Новости, мнения, блоги
Выбрать регион
Рязанская область
Рязанская область

«Я не буду ничего комментировать, сами все понимаете». В рязанском облизбиркоме отреагировали на требование ЦИК РФ вернуть в бюджет миллион

Кто и как зарабатывает на выборах в Рязанской области — в обзоре «7x7»

Проверка Центризбиркома (ЦИК) выявила нецелевое расходование бюджетных средств в Избирательной комиссии Рязанской области. В связи с нарушениями ЦИК требует от главы регионального избиркома Владимира Грачева вернуть в федеральный бюджет 914,5 тыс. руб., в областной комиссии отказываются от комментариев. Какие расходы вызвали вопросы у ЦИК и какие организации зарабатывают на выборах в Рязанской области — в обзоре «7x7».

Коррупциогенность и недостаточный контроль

Зампред ЦИК РФ Николай Булаев 22 апреля направил главе рязанского облизбиркома Владимиру Грачеву письмо с перечнем финансовых нарушений и требованием вернуть в бюджет израсходованные не по целевому назначению 914,5 тыс. руб. Скан послания опубликовало местное издание «Вид сбоку». Нецелевое либо неэффективное расходование средств было выявлено во время проверки ЦИК с 25 марта по 5 апреля. «В ходе проверки выявлены риски неправомерного, необоснованного и неэффективного расходования средств федерального бюджета, коррупциогенности закупочных процедур, системные нарушения нормативных актов ЦИК России, недостаточный контроль за расходованием средств федерального бюджета», — говорится, в частности, в письме.

Вывод ЦИК таков: Избирком Рязанской области нарушил нормы Гражданского кодекса, Бюджетного кодекса, актов Минфина и самого ЦИК, действия рязанской комиссии содержат признаки административных правонарушений по статьям 7.29.3 («Нарушение законодательства в сфере закупок») и 15.11 КоАП («Нарушение требований к бухгалтерскому учету и отчетности»).

Основные нарушения были связаны с неправомерной оплатой за обучение работы председателей и членов территориальных избирательных комиссий (ТИК) с комплексами обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) — на это было потрачено 683,3 тыс. руб. Согласно техзаданию, занятия должны были проходить в группах в течение месяца, но организации «Пал-Секамыч», как следует из письма, оплатили как за индивидуальные занятия, которые проходили в течение 250 дней.

Вопросы к Грачеву возникли и в связи с оплатой тренинга для 513 человек, входящих в состав резерва участковых избиркомов, — на это облизбирком, по данным ЦИК, потратил 82,9 тыс. руб. Обнаружены и другие нарушения. Булаев предложил облизбиркому принять меры по возмещению неправомерно использованных средств в госказну, об исполнении проинформировать ЦИК до 30 мая 2019 года.

В облизбиркоме на просьбу корреспондента «7x7» прокомментировать сложившуюся ситуацию ответили:

— Девушка, я не буду вам сейчас ничего комментировать, сами все понимаете, всего доброго.

Редакция «7x7» направит письменный запрос в облизбирком с вопросами о нецелевых тратах и возвращении израсходованных средств в федеральный бюджет.

Урны, тренинги, бюллетени

По данным «СПАРК-Интерфакс», в разные годы рязанский облизбирком тратил разные суммы на организацию и проведение выборов — в зависимости от их уровня. Рекордная сумма в 10,5 млн руб. была израсходована в 2012 году, когда в Рязанской области проходили выборы губернатора и президента России. Тогда самый крупный контракт на 4,46 млн руб. был заключен с Александрой Алексеевой-Бабушкиной из Ростова-на-Дону — совладельцем с самой большой долей уставного капитала Завода технологической оснастки. Она поставила в регион стационарные и переносные ящики для голосования и кабины для голосования. Годом ранее поставкой кабин для голосования в Рязанскую область занимался ее супруг Владимир Бабушкин. С ним был заключен контракт на 1,5 млн руб.

 

На выборы депутатов Рязанской городской думы в 2013 году было потрачено 7,02 млн руб., на муниципальные выборы в 2014 году — 4,12 млн, на выборы в областную думу в 2015 году — 5,52 млн руб. Тогда рязанский облизбирком возглавляла Галина Муравьева, которая в 2016 году стала заместителем регионального министра имущественных и земельных отношений, затем начальником отдела сбора и анализа рынка недвижимости Центра государственной кадастровой оценки.

В 2016 году председателем регионального избиркома стал ее бессменный заместитель с нулевых годов Владимир Грачев. С начала его руководства избирательной комиссией самая большая сумма была выделена и потрачена на выборы депутатов Государственной думы в 2016 году — 7,8 млн руб. В 2017 году, когда в Рязанской области выбирали губернатора, эта сумма уменьшилась вдвое: до 3,83 млн руб.

На выборах президента РФ и депутатов гордумы в 2018 году облизбирком потратил 4,67 млн руб. В 2019 году «на услуги по организации и проведению тренингов кадров участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых избирательных комиссий Рязанской области» пока израсходовали 442,9 тыс. руб. В этом году впервые обучением кадров занималась областная общественная организация «Российский союз молодежи», которым руководит студенческий омбудсмен Анна Герасимова.

Ранее, с 2011 по 2018 год, подготовку глав ТИКов доверяли другому поставщику услуг — ООО «Легион-СО». За эти годы компания заработала на выборах 5,4 млн руб. Это микропредприятие под руководством Виталия Иванова поставляло свои услуги только региональному избиркому, и в 2018 году — еще и министерству по делам территорий и информационной политике Рязанской области. Услуги связи облизбиркому в течение семи лет предоставлял «Ростелеком». За это время компания заработала более 15 млн руб. Единственным поставщиком избирательных бюллетеней в течение шести лет была областная типография. Другие рязанские организации лишь изредка появлялись в качестве поставщиков какой-либо продукции для облизбиркома.

«Не верю, что будут приняты реальные меры наказания»

До назначения Владимира Грачева председателем облизбиркома его фамилия неоднократно упоминалась в сообщениях о нарушении прав избирателей, независимых наблюдателей и фальсификации итогов голосования. Так, в 2012 году «Яблоко» и независимые наблюдатели движения «Голос» в Рязани обвинили Грачева во множественных эпизодах фальсификаций итогов голосования на выборах в городскую думу райцентра Касимов.

«Наиболее скандальным из перечисленных им [тогдашним лидером „Яблока“] нарушений является прецедент на участке №17, когда в деятельность касимовской комиссии вмешался заместитель главы облизбиркома Владимир Грачев. Как утверждают в „Яблоке“, при подсчете голосов число бюллетеней, опущенных в урну, оказалось гораздо больше, чем число избирателей. В этом случае, отмечают в партии, комиссия должна признать выборы недействительными, но вместо этого сотрудники избиркома стали переписывать протокол голосования», — написал о касимовских выборах «Коммерсантъ».

«Новая газета» посвятила касимовским выборам расследование «Машина фальсификаций. Сделано в Касимове». Перед выборами Грачев усмотрел в листовке регионального «Яблока» с изображением женщины в душе порнографию, хотя интимных мест на карикатуре видно не было.

В апреле 2016 года, когда Грачева назначили на должность председателя комиссии, наблюдатели проекта «Гражданин наблюдатель», движения «Голос» и «Сонар» направили открытое письмо председателю ЦИК Элле Памфиловой, в котором указали на необдуманность назначения.

«Надеемся, что ЦИК РФ при рекомендации кандидатур на посты председателей региональных комиссий будет учитывать опыт наблюдательских объединений, которые на практике сталкиваются с работой членов избиркомов. В частности, надеемся, что Владимир Грачев, как и другие ответственные должностные лица из нынешнего состава, не будут рекомендованы в следующий состав Избирательной комиссии Рязанской области», — говорилось в послании

После выявления неэффективного использования облизбиркомом почти миллиона рублей сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц, который подписывал открытое письмо Памфиловой, констатировал: «На осознание проблем с чистоплотностью рязанского облизбиркома ЦИК России потребовалось три года. Лучше поздно, чем никогда».

Координатор движения «Голос» в Рязани София Иванова не удивилась неправомерному использованию бюджетных средств облизбиркомом. Неожиданностью для нее стал сам факт проверки и выявления этих нарушений: «Странно не то, что воровали (я этому совсем не удивилась), странно то, что ЦИК проверила и увидела нарушения! Столько лет „не замечали“ большую кухню фальсификаций, вранье: приписки, подмены протоколов, карусели, включение административного ресурса за нужных кандидатов, безнаказанность пойманных за руку фальсификаторов, подмену независимого наблюдения подконтрольным псевдонаблюдением. А тут неожиданно обратили внимание на небольшую недоработку — плохо спрятанный вывод из бюджета даже не миллиона. Возникает вопрос, с чего бы? И, если честно, я не верю, что в отношении Владимира Грачева, [зампреда комиссии] Дмитрия Бокова и [секретаря комиссии] Сергея Скобелева будут приняты реальные меры наказания», — сообщила она сайту «Голос — за честные выборы».

Корреспонденту «7x7» она заявила, что независимые наблюдатели на протяжении многих лет фиксировали нарушения со стороны рязанского облизбиркома, но уполномоченные инстанции не реагировали на это:

— Более того, в соцсетях появлялись обвинения в наш адрес: якобы независимые наблюдатели только мешают работать. На деле мы видели, что многие члены территориальных комиссий не подготовлены совсем, совершают не просто ошибки, а даже не знают правил проведения многих процедур. На что шли средства, которые должны были быть потрачены на их обучение?

Екатерина Вулих, «7х7»

Материалы по теме
Комментарии (0)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.

Последние новости