Горизонтальная Россия
Выбрать регион
Республика Коми
Собирается ежемесячно 15 809 из 50 000
  1. article
  2. Республика Коми

Прокурор Коми Сергей Бажутов ушел на повышение. Чем он запомнился

Обзор "7х7"

Дмитрий Степановский, фото Кирилла Шейна
Сергей Бажутов

Прокурор Коми Сергей Бажутов 3 марта ушел в отставку по собственному желанию. Он переходит на должность начальника главного уголовно-судебного управления Генпрокуратуры России, об этом со ссылкой на пресс-службу ведомства сообщило информационное агентство БНК.

Должность прокурора Коми

Сергею Бажутову 53 года. Работать в органах прокуратуры в Приморском крае он начал с 1991 года. В 2003 году стал заместителем прокурора Камчатской области, через два года стал прокурором Камчатской области, а еще через год Новгородской области.

В 2011 году прежний прокурор Коми Владимир Поневежский был избран депутатом Государственной думы по списку "Единой России". В декабре депутаты Госсовета Коми единогласно одобрили кандидатуру Сергея Бажутова на должность прокурора республики. За время работы Бажутова в Коми по материалам прокурорских проверок фигурантами уголовных дел стали крупные региональные и муниципальные чиновники и депутаты.

Сергей Бажутов 3 марта подал в отставку. Исполняющим обязанности прокурора Коми назначен его заместитель — Михаил Нестеров. В пресс-службе ведомства пояснили, что Бажутов уходит в Генпрокуратуру РФ на должность начальника главного уголовно-судебного управления. 

22 января Совет Федерации назначил Игоря Краснова на пост Генпрокурора России. 

 

Самые громкие дела в Коми при Бажутове

Наиболее громкие дела, возбужденные по материалам прокурорских проверок в отношении чиновников:

— В 2014 году бывший мэр Воркуты Анатолий Пуро был осужден на два года колонии-поселения за злоупотребление должностными полномочиями. Суд установил, что он вместе с подчиненным незаконно предоставил объекты муниципального теплосетевого хозяйства в пользование компаний «Северные котельные» и «Воркутинские котельные» по заведомо заниженным ставкам арендной платы. В итоге местному бюджету причинен ущерб на сумму свыше 1,4 миллиона рублей. В 2011 году Пуро в нарушение закона согласовал порядок проведения торгов по продаже муниципального недвижимого имущества. В результате объекты недвижимости по заниженной цене перешли в собственность коммерческой организации, а бюджету причинен ущерб на сумму свыше 3 миллионов рублей.

— В 2014 году бывший руководитель Агентства Коми по управлению имуществом Владимир Беляев получил 5 лет в колонии общего режима. Суд признал Беляева виновным в организации присвоения вверенного ему чужого имущества с использованием служебного положения в особо крупном размере, а также в растрате с использованием своего служебного положения в особо крупном размере.

— В июле 2015-го экс-руководителя Комитета лесов Коми Василия Осипова обвинили в создании преступной группировки, а ущерб от ее деятельности в августе 2015-го оценили в 67 млн руб. Суд установил, что одним из сообщников Осипова был экс-директор Коми регионального лесопожарного центра Владимир Дробахин. В марте 2017 года Василий Осипов и еще пять человек приговорены к разным срокам лишения свободы.

— В 2015 году суд признал экс-руководителя Усть-Вымского района Мустафу Махмудова виновным в незаконной передаче двух земельных участков «Газпрому». В суде он утверждал, что эти участки были бесхозными, но прокуратура выяснила, что они находились в федеральной собственности: в 1984 году их отдали в бессрочное и бесплатное пользование МВД СССР для ведения сельского хозяйства, а потом они перешли в собственность ФСИН. Суд приговорил Махмудова к 4 годам лишения свободы условно, запретил занимать определенные должности в течение двух с половиной лет и обязал возместить ущерб — 65 млн рублей. 

— В 2017 году экс-мэр Инты Павел Смирнов получил 12 лет колонии строгого режима и штраф в 25 млн руб. за взяточничество. В конце мая 2017 года в суде в течение пяти часов зачитывали явки с повинной руководителей, которые, как считает следствие, давали взятки мэру.

— В 2016 году бывшего директора «Ухтанефтегазгеология», экс-депутата Госсовета Коми Акифа Саядова приговорили к четырем годам колонии и штрафу в 1 млн руб. за присвоение и растрату в особо крупном размере, растрату имущества, а также за мошенничество. Еще по трем эпизодам суд его оправдал. В декабре 2016 года Верховный суд снизил наказание по эпизоду с поставкой буровой установки до 1 года 9 месяцев и путем сложения наказаний назначил Саядову три года лишения свободы. Эпизод с отмыванием доходов, полученных преступным путем, суд направил на новое рассмотрение. В 2017 году Ухтинский городской суд постановил освободить условно-досрочно Акифа Саядова. Прокуратура по решению суды взыскала 11 млн руб. за ущерб предприятию, деньги пошли на погашение долгов по зарплате работникам компании.

Помимо возбуждения уголовных дел против чиновников, во времена Бажутова перед судом предстали две крупные организованные преступные группировки.

— В ноябре 2019 года Верховный суд Коми пожизненно осудил двух человек из преступного сообщества «Ифы-Козлова». Другим участникам группировки назначены наказания от 7 до 25 лет лишения свободы в исправительных колониях строгого режима, а также штрафы в размере от 500 тыс. руб. до 1 млн руб. ОПГ «Ифы-Козлова» с начала 1990-х занималась убийствами, бандитизмом, вымогательством, покушениями, мошенничеством, умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, незаконным оборотом оружия и захватом заложников. Рассмотрение в суде уголовного дела, материалы которого составили 340 томов, растянулось на четыре года.

— В марте 2020 года начался суд по делу «банды Пичугина». По уголовному делу привлекается 21 человек. Следствие считает, что банда вора в законе Юрия Пичугина причастна как минимум к шести убийствам. Бажутов пояснил, что преступления носят межрегиональный характер. 

 

Об аресте Гайзера в 2015 году

В декабре 2015 года прокуратуру Коми начали обвинять в том, что она долгое время не замечала действий экс-главы Вячеслава Гайзера и его команды, которую подозревали в создании организованного преступного сообщества. На эти комментарии Сергей Бажутов ответил, что с 2012 года прокуратура постоянно информирует людей о возбуждении дел после проверок — среди них есть и чиновники, которые занимают высокие посты. 

— В любом случае я хочу сказать, что никто не работал так, что брали только муниципальных и привлекали только муниципальных «хромых уток». Логика там совсем другая, и причина абсолютно другая. Мы не выбирали республиканский или муниципальный уровень. В отношении кого были доказательства, те и привлекались, вне зависимости, кто как к этому относился. Почему не знают жители республики, я не знаю…

На вопрос корреспондента «7x7» были ли в расследованиях дел муниципалов выход на дело Гайзера Бажутов ответил, что практически никто не давал показания, потому что не верил, что дело могут довести до конца. По его словам, в каждом деле появлялись новые обстоятельства и свидетели, что способствовало «более правдиво рассказывать об обстоятельствах».

В 2016 году в интервью газете «Республика» Сергей Бажутов рассказал, что бурному расцвету коррупции в Коми способствовало влияние органов исполнительной власти на федеральные:

— Высокопоставленные региональные чиновники контролировали вопросы назначения на должности руководителей, при этом назначения осуществлялись по степени приближенности и «преданности». Также отсутствовал важный элемент формирования общественного мнения — свободная пресса. Расцвету коррупции в республике, по мнению прокурора, способствовал неработающий принцип неотвратимости наказания.

Дискредитация Бажутова

В июле 2015 года бывший мэр Ухты и бывший министр архитектуры и строительства Коми Олег Казарцев был приговорен к шести годам тюрьмы. Его осудили за то, что он в 2007 году похитил муниципальный земельный участок (2,2 гектара) стоимостью более 730 тысяч рублей, а затем передал его в аренду своей жене. Земли чиновник перевел в разряд сельскохозяйственных, однако построил на них дом и баню.

Чиновники администрации главы и правительства Коми пытались помешать расследованию этого дела и организовали кампанию по дискредитации прокурора региона Сергея Бажутова. В 2014 году силовики провели обыск в редакции телепрограммы «День», в ходе которого у члена Общественной палаты республики, журналиста Наталии Крутских изъяли ноутбук. В нем обнаружили переписку между журналистом и начальником управления информации администрации главы и правительства Коми Павлом Марущаком. В ней они неоднократно обсуждались конкретные обстоятельства уголовного дела в отношении Казарцева, а также согласовывали дискредитирующие правоохранительные и надзорные органы статьи в СМИ, в частности, прокурора Коми Сергея Бажутова. Через ресурс «БНК.Блоги» Крутских писала тексты о том, что прокуратура знает о существовании криминальных группировок, но не принимает никаких действий и всю информацию скрывает. Она опубликовала и аудиозаписи Марущака и бывшего заместителя Главы Коми Алексея Чернова, в которых они обсуждали согласие прокуратуры смягчить наказание для бывшего мэра Ухты Олега Казарцева. 

Рекламный бизнес

В ноябре 2016 года власти создали государственное казенное учреждение «Коми реклама», которое должно было "навести порядок" в отрасли — создать единые правила работы для рекламных фирм, убрать самовольно размещенную рекламу и увеличить доходы бюджета от рекламы. На деле два года спустя все рекламные фирмы размещают рекламу "всерую" и жалуются, что платить госструктуре им приходится "вчерную" — взамен не дают «ни чека, ни акта, ни договора». За 2017 год «Коми реклама» собрала 7,5 млн руб., и все они ушли на ее содержание. 

В марте 2018 года предприниматели республики зарегистрировали Ассоциацию наружной рекламы Коми, чтобы бороться с «Коми рекламой»  и другими проблемами. После их жалоб прокурор Коми Сергей Бажутов частично подтвердил выводы предпринимателей. По его словам, «Коми реклама» препятствует проведению торгов на право заключения договоров на установку щитов из-за того, что вовремя не разработала схемы их размещения. Из-за этого поступления в бюджеты всех уровней уменьшились.

 

— Подобная оптимизация полномочий фактически поставила вне правового поля весь рекламный бизнес республики, в котором задействовано порядка 500 человек. По этим фактам в правительство республики мы внесли представление, — раскритиковал работу «Коми рекламы» Бажутов.

На совещании в Госсовете в ноябре 2018 года депутаты не стали спешить с выделением новых бюджетных средств на развитие «Коми рекламы» и попросили Контрольно-счетную палату проверить компанию на эффективность. Двое депутатов Госсовета после прокурорской проверки казенного учреждения «Коми реклама» заявили, что такую структуру проще ликвидировать, чем вливать в нее новые бюджетные деньги.

Контрольно-счетная палата Коми проанализировала работу госкомпании и нашла нарушения. Чиновникам контролеры рекомендовали составить предложения по конкретизации законов, по которым действует госкомпания, усилить контроль за ней и заставить соблюдать требования закона о госзакупках. Самой «Коми рекламе» контролеры рекомендовали погасить долги перед бизнесом и взыскать средства с тех, кто должен им. 

Экс-ректор Сыктывкарского госуниверситета

В ноябре 2015 года после прокурорской проверки следственное управление СК России по Коми возбудило уголовное дело в отношении ректора Сыктывкарского государственного университета, депутата Госсовета региона Марины Истиховской по статье «Превышение должностных полномочий». Ее обвинили в незаконной передаче площадей университета торговому предприятию питания «Бумажник» и в незаконном предоставлении служебных жилых площадей вуза политтехнологу, который работал с Истиховской перед выборами в Госсовет республики.

Размер причиненного университету ущерба сначала был оценен в 59 млн руб., но во время расследования был снижен до 30,5 млн руб., а во время судебного процесса — до 12 млн руб. Суд признал Истиховскую виновной и приговорил к условному сроку в три года, возмещению ущерба в более чем 12 млн руб. и запрету занимать госдолжности в течение двух лет. В ноябре 2017 года Верховный суд Коми оправдал Истиховскую, отменил условное наказание и признал за ней право на реабилитацию. Суд оставил в силе только наказание за предоставление в пользование служебных квартир вуза политтехнологу. После реабилитации Истиховская потребовала возместить 1,5 млн руб. расходов, которые она потратила на адвоката, и 7 млн руб.в качестве возмещения ущерба.

В июне 2019 года Сыктывкарский городской суд частично удовлетворил иск о реабилитации бывшего ректора СГУ Марины Истиховской. Ей возместят 1 млн 800 тыс. рублей. В сумму входят затраты на адвоката и компенсация материального ущерба.

Лидер ЛДПР Коми

Уголовное дело против депутата Госсовета Коми Михаила Брагина возбудили в октябре 2015 года. По первоначальной версии следствия, он вынудил руководителей нескольких компаний заключить невыгодные для них сделки о продаже рекламных конструкций. Кроме того, депутата обвиняли в продаже депутатских мандатов. Сторона обвинения требовала для Брагина четыре года колонии строгого режима и штраф в 40,7 млн руб. 

Всего под стражей и под домашним арестом политик провел более года по обвинению в коммерческом подкупе (это обвинение позже переквалифицировали в «злоупотребления служебными полномочиями»). Прокуратура требовала "посадить" политика на несколько лет в колонию за «торговлю депутатскими мандатами». Сам политик назвал вменяемый ему в вину процесс «внутрипартийной работой». На суде он подчеркивал, что обвинение не до конца определилось с формулировками: то ли Брагин «просил» других политиков отказаться от мандата в пользу спонсора партии, то ли «склонял» их к этому. Потерпевших в этом деле не было. Из центрального аппарата партии на Брагина в суд пришла положительная характеристика, в территориальном избиркоме не нашли жалоб на избирательную кампанию ЛДПР.

В 2017 году еще по двум статьям Брагина оправдали. Сам Брагин объяснил «7x7» появление уголовного дела реакцией на его готовность побороться за пост главы республики. Уголовное преследование разрешилось в 2018 году штрафом, который зачли в счет отсиженного в следственном изоляторе срока. Из-за обвинительного вердикта суда Брагин потерял в 2018 году свой мандат депутата Госсовета. В декабре 2019 года его снова утвердили лидером ЛДПР в Коми

 

ЖКХ и недовольство главы Коми

К сентябрю 2017 года Республика Коми приняла на себя обязательство к 1 сентября 2017 года расселить все многоквартирные дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года. После запуска программы переселения прокуратура выявила 1 798 нарушений, вынесла 200 представлений, 101 человек привлечен к дисциплинарной и административной ответственности, возбуждено 28 уголовных дел.

На расширенном заседании коллегии прокуратуры в январе 2017 года глава Коми Сергей Гапликов высказал недовольство работой прокуратуры республики. Глава сказал, что прокуратура часто наказывает региональных и муниципальных чиновников за невыполнение программы переселения из ветхого и аварийного жилья, что муниципальные чиновники в Коми стали бояться прокуроров, которые штрафуют их и выносят предписания за невыполнение госпрограмм.

Прокурор республики Сергей Бажутов на коллегии отметил, что программа сорвана из-за низкой исполнительской дисциплины и безалаберности муниципальных чиновников. Например, в Печоре не достроили четыре дома, хотя их возведение началось еще в 2015 году. Также сотрудники городских и районных администраций виновны в том, что сорвали третий этап программы. По нему предполагалось, что муниципалитеты купят 253 квартиры, чтобы переселить людей. Однако этого не произошло. Администрация Ухты должна была переселить 172 человека из семи аварийных домов до конца прошлого года, но контракт был заключен только 24 декабря 2016 года.

По словам Сергея Гапликова, чиновники не успели выполнить все этапы программы из-за объективных причин, потому что проблему ветхого жилья в Коми не решали «двадцатилетиями». Прокуратура, по мнению губернатора, должна действовать по такой схеме: сначала проверить, есть ли в бюджете деньги на исполнение программы, и если они есть, а чиновники их не тратят, наказывать их, а если денег нет, то не наказывать.

Прокурор отметил, что при таком отношении муниципальных чиновников люди так и не будут переселены из ветхого и аварийного жилья к 100-летию Коми (2021 год).

На коллегии Гапликов также критиковал прокуратуру за то, что она недостаточно «богато» возвращает ущербы, которые были нанесены «командой Гайзера». «Здесь есть момент, когда воруется из республиканского и муниципального бюджетов, а средства поступают в федеральный бюджет после соответствующих судебных решений. В этой ситуации тоже надо посмотреть на нюансы», — сказал глава Коми.

Нефтеразливы

В июле 2013 года Бажутов на коллегии прокуратуры заявил, что нефть после аварии на объектах «РусьВьет Петро» попала только в реки Колву и Усу. Печору глава надзорного ведомства не упомянул, хотя местные жители утверждали, что даже спустя несколько дней после ЧП видели нефть на реке.

В 2015 году прокуратура Коми выяснила, что все 29 нефтяных шламонакопителей в Коми не соответствовали техническим требованиям. Большинство из них эксплуатировались без технической и разрешительной документации. Общественники и экологи говорили о том, что таких нефтяных амбаров в Коми гораздо больше. По требованию прокуратуры собственники стали устранять недочеты. Часть из них потребовали ликвидировать и рекультивировать земли.

 

Мусорная реформа

С 1 ноября 2018 года единственным региональным оператором по работе с отходами в Коми стал «Ухтажилфонд». Тариф на его услуги стал рассчитываться по количеству проживающих в квартире или доме, а не по квадратным метрам. Жители многоквартирных и частных домов с центральным отоплением с 1 января 2019 года должны платить 117,46 руб., а жители домов с печным отоплением — 51,22 руб.

Прокурор Сергей Бажутов на коллегии 31 января 2019 года рассказал, что в регионе не создана необходимая инфраструктура обращения с отходами. В республике действует 11 официальных полигонов, которые заполнены более чем на 70%, а все отходы утилизируются путем захоронения, поскольку нет ни одного объекта, приспособленного для сортировки мусора для последующей переработки. Перечень мест накопления отходов не соответствует фактически установленным, а периодичность их вывоза не соблюдается. По его словам, количество контейнеров и площадок не соответствует реальным потребностям населения. 

Прокурор обратил внимание, что в республике никто не занимается стимулированием людей сокращать объем мусора и заниматься его раздельным сбором. А по закону при таким подходе плата за вывоз ТКО может снижаться, так как в расчет берется не норматив, а фактический объем вывезенных отходов.

— Здесь уместно сравнение со счетчиками на воду и электроэнергию: есть счетчик — платишь по счетчику, нет — по тарифу, — сказал Сергей Бажутов. — Однако разъяснительная работа с потребителями о возможности и условиях определения стоимости услуг подобным способом не проводится, потому что проще установить единый тариф, со всех его собирать, и не думать об экологии и переполняемости свалок, которыми при таком раскладе скоро будут окружены наши города.

Дмитрий Степановский, фото Кирилла Шейна, «7х7»

Материалы по теме
Комментарии (4)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.
Vova
4 мар 19:16

Ну, раз в Москву, да на повышение, значит выслужил тут в Коми... Пришёл - ушёл... Горевать не станем :)
___

Викисловарь:
рег. проходящий через какую-либо местность человек; прохожий ◆ Поздним вечером на улице можно встретить запоздавших проходимцев...

Татьяна
5 мар 07:57

После громких уголовных дел в отношении членов преступных группировок Гайзера и Пичугина, причастностью высокопоставленных правоохранителей, в том числе замов прокурора республики, и судей к получению взяток от преступников, Бажутова были обязаны со свистом отправить на пенсию, а никак не на повышение в Генпрокуратуру.

Vova
5 мар 14:05

Значит, была поставлена задача загнобить Коми и сабж её успешно порешал. А нам-то это зачем? У нас тут в Коми своя жизнь, свои отношения между людЯми... И не надо к нам сюда соваться!!!

Зирка
5 мар 15:41

Выслужился перед Кремлем,миссия окончена,забудьте

Стать блогером

Свежие материалы

Рубрики по теме

Прокуратура

События

Коми

Хватит читать Москву!

Подпишись на рассылку о настоящей жизни в российских регионах

Заполняя эту форму, вы соглашаетесь с Политикой в отношении обработки персональных данных
Нам нужна ваша поддержка
Мы хотим и дальше давать голос тем, кто прямо сейчас меняет свои города к лучшему: волонтерам, предпринимателям, активистам. Нас поддерживают благотворители и спонсоры, но гарантировать развитие и независимость могут только деньги читателей.
Ежемесячно
Разово
Сумма
100
200
500
1000
2000
Нажимая на кнопку «Поддержать» вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности