Собирается ежемесячно 46 287 из 250 000
Межрегиональный интернет-журнал «7x7» Новости, мнения, блоги
  1. Горизонтальная Россия
  2. Выгодный бизнес. Кто перечислил миллионы рублей в избирательные фонды кандидатов в губернаторы, а потом получил крупные контракты

Выгодный бизнес. Кто перечислил миллионы рублей в избирательные фонды кандидатов в губернаторы, а потом получил крупные контракты

Катя Аренина, Юлия Алыкова
Коллаж Кирилла Шейна

В сентябре в 20 регионах России прошли губернаторские выборы. Центральная избирательная комиссия увидела в них «новую волну» политической активности и уже оценила эту выборную кампанию как «самую лучшую» за последние четыре года.

«Важные истории» обратили внимание на другую волну — денежную — и изучили тех, кто вкладывал деньги в избирательные фонды кандидатов в губернаторы. Как минимум в трех регионах бизнесмены, финансово поддержавшие прокремлевских кандидатов, не прогадали. Когда кандидаты стали главами регионов, их спонсоры получили долгожданное внимание со стороны органов власти, крупные госконтракты, а в некоторых случаях даже государственные должности.

Официально в России не существует лоббизма: госслужащие не могут получать плату от предпринимателей и отстаивать их интересы или давать им преференции. Это может приравниваться к коррупции. Но взносы в избирательные фонды государство так не оценивает.

Губернатор Пензенской области и большие дороги

Губернатор Пензенской области Иван Белозерцев возглавляет регион с 2015 года и на этих выборах получил пожертвования в избирательный фонд от 30 компаний, причем некоторые из них перечисляли средства по несколько раз. Практически все они занимаются строительством или эксплуатацией автомобильных дорог.

Фото пресс-службы правительства Пензенской области

В 2017 году пензенская антимонопольная служба заподозрила несколько компаний в картельном сговоре с целью заключения контрактов на ремонт дорог по максимальной цене. Среди этих компаний была пожертвовавшая в фонд Белозерцева 1,5 млн руб. компания «Пензадорстрой», а также ОДСК «Поволжье» (на 16,67% принадлежит «Пензадорстрою») и «ДСУ-1», в уставном капитале которой в прошлом участвовало ОДСК «Поволжье». 

«Судами трех инстанций была подтверждена законность решения антимонопольной службы, ООО „Пензадорстрой“ назначен штраф в 12869940 рублей», — сообщило в мае 2020 года издание «Пензаобзор» со ссылкой на Арбитражный суд Пензенской области. Несмотря на это, компания продолжает получать госконтракты на ремонт дорог.

По данным информагентства PenzaNews, сговор обнаружился в аукционах по контрактам на выполнение работ в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги». Проект начался в Пензенской области в 2017 году и продлится до 2025-го, курирует его лично губернатор Белозерцев, говорится в паспорте проекта.

Иван Белозерцев. Фото пресс-службы правительства Пензенской области

 

Потратить на проект планируется более 12 млрд руб. При этом всего в 2019–2024 годах на реализацию национальных проектов Пензенской области из федерального бюджета будет выделено 31,6 млрд руб. Фактически дороги – это не только самый богатый областной проект, но и магистральная идея Белозерцева: о них он говорил и во время дебатов с другим кандидатом в губернаторы. В прошлом году пресс-служба областного правительства даже сообщала о победе области в рейтинге по реализации проекта «Безопасные и качественные автодороги» среди российских регионов.

Жертвователей Белозерцева объединяет одно: у них много госконтрактов на внушительные суммы и часть из них заключена уже после пожертвований в избирательный фонд губернатора. 

 

Это топ-5 компаний по суммам госконтрактов в 2020 году.

Ситуация выглядит подозрительно, считает юрист «Трансперенси Интернешнл – Россия» Григорий Машанов: 

— Если после пожертвований эти компании получат новые контракты от госзаказчиков, которые напрямую подчинены губернатору, можно будет говорить о конфликте интересов. 

Администрация Белозерцева не ответила на запрос «Важных историй».

Губернатор Иркутской области и братские лесорубы

Избирательную кампанию кандидата в губернаторы Иркутской области Игоря Кобзева, который в итоге победил на выборах, поддержали предприятия лесоперерабатывающей промышленности из города Братска. Крупнейшие из них — «Ангара Плюс» и «Деком» — пожертвовали Кобзеву 15 млн руб., сообщил областной избирком. Эти предприятия уже несколько лет пытаются попасть в программу реализации приоритетных инвестиционных проектов (ПИП). 

Игорь Кобзев (в центре). Фото пресс-службы правительства Иркутской области

«Ангара Плюс» и «Деком» с 2014 года претендуют на собственные участки леса для вырубки — включение в перечень ПИПов решило бы этот вопрос. Участники этой программы могут получить участок в аренду на 49 лет по сниженной в два раза арендной ставке и налоговые льготы. При этом такие договоры аренды заключаются без проведения торгов. Одобрить заявку «Декома» отказался Минпромторг, а «Ангаре Плюс» отказало областное министерство лесного комплекса — но в этом году суды встали на сторону компаний и обязали ведомства включить их в перечень. 

Еще в феврале 2020 года мэр Братска Сергей Серебренников обещал, что администрация города обратится к правительству Иркутской области и лично Игорю Кобзеву (тогда еще врио губернатора) с предложением создать рабочую группу по решению этой проблемы. 

14 августа Кобзев с Серебренниковым посетили «Деком». На этой встрече исполнительный директор и, по данным СПАРК, совладелец «Декома» Андрей Падерин рассказал Кобзеву, что компания «находится на соискании в Минпромторге» — хочет вложить больше 2 млрд руб. в инвестиционный проект по модернизации производства. А директор «Декома» попросил Кобзева о помощи во включении в перечень приоритетных инвестиционных проектов. Кобзев предложил созвать по этому поводу отдельное совещание. На вопрос «Важных историй», состоялось ли оно и поддержал ли губернатор предприятия, которые финансировали его избирательную кампанию, областная администрация не ответила.

Евгений Бакуров. Фото пресс-службы Законодательного собрания Иркутской области

Еще 12 млн руб. Кобзеву дали компании, связанные с местным депутатом Законодательного собрания Евгением Бакуровым: «Ангри», «Экспортлес» и «Капель». 

У Евгения Бакурова в Братске — большой лесозаготовительный бизнес. Он учредитель Ассоциации лесозаготовителей и лесоэкспортеров Иркутской области (в нее входят в основном только его компании). Вместе с директорами «Декома» и «Ангары Плюс» Бакуров состоит в координационном совете по развитию лесопромышленного комплекса области. Он человек состоятельный: занимает 44-е место в рейтинге самых богатых госслужащих Forbes за 2019 год, имеет 75 земельных участков, дом, квартиру и военный вертолет, как следует из его декларации.

Две компании Бакурова («Братсквуд» и «Вертикаль-Б») уже фигурируют в уголовном деле о незаконной вырубке леса в Падунском лесничестве. Подозреваемым по этому делу был бывший министр лесного комплекса области Сергей Шеверда, которого сейчас судят по делу о незаконной вырубке в природном заказнике «Туколонь». Разрешения на рубку в Падунском районе получил «Братсквуд». А в 2017 году Шеверда подписал дополнительное соглашение, согласно которому площадь вырубки в 2017 году увеличилась в 74 раза. Тогда же бакуровская «Вертикаль-Б» получила участки от его же «Братсквуда» и еще одной компании. И только на следующий год Байкальской природоохранной прокуратуре удалось успешно оспорить это в суде (1, 2).

Иркутский Следственный комитет и министерство лесного комплекса не ответили на вопросы «Важных историй» о втором уголовном деле бывшего министра.

Компании Бакурова тем не менее тоже хотят попасть в программу реализации приоритетных инвестиционных проектов (ПИП). Сам Бакуров больше года судится по этому поводу с Минпромторгом. В марте 2020 года Арбитражный суд вынес решение по иску Бакурова и обязал Минпромторг включить «Ангри» в программу реализации ПИПов.

На запрос «Важных историй» о том, началась ли реализация проекта при новом губернаторе, в министерстве лесного комплекса не ответили. Сам Кобзев и лесоперерабатывающие предприятия, поддержавшие его избирательную кампанию, не стали обсуждать вопрос, видят ли они в сложившейся ситуации конфликт интересов.

Губернатор Камчатского края и крупная рыба

Главные рыбопромышленные предприятия региона пожертвовали значительные суммы в избирательный фонд Владимира Солодова, победившего на выборах губернатора Камчатского края. По данным камчатского центризбиркома, шесть рыбопромышленных компаний перечислили ему по 2,5 млн руб. Среди них — предприятия «Устькамчатрыба» и «Океанрыбфлот». Ими владеют два бессменных сенатора, которые представляют Камчатку в Совете Федерации с 2011 года.

Борис Невзоров и Валерий Пономарёв. Фото пресс-службы Совета Федерации

Валерий Пономарёв, совладелец «Океанрыбфлота», в 2019 году задекларировал доход 2,8 млрд руб. и стал самым богатым сенатором в стране. Сенатор Борис Невзоров, учредитель и владелец 45% «Устькамчатрыбы» (еще 20% принадлежат его жене и дочерям), в 2019 году задекларировал доход в 260 млн руб., годом ранее — почти 500 млн.

Сенаторские полномочия Невзорова истекали в 2020 году, но после губернаторских выборов губернатор Солодов решил продлить полномочия действующего сенатора, совладельца компании «Устькамчатрыба», сделавшей пожертвование в его фонд.

Еще по 2,5 млн руб. Солодову перечислили другие рыбопромышленные предприятия: Озерновский рыбоконсервный завод №55, Северо-Курильская база сейнерного флота, Тымлатский рыбокомбинат и Рыболовецкий колхоз им. В. И. Ленина. 

Фото пресс-службы правительства Хабаровского края

Рыбопромышленный бизнес — это ключевая отрасль для Камчатки. И решение этих компаний финансово поддержать Солодова может быть связано с тем, что кандидат высказывался за сохранение «исторического принципа» распределения квот на вылов рыбы и морепродуктов. Этот принцип означает, что разрешение на вылов водных биоресурсов получают те компании, которые раньше работали на этой территории. Такая система выгодна предприятиям, которые давно на рынке, — в отличие от «аукционного принципа», когда любая промысловая зона становится лотом и компании ведут за нее торги. Возможность увеличения доли квот, которые разыгрываются на аукционах и инвестиционных конкурсах, летом обсуждалась на встрече с вице-премьером Юрием Трутневым. Также заменить историческое распределение квот на аукционы предлагает Федеральная антимонопольная служба в своем «Национальном плане развития конкуренции на 2021–2025 годы».

Переход к аукционам грозит глобальным переделом рынка, и если крупные компании не смогут перенаправить процесс в безопасное для себя русло, то с высокой вероятностью обанкротятся, объясняет эксперт Центра прикладных исследований и программ Николай Пономарёв. 

— Система диалога с Москвой уже не работает с должной эффективностью, и крупные компании нуждаются в поддержке со стороны новых людей внутри политического истеблишмента. Владимир Солодов успел зарекомендовать себя как человек, во-первых, действительно заинтересованный в развитии отрасли, во-вторых, способный в привлекательной форме презентовать свои замыслы в Кремле и, в-третьих, стремящийся выстраивать свои действия в рамках определенной стратегии. В лице Владимира Солодова рыбопромышленники надеются найти партнера, способного спасти отрасль от грозящего ей шторма, — заключил эксперт. 

Владимир Солодов. Фото из instagram.com/vv_solodov

Представители отрасли прямо говорят о том, что поддерживают Солодова во многом благодаря его высказываниям за сохранение исторического распределения квот.

«Наша ассоциация единогласно поддержала вашу кандидатуру на предстоящих выборах, — передает слова председателя Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимира Галицына на встрече с Солодовым в августе «Камчатка-Информ». — Главное, что вы понимаете, что исторический принцип распределения квот — это базовый принцип организации рыболовства… Нам очень импонирует ваше высказывание на встрече с вице-премьером [Юрием Трутневым] по данной тематике».

Помимо рыбопромышленников, Солодова поддержали компании, которые занимаются дорожным строительством. Одна из них, «Камгенстрой», летом пополнила избирательный фонд Солодова на 1,8 млн руб. А уже в сентябре получила крупнейший госконтракт в своей истории на 110 млн руб. на «ремонт автодороги Мильково — Ключи — Усть-Камчатск на участке 267– 277-й километр». 

* Трансперенси выполняет функцию иностранного агента. Мы ставим эту пометку по требованию Минюста и Роскомнадзора. Мы не согласны с законами, обязывающими делать эту маркировку.
Материалы по теме
Комментарии (1)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.
5 окт 2020 13:51

Очень интересный материал. Раскидал по всем известным мне группам в социальных сетях. Спасибо!

Стать блогером
Свежие материалы
Рубрики по теме
Пензенская областьРасследованиеВластьВыборыБизнес
Заполняя эту форму, вы соглашаетесь с Политикой в отношении обработки персональных данных
ПРОДОЛЖАЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ САЙТОМ,
ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО ВАМ УЖЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 18 ЛЕТ
ПРОДОЛЖАЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ САЙТОМ, ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО ВАМ УЖЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 18 ЛЕТ
Нам нужна ваша поддержка
Мы хотим и дальше давать голос тем, кто прямо сейчас меняет свои города к лучшему: волонтерам, предпринимателям, активистам. Нас поддерживают благотворители и спонсоры, но гарантировать развитие и независимость могут только деньги читателей.
Ежемесячно
Разово
Сумма
100
200
500
1000
2000
Нажимая на кнопку «Поддержать» вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
Отправить сообщение об ошибке/опечатке
× Закрыть
Ваше сообщение было отправлено администратору. Спасибо за вашу внимательность!