Республика Коми
Верховный суд Коми удовлетворил иск адвоката Романа Койдана об отмене закона о компенсациях за детские сады Республика Коми 9
Фото Кирилла Шейна

Верховный суд Коми удовлетворил иск адвоката Романа Койдана к Госсовету республики, который принял закон № 144 о компенсациях за детский сад только тем семьям, чей среднедушевой доход не превышает полтора прожиточных минимума, — передает корреспондент «7x7» из зала суда.

Закон № 144 суд признал не соответствующим федеральному законодательству.

 

 

Сегодня сторона защиты предъявила суду недостающие документы, в том числе протокол обсуждения законопроекта о компенсациях родительской платы за детские сады 14 декабря 2016 года на заседании комитета по социальной политике. Именно в этот день, как утверждает представитель Госсовета, в него были внесены изменения. Исправленный законопроект был принят 15 декабря, не успев пройти необходимые экспертизы.

Речь о согласованных поправках как об отдельном документе зашла еще на заседании суда 23 мая, но предоставить их юрист Госсовета Алла Туркова смогла только сейчас. По ее словам, 14 декабря внесение поправок представляла заместитель министра образования республики Вероника Лесикова. Позже их утвердила министр образования Наталья Михальченкова, которой не было на заседании комитета.

24 мая ответчики не смогли подтвердить цифрами, куда планируется направить сэкономленные с помощью 144-РЗ средства. 25 мая одна из представителей главы Надежда Бобрышева попросила приобщить к материалам дела документ, который показывает, как формируется денежный фонд по строительству жилья для молодых семей. В бюджете на это было заложено 29 млн руб., после добавления высвободившихся благодаря 144-РЗ 17 млн и федеральной субвенции в 41 млн руб., стало 88 млн руб. Адвокат Роман Койдан заявил, что эти документы отношения к сути иска не имеют:

— Какая разница, как будут потрачены деньги, незаконно отнятые у граждан.

Судья согласился с адвокатом и отказался приобщать документы. 

 

Роман Койдан

 

Во время прений Койдан сказал:

— Хочу поблагодарить присутствующих. Самое ужасное, что происходит в Республике Коми, — то, что федеральный закон об образовании грубо нарушается и некоторые участвующие [в этом] лица делают вид, что это нормально. Закон был принят с грубыми нарушениями процедуры. Предоставленные в последние два дня документы не отменяют статьи 62 и 69 о регламенте. Если мы говорим, что закон можно принимать как угодно, тогда выкиньте куда-нибудь регламент. Представитель Михальченкова не имеет права законодательной инициативы, и это грубое нарушение. Если бы на заседании комитета, где обсуждались поправки, присутствовал Гапликов, можно было бы как-то натягивать это на законодательство. Это видели все, видели депутаты, избранные нами, и на это все закрыли глаза. Мы здесь находимся только потому, что власть не любит и не умеет признавать свои ошибки. По содержанию закона: в статье на «Комиинформе» было написано, что за счет высвобожденных средств получат жилье 166 молодых семей, однако средства на это были уже заложены в бюджете. Было ли это [статья] давлением на суд? У нас в Коми опять сделали все через одно место — просто взяли и отменили социальные гарантии. Население Коми в курсе того, что происходит здесь, народ понимает, что происходит. У нас люди умные и заслуживают нормального к себе отношения.

Судья прервал адвоката и попросил выражаться более сдержанно.

— Даже прокуратура на своем сайте отмечала, что нарушения в [новом законе] не обнаружено, — продолжил Койдан. — Однако сейчас они почему-то появились. Бремя доказывания по закону возложено на административного ответчика. 23 мая ответчик сообщил, что предоставлены все документы. Однако потом начались перерывы [в заседаниях] и недостающие документы появились.

Койдан подчеркнул, что дело юридическое, а не политическое. Ему зааплодировали. Представитель Госсовета зачитала речь, в которой говорилось, что поправки в законопроект о компенсациях считаются согласованными:

— Вся процедура была соблюдена, доказательств того, что законопроект противоречит федеральному законодательству, представлено не было.

Ее поддержала представитель главы Елена Клименкова: региональная власть имеет право принимать новые законопроекты, все сроки при рассмотрении и принятии законопроекта были соблюдены, а что касается полномочий Михальченковой и права законодательной инициативы, то они были определены новым регламентом администрации главы. Юрист напомнила, что аналогичные законы были приняты в Марий Эл и Хакасии, компенсация имеет заявительный характер, а истец за компенсацией не обращался. На этом основании она потребовала отказать ему в требованиях в полном объеме. Про то, что закон, аналогичный 144-РЗ, был отменен в Башкирии, юрист не упомянула.

Надежда Бобрышева сказала, что претензии истца базируются на неправильном толковании законодательства. Она процитировала слова президента Путина, который просил ускорить адресную поддержку наиболее уязвимых категорий граждан. 

— Если бы ФЗ рассматривал применять критерии нуждаемости только в сторону увеличения, то не было бы речи о высвобождении средств для социальной поддержки. Высвобождаемые средства направляются на тех же самых детей, — заключила она.

Представитель прокуратуры сказала, что считает необоснованным заявление Койдана о нарушении процедуры принятия закона. Она, как и представители Гапликова и Госсовета, считает, что законопроект о компенсации не противоречит законодательству, а руководство республики имеет право устанавливать критерии нуждаемости.

Ни представитель Госсовета, ни представители Сергея Гапликова, ни прокурор во время прений не пояснили, почему исправленный вариант законопроекта не прошел ни одной экспертизы.

 


В начале марта адвокат Роман Койдан подал иск на обжалование решения о принятии республиканского закона № 144 о компенсации родительской платы за детские сады, так как, по его мнению, он противоречил федеральному законодательству. По новому закону часть родителей лишается компенсации, если доход на одного члена семьи превышает 1,5 прожиточных минимума. 

В конце апреля юрист привлек к участию в суде Сергея Гапликова, который подписал решение о принятии нового законопроекта, однако вместо губернатора на заседания суда приходили три его представителя.  

23 мая Роман Койдан заявил в суде, что новый законопроект нарушает права граждан, а процедура его принятия неоднократно была нарушена. Разбирательства продолжились 24 мая, суд снова не смог вынести решение, так как сторона защиты должна была представить для рассмотрения еще несколько документов.


Елена Соловьёва, фото Кирилла Шейна, «7x7»

Материалы по теме
После авторизации, имя в ваших комментариях
станет ссылкой на вашу страницу в соц. сети,
и появится возможность ставить оценки.
или
Представьтесь!
Авторизоваться через: 
Шульберт
# 25 / 05 / 201720:25

Рома, сколько помню, всегда был послушным парнем, кабы кому не разрешили бы вести программу на ТВ. Но не прошел в Госсовет и обиделся, теперь делает заход с другой стороны.

Что то я не поняла ,дак закон вернут или опять чего то ждать..

"Желтый дом" не согласен с судом и собирается обжаловать решение. Подождите.

Читатель
# 26 / 05 / 201720:14

После такого Госсовет необходимо распустить и назначить новые выборы, они не компетентные!!!

А толку-то? Таких же и выберут. Может, даже хуже...

Скажу больше. Без региональных партий региональные парламенты в принципе не нужны. Тем более, избираемые по партийным спискам "федеральных" партий. Вот будет Российская Федерация федерацией....тогда можно будет говорить и местном парламенте.

Вопрос
# 27 / 05 / 201719:36

Вообще-то у нас и федеральных партий нет. Есть вождистские группировки. Народ голосует за Путина, за Жириновского, за Миронова, за Зюганова, за Явлинского, но никогда - за партийные программы. Уйдут товарищи - наступит конец их "партиям". Навальный - в этом - точная копия старших товарищей. Поэтому наша Государственная Дума, на мой взгляд, вовсе не парламент, где parle, а имитация. А уж местный Госсовет...но ведь туда хотят...еще как. Словно медом намазано. Койдан не начал кампанию по своей раскрутке?

Валентина
# 29 / 05 / 201711:29

Роман, спасибо. В нашей "болотистой местности" вдруг такое движение. Всё профессионально, без лишних эмоций. Здорово! Ну и судье уважение, думаю, что не так все это просто

Оставить комментарий
Авторизоваться для комментирования: