны изменили судьбы миллионов людей. Беззаконие и произвол в республике, чеченский криминал в городах России, специфическая стилистика Кадырова, «крышевание» — трудно подобрать другое слово — действий чеченского руководства Москвой, идущие в регион бесконтрольно расходуемые деньги — все это затрагивает и тех, кто обычно равнодушен к политике. И в Москве, и в Грозном на базе накопившихся эмоций и стереотипов уже новыми, будущими властями могут быть предприняты непродуманные деструктивные действия, вплоть до развязывания «третьей чеченской». Страховкой от этого могут быть не столько разумные рекомендации новым лидерам — не факт, что они их услышат, сколько широкое общественное обсуждение, которое определит направление дальнейших действий и выработает консенсус по поводу списка неприемлемых ни при каких обстоятельствах шагов. Заказчиками политики должны быть ответственные граждане.

Но чтобы сформулировать заказ, граждане должны обсуждать проблему, причем, заранее, даже и понимая, что непосредственно сейчас она решаться не будет. У нас же обсуждения, как такового, нет. Есть официальная позиция, которая сводится к тому, что все хорошо, а кто с этим не согласен, тот враг. Есть возмущение творящимися в Чечне безобразиями, а также, преступлениями, совершаемыми чеченцами по прямому, как принято считать, указанию чеченских лидеров в различных регионах России. Есть сожаление ветеранов чеченских кампаний о незавершенности войны и моральная готовность к войне следующей. Есть отторжение Москвы со стороны антикадыровски настроенной части чеченского общества. Есть, к сожалению, широко распространенное отождествление всех чеченцев с кадыровской властью, «оправдывающее» идеи насилия по отношению к чеченскому народу. Нет только дискуссии.

Данный текст написан в надежде вызвать такую дискуссию. Он выражает лишь собственную позицию автора как гражданина РФ по комплексу связанных с Чечней вопросов. Поэтому во всех оценках и предложениях будет фигурировать местоимение «Я».

 

Почему неприемлемо сложившееся положение?

Меня как гражданина РФ не устраивает:
— существование под патронажем России территории, на которой не исполняются российские законы, не соблюдаются права и свободы гражданина, то есть анклава жестокой диктатуры, никак не соответствующей ни Конституции РФ, ни современным представлениям об организации жизни социума;
— осуществляемое при попустительстве федерального руководства агрессивное и незаконное вмешательство чеченских лидеров в жизнь других регионов России, в сочетании с фактической экстерриториальностью Чечни;
— факт направления в Чечню очень значительных и неконтролируемых средств, только малая часть которых используется на благо жителей Чечни, а основная — или на амбициозные и бессмысленные проекты, или просто оседает в карманах чеченских руководителей и связанных с ними российских бизнесменов и чиновников;

— пребывание в Москве, Петербурге и других крупных городах криминальных элементов с удостоверениями сотрудников силовых структур Чечни, что дает им право на оружие, а также, другие права, которые они используют для совершения преступлений, а также, безнаказанность этих людей.

 

Столь же недопустимым мне представляется:

— забвение российским обществом преступных войн, которые в девяностые и двухтысячные годы велись нашей страной на территории Чечни, нежелание принимать на себя материальную и моральную ответственность за гибель и страдания людей и за причиненный жителям Чечни ущерб;

— неразрешенность проблем и конфликтов, которые стали первопричиной этих войн;

— националистический тренд, все больше проявляющийся в критических оценках чеченского режима и его лидера (которые, безусловно, заслуживают самых резких критических оценок), общественная готовность к силовому решению чеченской проблемы, усиливающаяся на фоне общей милитаристской истерии.

 

Необходимый шаг

Невозможно и дальше замалчивать вопрос о будущем Чечни. Чеченский народ, как и любой другой, имеет неотъемлемое право на самостоятельное определение своей судьбы. Поэтому вопрос о будущем статусе республики — сохранения ее в составе РФ или государственной независимости —должен решаться самими чеченцами на референдуме. Референдум должен быть проведен под международным контролем и с участием в его организации представителей диаспор. Референдуму должна предшествовать достаточно длительная агитационная и разъяснительная кампания, в которой сторонникам и того, и другого варианта необходимо обеспечить возможность свободной защиты своих взглядов и разъяснения позиций. Эта кампания, также, должна проходить под международным патронажем. Надо исходить из того, что представители российских властей, не только сейчас, но и в обозримом будущем, не будут восприниматься чеченским обществом как заслуживающие доверия арбитры.

 

Варианты

Сохранение Чечни в составе России, если этот вариант победит на референдуме, не должно означать ее культурную унификацию со всеми другими регионами. В данном случае должны использоваться механизмы асимметричной федерации, в рамках которой будет обеспечен максимально полный учет специфики Чеченской республики (такое право, разумеется, должно быть и у всех других регионов, имеющих существенные культурные особенности) и возможности ее автономного развития. Очевидно, что переход к ассиметричной федерации потребует внесения изменений в Конституцию. В то же время в Чечне, как и во всех других субъектах Федерации, должны безусловно гарантироваться предусмотренные Конституцией РФ базовые права и свободы, в первую очередь право на жизнь, запрет на телесные наказания, на принуждение к браку и т. д. При том, что необходимо, так или иначе признать действие в регионе существующих там по факту альтернативных правовых систем, в первую очередь шариата, обращение к ним должно быть сугубо добровольным. Не должно существовать никаких ограничений на применение российских законов в том случае, когда гражданин свободно выбирает апелляцию к официальным общероссийским судебным и правоохранительным инстанциям, причем право граждан на подобный свободный выбор должно быть защищено. Свобода вероисповедания также должна обеспечиваться инструментами государственной власти. Как принуждение к религии, так и ограничение на отправление тех или иных религиозных культов, непосредственно не призывающих к насилию, должно преследоваться как антиконституционная практика. Защита прав граждан Чечни и действия Конституции РФ на ее территории должна быть прямой ответственностью не только чеченских, но и общероссийских институтов.

Сохранение Чечни в составе России предполагает безусловное прекращение фактической независимости силовых структур Чечни от федерального центра и очищение их от криминальных элементов. Презумпция невиновности требует исходить из того, что большая часть служащих чеченских силовых структур являются законопослушными гражданами и будут заинтересованы в смене своего сегодняшнего неопределенного статуса на нормальный статус в рамках МВД и других структур РФ.

Механизмы межбюджетных отношений (прозрачность которых, в целом, по России необходимо повышать) применительно к Чеченской республике не должны отличаться от других российских регионов.

Выбор Чечней независимости, в случае победы на референдуме сторонников этой позиции, будет означать необходимость переходного периода, в рамках которых должна быть решена масса сложнейших проблем, среди которых, в частности, следующие:

— выработаны основные принципы взаимоотношений между независимой Чечней и Российской Федерацией, учитывающие интересы граждан обоих государств;

— улажены вопросы собственности Российской Федерации и граждан Российской Федерации на территории Чечни;

— улажены взаимные материальные претензии РФ и Чечни, в том числе, и являющиеся следствием войны;

— согласован статус выходцев из Чечни, живущих в Российской Федерации (какое гражданство они желают иметь, должно быть вопросом их выбора).

Со стороны обоих государств в этот период должны быть проведены мероприятия, необходимые для обеспечения безопасности границы.

Российская Федерация должна строить свои взаимоотношения с независимой Чечней на основе уважения ее суверенитета. При этом, я считаю, что Россия должна приложить все возможные усилия для обеспечения безопасности тех своих бывших граждан, которые могут оказаться под угрозой в результате обретения Чечней независимости. Речь идет в первую очередь о представителях некоренной национальности (в случае, если политика новых чеченских властей будет носить националистический характер), а также, о политических оппонентах нового режима, сторонников взглядов и идеологий, отличающихся от господствующих (если политика чеченской власти не будет обеспечивать общепринятые демократические права и свободы). Российская Федерация должна быть готова к содействию в переселении из Чечни не только этнических русских, которые пожелают покинуть республику, но и граждан иных национальностей, в том числе, и чеченцев, которые будут опасаться за свою безопасность или просто не захотят жить в новом государстве.

Уверен, что и среди чеченцев, как живущих в самой Чечне, так и в диаспоре, и среди других граждан РФ есть масса людей, компетентность и гражданская ответственность которых могут обеспечить конструктивный характер дискуссии о будущем республики.


Леонид Гозман - политик, публицист, бывший сопредседатель партии «Правое дело», президент Общероссийского общественного движения «Союз правых сил». Президент фонда «Перспектива». В июне 2017 года награжден премией Фонда «Либеральная миссия» – «За мужество в отстаивании либеральных ценностей в публичном пространстве».

Лауреатами этой премии имени Д.А.Сахарова в разные годы были легенды отечественной журналистики – Анна Политковская, Отто Лацис, Эльвира Горюхина, Галина Ковальская и другие, а номинировались на нее такие известные личности, как Михаил Ходорковский, Андрей Пионтковский, Борис Вишневский, Лев Рубинштейн, Татьяна Локшина, Зоя Светова.

После авторизации, имя в ваших комментариях
станет ссылкой на вашу страницу в соц. сети,
и появится возможность ставить оценки.
или
Представьтесь!
Авторизоваться через: 

Не доверять больше никогда руководить Россией алкоголикам.

Никто Борису не мешал
Ни дома пить, ни заграницей.
Ему Чубайс тут наливал,
В Европе - Коль, иные лица…

Он часто голову терял…
Пропили все, что было можно…
Ты ж это все не замечал.
Куда ж смотрел ты, Леня Гозман?..

Сказал бы я что надо делать, да ведь за это теперь статья... Ну, кто не дурак, тот понял :)

Редакция,
# 26 / 08 / 201720:17

не надо публику провоцировать на дискуссию, от каждого слова в котором можно ...грозит статья..Мы живем в провинции.

Незнание законов не освобождает от ответственности)))

Свидетель.
# 27 / 08 / 201708:54

Где тут провокация?Совершенно правильная статья.с небольшими поправками.

Чеченский народ не нуждается, чтобы такие... как Гозман лезли в *выбор* её идеологии, взаимоотношения с другими странами и республиками !
Каждая "кухарка" .... да ЕЩЕ и, в Чечню...

Никто ни в ком не нуждается. И в Вас тоже - никто :)

Есть слова... исполненные яда,
А, есть - простые... словно васильки!!!
Но, порой с собою нет "услады",
Если, у болтунов... всходят речи-сорняки!!!!

Чегевара
# 04 / 09 / 201715:36

Вы знаете, не очень люблю Зуеву, потому что лезет куда ни глянь, но тут соглашусь: пора дать чеченцам жить нормальной жизнью. Без этих постоянных нападок и обвинений в том, что случилось в 90-е и начало нулевых. Да, было две кампании, да, пострадали как они, так и мы. Ну и? Теперь столетиями будем им это припоминать? Пора уже помочь им справиться с внутренними проблемами и обнулить прошлое.

А не лучше ли в покое оставить? А то от нас такая помощь...

сергей
# 27 / 08 / 201708:47

не нужно гозману каркать, а то придется его самого и его соплеменников гнать в бой в первых рядах, что бы каркающие вороны все там подохли

Евгений
# 27 / 08 / 201708:50

Чечне нужна работа ! Как и всей России. Нужно сделать так, чтобы чеченцам было выгодней разводить барашков, выращивать фрукты и овощи, богатеть, а не с автоматами по улицам болтаться. России нужно начинать работать.

А откуда возьмётся работа при таком государстве?

https://blog.newsru.com/article/25aug2017/zakon

Эту "проблему" Сталин решил бы за несколько дней.

Эту "проблему" он и создал. Никак разгрести не можем...

Барклай
# 31 / 08 / 201709:42

А Вова Путин ещё и позволил им обучить оборудованную армию головорезов

Ага, в бытность наркомом по делам национальностей

Generation87
# 29 / 08 / 201722:00

Гозман не просто провокатор.

Он прекрасно отвечает на вопрос о том "как не развязать третью чеченскую".

И отвечает довольно объемно.

Вот эти идеалистические рассуждения о том да о сем, ничего кроме будущих конфликто не несет.

И ведь знает же, что не будет решаться дело так, как он описал. И специально провоцирует у народа недовольство современной ситуацией в Чечне. Словно специально подбивает народ и готовит народ на будущий убой!

Кстати, а не стоит ли господину Гозману подумать над тем, что вопрос о территориальной целостности России - это общенациональный вопрос?

То есть, Гозман изначально предлагает нарушить Конституцию России?

Асимметричная федерация доказала свою кривизну. Во власть Чечни нужно поставить людей, которые не имеют отношения к местным тейпам.

Александр
# 31 / 08 / 201716:07

Народом Чечни можно управить только кланово.Там законы бесполезны,народ живет по понятиям.И так всегда будет при любых политических системах.

Народ - пластелин. Из него можно слепить что хочешь, если очень сильно постараться. Взгляните на разницу Северной и Южной Кореи. А ведь один народ!

Пластилин изобретен сравнительно недавно. А вот подобная субстанция...

Оставить комментарий
Авторизоваться для комментирования: