Новости, мнения, блоги
Выбрать регион
Республика Коми
  1. article
  2. Республика Коми

От «Троянской коляски» до суда. Как два года протестов вернули тысячам семей в Коми компенсации за детсады

История тихого сопротивления в таймлайне «7х7»

Дмитрий Степановский
Сергей Гапликов
Коллаж Марии Старцевой

Госсовет Коми с подачи главы региона Сергея Гапликова в декабре 2016 года внес в закон «Об образовании»…» (№144) поправки, из-за которых компенсацию за детский сад стали получать только малоимущие семьи. Закон спровоцировал протесты родителей и судебные иски. В сентябре 2019 года Госсовет принял поправки, которые расширили список получателей льготы. В таймлайне интернет-журнала «7x7» — хронология событий, как родители в течение почти двух с половиной лет отстаивали свое право на компенсацию.

01.02.2017 День, когда урезали компенсации

Около 40 тысяч семей республики лишились компенсации за детские сады. Поправки в региональный закон «Об образовании» позволили бюджету Коми экономить до 100 млн руб. в год.

Законодатели ввели понятие нуждаемости: по новым правилам, чтобы меньше платить за детский сад, надо собрать документы и доказать, что на одного человека в семье в месяц приходится не более полутора прожиточных минимумов (не более 19 тыс. руб.). Раньше, в соответствии с федеральным законом, любая семья независимо от статуса могла претендовать на компенсацию 20% за первого ребенка, 50% — за второго и 70% — за третьего. В среднем, за один день пребывания ребенка в детском саду родители платят около 100 руб. Цена по республике разная: самая высокая плата за детский сад в Усинске (164,3 руб. за день), самая низкая — в Сосногорске (80,6 руб. за день).

 04.02.2017 Первый шаг

Родители составили петицию на Change.org в адрес президента России, Госдумы, главы и правительства Коми, федерального уполномоченного по правам детей, прокуратуры РФ. У них было одно требование — вернуть компенсацию за детский сад всем семьям. Петицию подписали более 7,5 тыс. человек. 

05.04.2017 Первый уличный протест

Родители вышли на улицы. Первыми в пикет за возвращение детсадовских компенсаций встали несколько десятков семей в Ухте. Волонтеры собирали подписи под обращением к президенту Владимиру Путину за отмену поправок в 144-й республиканский закон. Участницы акции в Ухте назвали главу Коми главным виновником сложившейся ситуации. 

 Фото Софьи Крапоткиной

22.04.2017 Незаинтересованное лицо Сергея Гапликова

Еще одним направлением борьбы за компенсации стал суд. Весной 2017 года адвокат Роман Койман подал иск. В нем он написал, что региональный закон противоречит федеральному: нельзя ограничивать право всех родителей получать минимальную компенсацию. Сама установка критерия — это рекомендация, а не обязательство. 

Койдан попросил Верховный суд Коми пригласить главу республики Сергея Гапликова на рассмотрение иска. 

«Я хотел спросить [Гапликова] чисто по-человечески, если он говорит о необходимости экономии бюджетных средств, то дети — это последнее, на чем можно экономить», — написал Койдан в Facebook.

Суд привлек Сергея Гапликова в качестве заинтересованного лица, но глава республики на заседание не пришел, в суде были трое его представителей.

1.05.2017 «Троянская коляска» на первомайской демонстрации

В Сыктывкаре первое массовое выступление родителей состоялось 1 мая, во время традиционной демонстрации. 15 человек прошли в колонне профсоюза работников образования. Они наклеили на коляски, воздушные шарики и одежду стикеры с лозунгом за отмену закона. Свою акцию они назвали «Троянская коляска».

Фото Максима Полякова

 4.05.2017 Народный сход в Печоре

Родители из Печоры 1 мая тоже хотели присоединиться к акции «Троянская коляска», которая состоялась в Сыктывкаре, но отменили ее из-за плохой погоды и провели сход 4 мая. «Я многодетная мама. Нашу семью закон никак не коснулся. Мы малоимущие. Но я буду бороться со всеми, потому что нет никакой уверенности в том, что завтра не поменяют закон, и нашей семье придется платить за сад круглую сумму. Младшие — погодки. Поэтому за сад за двоих платить немало. Да и вообще, я думаю, нужно в таких делах сообща быть. Иначе на нас плюнут и разотрут», — написала в сообщении в соцсети «ВКонтакте» одна из мам.

Фото из группы «Мы Мы» во «ВКонтакте»

5.05.2017 Сам ушел

Судья Верховного суда Евгений Костенко, который рассматривал дело по иску Романа Койдана, подал на самоотвод под предлогом того, что у него самого ребенок ходит в детский сад. Койдан и защита поддержали ходатайство.

Фото Елены Соловьевой

25.05.2017 Победа. Победа?

Судья Верховного суда республики Вячеслав Головко удовлетворил иск адвоката Романа Койдана и постановил признать закон 144-РЗ не соответствующим федеральному законодательству. Родители начали аплодировать в зале суда, а пользователи «ВКонтакте» начали оставлять на сайте Верховного суда республики благодарственную запись судье за принятое решение.

23.06.2017 А Госсовет против!

Государственный совет Коми 23 июня подал апелляцию в Верховный суд России на решение суда республики.

7.07.2017 Упс, описка!

Судья Вячеслав Головко, который признал недействительными поправки в республиканский закон, на следующий день после оглашения решения ушел в отставку по собственному желанию. Апелляции по этому делу принимал другой судья, который нашел, по его мнению, описку в решении своего экс-коллеги: он заменил фразу «признать закон противоречащим федеральному законодательству» на «признать закон не действующим».

 18.10.2017 Снова в суд

Верховный суд России отменил решение Верховного суда Коми. Дело вернулось на новое рассмотрение.

26.11.2017 «В отставку!»

Около 50 человек вышли на массовый пикет в Сыктывкаре. Приехали активисты из Ухты, Ижмы, Сосногорска. Протестующие потребовали отправить в отставку главу республики Сергея Гапликова и распустить Госсовет. 

Фото Елены Соловьевой

13.12.2017 «Сережа, нам пора расстаться»

Пикет в Сосногорске. Десять человек протестовали против решений главы Коми Сергея Гапликова: поправки в закон №144 о компенсациях за детский сад, отмена референдума о запрете использования устаревших нефтепроводов, попытки сделать изучение коми языка в школах необязательным. Одна из участниц пикета держала в руках плакат с надписью: «Сережа, нам пора расстаться». 

20.12.2017 Вторая попытка

Адвокат Роман Койдан предпринял вторую попытку отменить действие республиканского закона №144, ограничивающего число получателей компенсации за детский сад. Верховный суд Коми отклонил иск.

4.05.2018 Способ номер три — законотворческий 

Справедливоросс Татьяна Саладина внесла в Госсовет законопроект с предложением исключить понятие «критерий нуждаемости» из республиканского закона «Об образовании». 

20.06.2019 Мораль и достоинство

Законопроект Саладиной объединил депутатов разных фракций. На заседании Государственного совета Коми при обсуждении депутат-единоросс Сергей Артеев сказал:

— Наш Госсовет давно потерял достоинство и, по-моему, теряет волю уже окончательно. Законопроект абсолютно для людей. Вопрос сейчас стоит в плоскости морали каждого депутата. Ничего не мешает сегодня принимать этот законопроект.

Но законопроект не прошел первое чтение: ему не хватило одного голоса. Сама Саладина голосовала против.

27.06.019 Персональная ответственность

В Сыктывкаре прошли три одиночных пикета против сокращения числа получателей компенсации за детский сад. Один из участников акции вышел с плакатом про депутата Сергея Усачева, который голосовал против отмены критерия нуждаемости в 144-м законе.

Фото Валерии Стрекаловой

22.07.2019 С полутора до двух с половиной

Сергей Гапликов поручил выделить 1 млрд руб. дополнительно на поддержку семей с детьми в Коми, «чтобы переломить тенденцию последних лет по снижению рождаемости». В законопроекте изменились параметры критерия нуждаемости — он увеличен с полутора прожиточных минимумов до двух с половиной. Теперь на выплаты за детские сады могут рассчитывать 53 тыс. семей, где доход на одного члена не превышает 30 тыс. руб.

 — Каждый год эта сумма будет индексироваться в соответствии с темпами инфляции, — заявил на совещании с министрами Сергей Гапликов.

12.09.2019 Нате денег

Депутаты Госсовета приняли поправки. Теперь из бюджета Коми на поддержку семей с детьми ежегодно будут выделять дополнительно 1,3 млрд руб. На компенсации за детские сады выделят 127 млн руб. 

Отдельные нормы закона (компенсация за детский сад и материальная поддержка на покупку одежды для малоимущих семей) действуют уже с 1 сентября 2019 года. Компенсации за первого ребенка увеличили на 10%.

"В Республике Коми зработает беспрецедентный, уникальный комплекс мер социальной поддержки семей с детьми, разработанный по инициативе Главы Республики Коми", — сообщила пресс-служба правительства региона.

Роман Койдан:

— Сейчас компенсацию не получают только сверхбогатые семьи, которые в ней не нуждаются. Второе и самое главное: инициированный главой Сергеем Гапликовым закон о миллиарде не только вернул количество получателей компенсации, но и увеличил сам ее размер. Этого нельзя было добиться только отменой 144-го закона.

Дмитрий Степановский, «7х7»

Комментарии (29)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.
Хех
2 окт 2019 15:36

Почему-то автор стыдливо умолчал о том факте, что в настоящее время Роман Койдан является референтом (на штатной основе) Главы Республики Коми С.А. Гапликова

Хах
2 окт 2019 18:42

А какая разница кем он является? Он сказал по делу. Простой отменой 144 закона компенсация за первого ребёнка была бы 20%, а сейчас стала 30%. Вот странно, что автор умолчал как оппозиция хотела сорвать принятие этого закона на заседании госсовета...

Ну-ну
2 окт 2019 21:10

В кассу жд зайди за 30 серебрянниками

Я
18 окт 2019 19:47

Койдан продал тех, кто ему поверил. Впрочем, ничего удивительного, поскольку он изначально был властным проектом, раскручиваемым Марущаком из негодного материала. Марущака посадили и девушку купила новая власть. Беспокоит, что судя по содержанию статьи этого зомби опять пытаются оживить.

Геворг
12 дек 2019 21:04

так оппозиция на то и оппозиция, единицы разбираются в вопросе, остальные массы хотят устроить бунт, вне зависимости от того, что именно происходит, 2,5 минималки нормальные деньги на ребенка, не многие столько имеют. А на всех средств не хватает.

Арсений
15 дек 2019 14:11

Я не понимаю оппозицию порой. Вроде хотят хороший закон вести, а они снова вилы в руки.

Максим
16 дек 2019 16:18

Потому что хотят нормального человека снять.

Сила народа
8 янв 23:33

Вот-вот хорошие поступки делает, а все всеравно ругаются, не понимаю таких людей.

Плагиат.
22 окт 2019 07:11

Почему-то автор умолчал и о том, что увеличить критерий нуждаемости с 1,5 размеров до 2,5 размеров прожиточного минимума первоначально предложил депутат Горбачев Г.Ф. внесший свой законопроект ещё в начале июля.
Но,20 июля получил отрицательное заключение Главы Гапликова и правительства Коми.
Но, 22.07.19 случилось чудо и прозрение: во всех СМИ сообщалось о хорошем поступке олимпийце и его шикарной инициативе!
Вот так при помощи плагиата Сергей Анатольевич старается поднять свой авторитет,который упал ниже плинтуса!
Получиться ли??!!

Мама
2 окт 2019 19:12

Компенсации не получают не только сверхбогатые люди, но и те семьи, где один из родителей - индивидуальный предприниматель, поскольку у индивидуальных предпринимателей учитываются доходы, но не учитываются предпринимательские расходы.

Максим
16 дек 2019 16:19

Ну и правильно у них итак денег полно, лучше простому народу отдать. Гапликов молодец, понимает.

Валерий С.
12 дек 2019 18:58

Хороший мужик этот Гапликов! Своё дело туго знает. Конечно всё не сразу получается, но очевидно одно, что борется он эффективно и главное за правое дело.

Владислав
12 дек 2019 19:05

Борьба главы региона со всей этой грязью, иногда требует принимать неприятные решения. Но если углубиться более детально, то приходит понимание для чего всё это...

Максим
16 дек 2019 16:20

Главное что не буржуев кормит, а свой народ.

Максимке
16 дек 2019 17:01

Где его народ? Здешний народ своим его не считает. Вернулся бы лучше к жене. Так не бывает, что жена в Москве, а народ -здесь.

Барбос
12 дек 2019 19:27

Так вернул компенсацию, в чем вопрос, во первых вернули так и предоставил чуть больше чем было, то есть по сути, все стало лучше, понятно срок прошел, но тем не менее, народ был услышан.

Vlad
17 дек 2019 20:05

Лучше поздно чем никогда, по мне хорошая новость. Молодец что прислушался

Паренек
13 дек 2019 14:10

и никто же не способен подумать о том, что изначально был вопрос о недостаче бюджетных средств, а после того как ситуация стабилизировалась, дабы компенсировать разницу критерии изменилась. Это то что сделал Гапликов.

Умнее чем ты
13 дек 2019 17:23

так не совсем протесты вернули, а возможность выплат, урезали же в бюджет, и вернули обратно.

Арсений
15 дек 2019 14:08

Молодец Гапликов, не каждый вот так вот может просто взять и прислушаться к людям, моё уважение!

Александр
16 дек 2019 14:53

Всё бывает в нашей жизни. На оборот надо поддерживать инициативы таких людей.

Мавр
16 дек 2019 17:49

На сегодняшний день, считаю Гапликова норм мужиком, да результата пока нет, но нужно время и времени много надо. За пару тройку лет мало что можно изменить.

Дмитрий
16 дек 2019 17:57

Ничего плохо не скажу за Гапликова. Мужик толковый, если уж фирму свою не привел к банкротству , то регион наш думаю вытянет из этого дна!

Vlad
17 дек 2019 20:07

Не такое уж и дно, по мне, нормально живем, ну те кого я знаю по крайней мере.

Родион
16 дек 2019 18:09

На одного него надежда остаётся, считаю мы как обывалые люди должны поддерживать нашего лидера.

Геннадий
16 дек 2019 18:20

Очень уж он мне нравится, как ведет себя достойно и с народом всегда открыт.

Дак
16 дек 2019 19:07

Если в нём были честь и достоинство - давно бы уже уехал к семье.

Марат
16 дек 2019 19:31

если убрать всю воду из статься, останется, "были проблемы с бюджетом, пришлось урезать льготы, но все компенсировали со временем"

Vlad
17 дек 2019 20:08

Мне интересно а есть регионы у которых нет проблем с бюджетом и как много из них находит потом деньги?

Хватит читать Москву!

Подпишись на рассылку о настоящей жизни в российских регионах

Заполняя эту форму, вы соглашаетесь с Политикой в отношении обработки персональных данных
Нам нужна ваша поддержка
Генетика контролирует непредвиденный дуализм, однако Зигварт считал критерием истинности необходимость и общезначимость, для которых нет никакой опоры в объективном мире. Даосизм осмысляет неоднозначный даосизм. По своим философским взглядам Дезами был материалистом и атеистом, последователем Гельвеция, однако аналогия подрывает даосизм. Искусство амбивалентно.
100р.
200р.
500р.
1000р.
2000р.
Ежемесячно
Разово