Горизонтальная Россия
Выбрать регион
Рязанская область
Собирается ежемесячно 29 444 из 50 000
Межрегиональный интернет-журнал «7x7» Новости, мнения, блоги
  1. Рязанская область
  2. Зеленый рубеж. Почему рязанские власти не отказываются от идеи построить школу в лесопарке и к чему это может привести

Зеленый рубеж. Почему рязанские власти не отказываются от идеи построить школу в лесопарке и к чему это может привести

Екатерина Вулих
Фото и видео автора и Владимира Прокушева, коллаж Кирилла Шейна

В микрорайоне Кальное и районе Торгового городка на севере Рязани в последние годы появились десятки высотных домов. Чиновники, выдавая разрешение на строительство, не предусмотрели места для школы. Сейчас они, несмотря на протест жителей микрорайона, предлагают возвести школу в лесопарке — единственной в этой части города зеленой зоне. К чему может привести строительство в лесопарке и кому это выгодно — разбирался корреспондент «7x7».

Мест нет

Новые микрорайоны на севере Рязани запроектированы так, что там нет места для школ. Дефицит учебных мест — 3,5 тыс. 

Мама двоих детей Ольга Власенко живет в микрорайоне Кальное и пока не знает, в какую школу пойдет учиться ее старший четырехлетний сын. Ближайшая школа №73, рассчитанная на 1100 мест, работает в три смены, записаться в нее практически невозможно. В конце июня рязанские депутаты начали обсуждать идею строительства школы в Кальном напротив ТЦ «Глобус». Семье Власенко было бы удобно водить туда детей, но городские власти от этого варианта отказались и решили возвести школу в 1,5 км от микрорайона — в городском лесопарке.

— Мы с мужем против строительства школы в лесопарке, туда мы ездим гулять с детьми, показываем им зверюшек и птиц, рассказываем о деревьях и просто дышим свежим воздухом. Если начать строить соцобъекты в лесопарке, тогда можно будет ждать и застройки Центрального парка культуры и отдыха, к примеру, — предположила Власенко.

Дело не только в самом парке, но и в безопасности для детей: им нужно будет сначала ехать на общественном транспорте, потом переходить многополосную автотрассу. 

 
 
 
%D0%92%D0%B8%D0%B4%20%D1%81%20%D0%A1%D0%B5%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B9%20%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B6%D0%BD%D0%BE%D0%B9%20%D0%B4%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B3%D0%B8Вид с Северной окружной дороги
%D0%A0%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BC%20%D1%81%20%D0%BB%D0%B5%D1%81%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%BA%D0%BE%D0%BCРядом с лесопарком

Парк

Лесопарк заложили на северной окраине Рязани в 1950-е годы, чтобы во время разлива Оки не смыло только что построенный комплекс Рязанской областной сельскохозяйственной, промышленной и строительной выставки. 

«Ежедневно к берегу Орехового озера, что близ Оки, идут люди с лопатами, где они высаживают молодые березки, липы, тополя. Закладывается большой городской сад-парк. Примерно месяц тому назад начались здесь работы. А сколько уже сделано! Высажено свыше 2 тысяч деревьев», — писала в июне 1955 года газета «Сталинское знамя». К окончанию работ площадь лесопарка разрослась до 45 га — здесь поместилось бы 750 дачных участков стандартных размеров в 6 соток. 

 
 
 

В 1990-е годы парк начал зарастать, но в 2018 году центральные аллеи благоустроили, появились детская площадка и спорткомплекс, здесь стали проводить народные гуляния. Многим не понравилось обновление парка, но он так и остался единственным местом для прогулок в этой части города — местом, где еще можно увидеть белок, ласок, полевых мышей, разных птиц. И это единственный зеленый рубеж между городом и полями Рязанского района.

Участок, который выбрали для школы, находится в лесопарке, на поле с кадастровым номером 62:29:0081004:45, его назначение — «для спортивной площадки (летнего стрельбища из лука или арбалета)». С одной стороны он граничит с прогулочной зоной лесопарка, с другой — с торгово-развлекательным центром «Круиз» и высотками вокруг него, с третьей — с Солотчинским шоссе и густонаселенными микрорайонами Кальное и Пески. С юго-западной стороны — комплекс Торгового городка. За северной границей участка — речка Дунайчик, Северная окружная дорога и поля бывшего совхоза «Овощевод», которые в 1990-е годы поделили на паи.

 
 
 

Слушания 

Рязанцы узнали о планах построить школу в зеленой зоне на площади 2,7 га в мае 2019 года. Чиновники настаивали, что другого подходящего участка для школы нет. 

В июне состоялись общественные слушания, участники единогласно проголосовали против изменения статуса земли, проект “отправили на доработку”, а в октябре на сайте администрации Рязанской области появилось сообщение — чиновники снова заявили о планах построить школу на 1100 мест на площадке за ТРЦ “Круиз”. И снова люди возмутились. В середине декабря администрация на запрос “7х7” ответила: «Руководствуясь отрицательным общественным мнением граждан, администрацией города Рязани принято решение об отказе от размещения школы по указанному адресу». В феврале 2020 года губернатор Николай Любимов поручил председателю гордумы Юлии Рокотянской и главе Рязанской администрации Елене Сорокиной найти участок под строительство школы. Если не найдут до 1 апреля, город не получит из федерального бюджета 1 млрд руб. на эти цели.

Аргументы чиновников и депутатов

В общественной приемной региональной партии “Единая Россия” 18 февраля депутаты городской и областной дум провели прием. Жители микрорайона Кальное, Окского проезда и Солотчинского шоссе пожаловались на нарушение конституционного права их детей на бесплатное образование.

Руководитель фракции «Единая Россия» в Рязанской гордуме Елена Волкова рассказала: изучили 10 площадок, но ни одна из них не подходит или из-за маленькой площади, или из-за формы собственности, или из-за высокой цены на перенос коммуникаций. Единственный подходящий участок, утверждает Волкова, — место за торговым центром «Круиз» рядом с лесопарком.

 
 
 
%D0%94%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B3%D0%B0%20%D0%BA%20%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D1%89%D0%B0%D0%B4%D0%BA%D0%B5Дорога к площадке
%D0%9F%D0%BB%D0%BE%D1%89%D0%B0%D0%B4%D0%BA%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%20%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D1%83Площадка под школу

Еще одну школу планируется построить на улице Макаренко — сейчас там находится школа-интернат. Детей-инвалидов предлагают перевести ближе к окраине города на 3 км, в Шереметьево-Песоченский детский дом.

 Градозащитники: строить нельзя, но очень хочется

Активисты настаивают: строить в лесопарке нельзя. Они ссылаются на санитарно-эпидемиологические требования к общеобразовательным учреждениям и еще ряд причин. Во-первых, это подтопляемая территория. Во-вторых, по градостроительным нормам общеобразовательное учреждение должно быть не далее 500 м от жилья. Рядом с участком в лесопарке уже построено несколько высоток, если изменить статус земли и разрешить на ней строительство, то вслед за школой на этой территории вырастут новые микрорайоны, город лишится такой важной для него зоны отдыха. 

Третья причина: школа в лесопарке не решает вопроса безопасности для детей из микрорайона Кальное — им придется переходить через Солотчинское шоссе и идти до школы по дороге, заросшей с обеих сторон кустами. Если кусты и деревья вырубить, то опять же пострадает зеленая территория.

Зампредседателя Рязанского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) Игорь Кочетков считает, что риск застройки лесопарка очень высокий: в 2020 году в Рязани будут разрабатывать и принимать новый генплан, с появлением школы застройщики смогут пролоббировать изменение назначения окружающих сельхозземель на земли для жилой застройки. И тогда появятся еще несколько микрорайонов с высотками по типу Кального. Каменные джунгли на месте бывших полей.

Игорь Кочетков

Игорь Кочетков

— Школа нужна для принятия проекта планировки, потому что однозначно на публичных слушаниях будут вопросы: в какую школу пойдут дети, если дома появятся в поле? Это однозначно, ведь школу собираются построить на 1100 мест, но сейчас в округе нет столько детей. Значит, она будет строиться на перспективу, — подозревает Кочетков. — Строительному лобби выгодно, если социальная инфраструктура для домов, которые появятся тут в перспективе, будет создана за счет бюджета. 

Экс-председатель рязанского отделения Союза архитекторов России, архитектор Александр Корольков подсчитал: вокруг школы на 1100 мест может быть застроено 24 га при условии, что дети будут учиться в одну смену. Если школа будет двухсменной, можно будет застроить около 50 га (больше 60 футбольных полей). 

— Застройка, вероятнее всего, сначала пойдет за лесопарком в районе улиц Рыбацкой и Лесопарковой, потом плавно переместится в лесопарк. Есть вероятность, что она «перешагнет» за Северную окружную дорогу — на земли «Овощевода» вплоть до Оки. Для этого нужно будет делать дорогостоящий прокол [тоннель], этим вряд ли будут заниматься застройщики, — считает он. — Но город — это как раковая опухоль, которая выстреливает метастазами во все стороны. 

Градозащитник Игорь Кочетков считает, что не допустить строительство школы в лесопарке и дальнейшую застройку полей можно, если против выскажется весь город, а не несколько активистов, которых принято называть «городскими сумасшедшими» и «пособниками Госдепа». Даже сильному строительному лобби не удастся «протащить» свои идеи. 

— За время обсуждения темы в социальных сетях рязанцы задались вопросом, кто виноват в такой плотной застройке, что не осталось места для строительства школы. Много нехорошего сделал для города заслуженный строитель Российской Федерации Олег Ковалев [губернатор Рязанской области, занявший пост в апреле 2008 года], которого заменили на другого три года назад. Ему не так легко справиться с требованиями строительного лобби, представители которого расставлены на ключевых постах, — предположил Кочетков. 

Землевладельцы

Фамилии землевладельцев на бывших полях «Овощевода» связаны со строительным, инвестиционным бизнесом и рынком недвижимости. 

По левую и правую стороны от Солотчинского шоссе расположены участки разной площади. 

Часть из них принадлежит Дирекции благоустройства города, часть — в долевой собственности бывших работников «Овощевода», еще один участок находится во владении Алексея Томашевича — совладельца ЗАО «Песочинская ярмарка». Среди землевладельцев — основатель компании «Вимм-Билль-Данн» отец некогда популярного модельера Киры Пластининой Сергей Пластинин, совладелец и руководитель Фонда строительных инвестиций, компании «Рязанская недвижимость» Сергей Ореханов, владелец группы компаний «Атрон» Дмитрий Малахов (строительство, ремонт, купля-продажа и аренда недвижимости), депутат областной думы от “Единой России” владелец агромолочного комбината «Рязанский» (бренд молочных продуктов «Амка») Станислав Подоль (его имя связывают с застройкой поймы реки Трубеж на Московском шоссе от ТД «Барс» до автовокзала «Центральный»).

Самый большой участок вдоль Солотчинского шоссе с 2015 года принадлежит Сандину Роману Семеновичу, чьи отчество и фамилия совпадают с отчеством и фамилией депутата городской думы на платной основе, члена фракции «Единая Россия» предпринимателя в агромолочной сфере Сандина Юрия Семеновича. Сейчас стоимость участка площадью в 67 га, по версии Росреестра, не превышает стоимость квартиры в «хрущевке» — 1 млн 805,3 тыс. руб. Градозащитники предполагают: если построят школу, а вслед за ней изменят статус земель, стоимость участков увеличится в десятки раз. 

Корреспондент «7x7» попытался узнать о планах на земельные участки Дмитрия Малахова и Юрия Сандина, но они не ответили на письменные вопросы. 

В большинстве сделок земельные участки приобретены у Натальи Журиной — учредителя организации-преемника совхоза «Овощевод». Право собственности в 90% случаев зарегистрировано летом 2008 года. 

Игорь Кочетков не исключает возможного конфликта интересов во власти. Например, курирующий вопросы строительства первый заместитель главы Рязанской администрации Сергей Савин — председатель той самой комиссии, которая проводила публичные слушания об изменении статуса земли в лесопарке под строительство школы. Савин — член семьи депутата облдумы Михаила Агапкина, члена регионального политсовета партии «Единая Россия», владельца предприятия по производству железобетонных изделий ЖБИ-5. До 2012 года Сергей Савин был совладельцем и гендиректором этого предприятия. Этот пункт биографии не отражен на сайте администрации.

Опрос 

20 февраля депутаты гордумы планировали рассмотреть изменения в генплан по лесопарку, но вопрос с повестки сняли — вместо него начался недельный онлайн-опрос среди рязанцев на сайте «Наш Дом.62». Такое изучение общественного мнения по социально значимым вопросам чиновники инициировали и раньше. Активисты обвиняли инициаторов в накрутке голосов. Опрос по поводу школы впервые проводится на ресурсе, где необходима регистрация.

По словам архитектора Александра Королькова, законодательство позволяет местным властям вносить изменения в градостроительное законодательство, чтобы решать сиюминутные задачи:

— Закон же есть, для них это естественно. И будете вы со своей человеческой точки зрения говорить: «Как же так, вы пилите дерево, оно живое, оно сок дает, жалко». А они: «У нас закон».

— Самый главный момент, почему нельзя строить школу в лесопарке, — это нельзя дать лазейку олигархам-застройщикам, которые уже всю землю раскупили вокруг лесопарка. И ждут не дождутся принятия нового генплана, который в этом году должен быть разработан. Будут лоббировать это и пытаться легализовать застройку данной территории. Так как территория подтопляемая, то окупаются многоэтажные дома (20 этажей). А школа нужна для принятия проекта планировки, — говорит Игорь Кочетков. — Своими домами они хотят фактически уничтожить одну из немногих рекреационных зон Рязани. Поэтому надо исходить из ценностей, чего хотят власти города и чего хотят рязанцы.

Кочетков считает, что городские власти заранее готовились к застройке этих территорий. В 2018 году вокруг Рязани создали лесопарковый зеленый пояс, в него включили территорию лесопарка, но не включили участок, на котором предполагается построить школу.

Екатерина Вулих, «7х7»

Комментарии (1)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.
Андрей
22 фев 2020 11:12

Огонь статья, похожа на правду

Стать блогером
Свежие материалы
Рубрики по теме
Рязанская областьОбразованиеВластьИсторииГрадозащита

Хватит читать Москву!

Подпишись на рассылку о настоящей жизни в российских регионах

Заполняя эту форму, вы соглашаетесь с Политикой в отношении обработки персональных данных
Нам нужна ваша поддержка
Мы хотим и дальше давать голос тем, кто прямо сейчас меняет свои города к лучшему: волонтерам, предпринимателям, активистам. Нас поддерживают благотворители и спонсоры, но гарантировать развитие и независимость могут только деньги читателей.
Ежемесячно
Разово
Сумма
100
200
500
1000
2000
Нажимая на кнопку «Поддержать» вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности