Новости, мнения, блоги
Выбрать регион
Пензенская область

​​​​​​​«Сказали, что не будут работать с иностранным агентом, потому что боятся санкций». Как живет пензенский благотворительный фонд, получающий «токсичные» гранты

​​​​​​​Обзор «7х7»

После принудительного включения в реестр иностранных агентов пензенского благотворительного фонда «Гражданский Союз» известные российские благотворители, с которыми фонд работал на протяжении многих лет, начали отказываться от дальнейшего сотрудничества из опасений санкций Минюста. В их числе — фонд Елены и Геннадия Тимченко. Об этом заявил исполнительный директор пензенского фонда Олег Шарипков. Как «Гражданский Союз» пытается выжить и оспорить в судах решение Минюста России — в обзоре «7х7».

Что такое «Гражданский Союз»

Благотворительный фонд «Гражданский Союз» был создан в 2002 году. Он привлекает ресурсы крупных российских и зарубежных благотворительных фондов для развития благотворительности и гражданских инициатив в Пензенской области. В 2018 году суммарный вклад благотворительных фондов в социальную сферу Пензенской области составил около 14 млн руб.

20 марта управление Минюста РФ по Пензенской области вручило исполнительному директору фонда Олегу Шарипкову распоряжение о внеплановой проверке, которую инициировали по заявлению «неравнодушного гражданина», бывшего сотрудника ФСБ Александра Тузова.

9 июля 2019 года Ленинский районный суд Пензы оштрафовал «Гражданский Союз» на 300 тыс. руб. за отказ добровольно вступить в реестр иностранных агентов.

1 августа Ленинский районный суд Пензы отказался рассматривать иск «Гражданского Союза» к Минюсту РФ о незаконном включении его в реестр иностранных агентов под предлогом того, что нарушены правила территориальной подсудности: иск необходимо было подавать в Замоскворецкий районный суд Москвы.

3 сентября Пензенский областной суд отклонил жалобу фонда на решение о штрафе. Благотворительный фонд обязан заплатить 300 тыс. руб. в течение двух месяцев.

Почему Минюст включил фонд в реестр иноагентов

Минюст посчитал, что фонд занимается политической деятельностью. Многочисленные выводы об этом содержатся в акте проверки фонда от 30 апреля 2019 года, которую провели сотрудники управления Минюста по Пензенской области.

Эксперты посчитали, что «Гражданский НЕкорпоратив», где общественники подводили итоги 2018 года и высказывались о ситуации в Пензе, — это политическое мероприятие. В частности, Олег Шарипков рассказал о росте гражданской активности в стране.

Второй повод — участие Олега Шарипкова и его супруги в митинге против пенсионной реформы. Начальник отдела по делам НКО управления Минюста по Пензенской области Ольга Медведева заявила в суде, что на личной странице Шарипкова в Facebook, где написано, что он — исполнительный директор фонда, был размещен анонс митинга, а это уже расценивается как политический призыв.

Адвокат фонда «Общественный вердикт» Алексей Лаптев доказывал, что «Гражданский НЕкорпоратив» состоялся на средства Фонда президентских грантов, который не финансирует политические мероприятия.

— Вся информация была предоставлена в заявке еще до выделения денег, — пояснил Алексей Лаптев. — Впоследствии туда направляли отчет о проведении «НЕкорпоратива», который был принят и утвержден без замечаний. Таким образом, имеются очевидные противоречия: Фонд президентских грантов не усматривает признаков политической деятельности, а наш уважаемый Минюст их усмотрел.

Лаптев просил назначить лингвистическую политологическую экспертизу всего акта проверки Минюста, но судья Павел Попов отказал.

Олег Шарипков в суде

Плюсы и минусы по версии Минюста и фонда

По мнению представителя Минюста Ольги Медведевой, статус иностранного агента принесет «Гражданскому Союзу» «одни плюсы» — из обременений там якобы только дополнительная отчетность, а сам фонд станет более прозрачным и получит возможность открыто заниматься политической деятельностью на иностранные гранты.

Алексей Лаптев возразил: дополнительную отчетность надо сдавать каждый квартал и платить большие штрафы даже за незначительные просрочки.

Последствия для «Гражданского Союза»

— В этом году мы лишились по крайней мере десяти миллионов рублей, которые приносили наши благотворители, — рассказал Олег Шарипков. — В частности, из фонда [Елены и Геннадия] Тимченко позвонили и сказали, что не будут работать с иностранным агентом, потому что боятся обратных санкций. Таким образом, нашей организации был нанесен просто колоссальный урон. Под угрозой закрытия программы, которые носят социальный характер. В качестве примера могу привести программу, в рамках которой мы закупаем оборудование для детских отделений больниц, строим детские площадки на территории медицинских учреждений, нанимаем нянечек и делаем другие полезные вещи, на которые почему-то не хватает денег у государства.

По словам Шарипкова, «Гражданский Союз» не только получает гранты, но и распределяет их среди более мелких НКО. Статус иностранного агента сделал эти деньги «токсичными», и теперь многие организации тоже вынуждены сворачивать свои социальные программы, чтобы не попасть в реестр Минюста.

— Даже представители Минюста соглашаются с тем, что деятельность «Гражданского Союза» является общественно полезной, — говорит адвокат фонда «Общественный вердикт» Алексей Лаптев. — Когда возникают социальные проблемы, очень часто от нашего государства можно услышать, что «денег нет, но вы держитесь». А тут мы видим организацию, которая для решения этих проблем находит деньги за границей (в России их не дают), помогает людям, платит налоги, создает рабочие места. И которую объявляют иностранным агентом за то, что ее директор высказывал личное мнение в социальных сетях и ходил в нерабочее время на митинги против повышения пенсионного возраста.

В суде Алексей Лаптев напомнил, что федеральный закон №121 «Об иностранных агентах» не соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права: в нем дано широкое определение политической деятельности, оно позволяет властям регистрировать в качестве иностранных агентов НКО, которые занимаются разными видами общественной деятельности.

— А мы видим в нашем деле, что можно все что угодно подогнать под политическую деятельность, — сказал Алексей Лаптев. — В нацистской Германии было очень много законов, в том числе требующих, чтобы евреи носили отличительный знак в виде звезды. Это было право, закрепленное в местном законе. Но это было нарушением всех прав человека и международного права. Что-то подобное происходит и сейчас.

Что дальше

6 сентября в фонде «Гражданский Союз» состоялось заседание правления и попечительского совета, они определились с дальнейшей стратегией. По словам Олега Шарипкова, несмотря на то что фонд «просел» по деньгам, пока решили сохранить все действующие программы. Сейчас «Гражданский Союз» ищет новые источники финансирования.

Деньги южноафриканского гранта, за получение которого фонд признали иностранным агентом, закончились еще в апреле. Из иностранного финансирования остаются только деньги немецкого правительства, которые направляются на программу «Дети войны» — помощь пожилым людям, которые в детстве пострадали от фашизма.

— Больше иностранных денег у нас нет, — резюмировал Олег Шарипков. — Но, если представится возможность, мы с удовольствием будем их привлекать, поскольку бюджет Пензенской области нищий, на развитие практически ничего не выделяется.

«Гражданский Союз» подал апелляционную жалобу на решение Ленинского районного суда Пензы, который 1 августа отказался рассматривать его жалобу на включение в реестр иностранных агентов и постановил направить материалы дела в Москву, по месту регистрации Минюста России. Дата заседания пока не назначена.

 

Евгений Малышев, «7х7»

Комментарии (0)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.

Последние новости