Горизонтальная Россия
Выбрать регион
Республика Карелия
Собирается ежемесячно 28 844 из 50 000
Межрегиональный интернет-журнал «7x7» Новости, мнения, блоги
  1. Республика Карелия
  2. Депутаты Кондопожского района проголосовали за взыскание главному редактору районной газеты «за падение тиража». Союз журналистов вступился

Депутаты Кондопожского района проголосовали за взыскание главному редактору районной газеты «за падение тиража». Союз журналистов вступился

Год назад в газете прошли обыски по заявлению главы районной администрации

Мария Дмитриева
Юлия Шевчук
Фото Марии Дмитриевой

В Карелии районные чиновники и депутаты решили объявить дисциплинарное взыскание главному редактору газеты «Новая Кондопога» Юлии Шевчук. Ее обвинили в убытках издания, падении тиража и незаконном начислении премий. Шевчук с наказанием не согласна, за нее вступился Союз журналистов Карелии. В прошлом году в редакции была проверка с изъятием документов по заявлению главы местной администрации. Подробности — в обзоре «7x7».

 

Претензии к газете

На сессии районного совета депутатов 18 марта глава администрации Кондопожского района Виталий Садовников (в мае 2018 года по его заявлению в редакции прошли обыски) предложил заслушать информацию о неудовлетворительной, с его точки зрения, деятельности муниципального унитарного предприятия «Редакция газеты „Новая Кондопога“». Позднее эти доводы были опубликованы на сайте администрации Кондопожского района.

У редакции газеты три учредителя: совет Кондопожского муниципального района, автономное учреждение «Информационное агентство „Республика Карелия“» и МУП «Редакция газеты „Новая Кондопога“». Администрация района является учредителем именно муниципального предприятия.

Ссылаясь на бухгалтерскую отчетность за 2018 год, в администрации утверждают, что по основному виду деятельности «подготовка и реализация печатной продукции» газета имеет 351 тыс. руб. убытка. В то же время прибыль газеты составила 119 тыс. руб. Местных чиновников не устраивает снижение выручки и доходов от подписки и реализации, падение тиража и увеличение себестоимости продукции.

По словам чиновников, проверка в прошлом году обнаружила нарушения трудовой и финансовой дисциплины руководителя газеты — ненадлежащее исполнение трудового договора с администрацией района и незаконно выплаченные ежемесячные и ежеквартальные премии и материальная помощь.

Говоря о нарушениях, Виталий Садовников процитировал постановление ОМВД России по Кондопожскому району от 12 декабря 2018 года: «В резолютивной части постановления указано „Главе Администрации Кондопожского муниципального района Садовникову В. М. принять меры дисциплинарного воздействия в отношении Шевчук Ю. Н., допустившей нарушение трудового договора“». По его словам, неправомерность выплат является нарушением финансовой дисциплины, о чем сказано в цитируемом постановлении.

Депутаты почти единогласно проголосовали за «объявление дисциплинарного воздействия» главному редактору. Только двое были против. Один из них — Сергей Липчевский, депутат Новинского сельского поселения.

— Не желаю участвовать в фарсе подобного рода, — пояснил он, комментируя свое решение «7x7».

По мнению депутата, единодушие в решении совета могло быть вызвано тем, что не всем депутатам нравится, «как преподносится критический материал», некоторые обижены на публикации в «Новой Кондопоге».

— Не обо всех лицеприятно отзывается газета, но это нормальное явление для прессы, на мой взгляд, — убежден Сергей Липчевский. — Я пытался пояснить: не будем смешивать экономическую деятельность и общественную. Но на эмоциях вышло так.

Депутат поставил под сомнение информацию о нарушениях по итогам проверки 2018 года:

— Если было серьезное нарушение, то дальше должна идти фраза: материалы дела переданы в суд. А если такой фразы нет, то возникает вопрос. Экономическую деятельность можно и нужно критиковать, но с другой стороны, тут бы запросить статистику: сколько районок закрылось в это время. Может, наоборот, нужно повесить медаль, что газета до сих пор работает?

 

Оснований для возбуждения дела нет

— Такая ситуация со всеми нашими районками: когда редактор находится одновременно в двух должностях — он и директор МУПа, и редактор газеты, — констатирует юрист Елена Пальцева. — Этот двойной статус, который был в свое время введен с целью экономии, конечно, ставит в такое положение, что редактор должен быть и журналистом, и управленцем. Но я считаю, что МУП «Новая Кондопога» — одно из успешных предприятий, которое находится на самоокупаемости, и в сложной экономической ситуации они выкручиваются как могут.

Пальцева убеждена, что неверно называть выплаты, о которых говорит администрация, незаконными. Она сослалась на итоги проверки, когда 8 мая 2018 года в редакцию газеты по заявлению главы администрации Кондопожского района с обыском пришли сотрудники ОБЭП. Они изъяли финансово-хозяйственную документацию. Руководство газеты назвало эти действия попыткой давления и поставило под сомнение их законность.

Основанием для проверки послужило неправомерное, по мнению учредителя, начисление редактором ежемесячных, квартальных премий и стимулирующих выплат.

В июле стали известны результаты проверки (есть в распоряжении редакции). Премии Юлия Шевчук, действительно, выписывала — как другим сотрудникам, так и себе, но такой порядок начисления выплат — без согласования с администрацией Кондопожского района — существовал в газете и при других редакторах.

— Эта практика была и раньше. Юлия стала ее повторять, и у бухгалтера вопроса не возникало. Это деньги самого предприятия, и о каком-то хищении или ущемлении интересов администрации нельзя говорить, — комментирует юрист.

Проверяющие пришли к заключению, что в действиях главного редактора нет признаков хищения. По материалу доследственной проверки в возбуждении уголовного дела было отказано в связи с отсутствием в действиях главного редактора состава преступления.

Более того, по словам Елены Пальцевой, ставя публично вопрос о привлечении редактора к дисциплинарной ответственности за нарушение трудового договора, администрация района превышает свои полномочия, так как по Трудовому кодексу РФ дисциплинарное взыскание может быть наложено только работодателем. 

— Администрация Кондопожского района работодателем Юлии Шевчук не является. Этот факт подтверждается в апелляционном определении Верховного суда Республики Карелии от 25 января 2019 года по делу №33-168/2019, и администрации о нем известно, — говорит юрист.

 

Назначили «ответственного»

Редактор газеты «Новая Кондопога» Юлия Шевчук после заседания высказалась в соцсетях. По ее словам, падение тиража и, как следствие, уменьшение доходов от продажи и подписки газеты — это общемировая тенденция.

«Учредитель МУПа вдруг, спустя много лет после начала падения тиражей и доходов, понял всю „трагичность“ ситуации и назначил ответственного», — считает Шевчук.

По ее мнению, причина кроется не в экономике, а в редакции: журналисты «Новой Кондопоги» не замалчивают проблемы, и это вызывает ответную реакцию. Предприятие делает все возможное для того, чтобы не просить денег у бюджета и пополнять доходную часть за счет других источников.

«Никого не впечатлил тот факт, что в 2017–2018 годах коллектив предприятия выиграл конкурсы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) и привлек из федерального бюджета 600 тысяч рублей целевых средств. Это позволило предприятию восполнить часть затрат на типографию и заработную плату», — написала главный редактор. По итогам 2018 года газета получила прибыль в 119 тыс. руб. У МУПа нет долгов по зарплате, налогам и другим платежам. Редакция сама содержит помещение, выделенное муниципалитетом на бесплатной основе, гараж и машину, не имеет нареканий от контролирующих органов, добросовестно выполняет госзадание и муниципальный контракт, план по производству номеров газеты и количеству полос.

Сейчас Юлия Шевчук на больничном и воздерживается от комментариев по совету юристов.

 

«Будем защищать, сколько потребуется»

Сотрудники редакции газеты обратились в Союз журналистов Карелии и заявили о дискредитации их предприятия и его директора.

25 марта СЖК направил главе республики Артуру Парфенчикову, гендиректору информагентства «Республика Карелия» Алексею Макарову и главе администрации Кондопожского района Виталию Садовникову обращение, в котором призывал к диалогу власти и журналистского сообщества в интересах читателей.

В Союзе журналистов Карелии подтверждают, что рост цен на полиграфию, бумагу, оплату услуг распространителей, а также рост почтовых тарифов привели к тому, что муниципальные редакции не только не получают прибыль, но и терпят убытки от доставки газет по подписке.

«Очевидно, что конкурировать с федеральными и региональными СМИ, а также с новостными интернет-сайтами не под силу районным печатным изданиям, но газеты не уходят с рынка, а находят пути финансирования не путем увеличения стоимости продукции, а прибегая к грантовой поддержке. Тем самым сохраняя не только печатные СМИ, но и удовлетворяя запрос общества на информацию, в том числе по общественно важным темам, поскольку только районные издания системно и профессионально занимаются освещением событий в малых городах», — говорится в письме СЖК, которые называет «Новую Кондопогу» одним из финансово стабильных предприятий в республике.

В обращении подробно расписаны статьи расходов и доходов МУП и отмечается, что в официальной новости на сайте Кондопожского района содержится недостоверная информация о падении тиража издания: в 2018 году по сравнению с 2017-м оно составило 5,3%, а не 10,9%.

В СЖК утверждают, что, ставя публично вопрос о привлечении Юлии Шевчук к дисциплинарной ответственности за нарушение трудового договора, администрация Кондопожского района превышает свои полномочия и дискредитирует не только предприятие, но и его руководителя, тем самым подрывая авторитет издания, создавая в обществе дополнительную социальную напряженность и оказывая давление на деятельность редактора.

Виталий Садовников факт давления на СМИ отрицает:

— Темы в газетах и тексты статей, кроме информации от имени администрации, никогда не согласовывались и не будут с согласовываться с администрацией, поскольку цензура в силу закона недопустима. По нашему убеждению, давления на СМИ не производится, все действия администрации, связанные с оценкой деятельности руководителя, — исключительно в рамках действующего законодательства, о чем свидетельствуют заявления в компетентные органы и рассмотрение вопросов на балансовых комиссиях в администрации.

Председатель Союза журналистов Карелии Евгений Белянчиков прокомментировал:

— Редактор старается исходить из интересов читателей, защищая их, а не являясь вестником пропаганды или буклетом администрации с мнением только одной стороны. Это основная проблема, которая существует уже не один год в «Новой Кондопоге», и редактору в том числе позволяет это делать и финансовая независимость. Поскольку газета все-таки зарабатывает (получает гранты, доход от продажи газет и как МУП), несмотря на то, что говорят в администрации, она, наверное, самая успешная в республике, то есть не зависит полностью от субвенций и субсидий.

По словам Белянчикова, обращение Союза журналистов уже отчасти возымело свое действие: представители администрации района побывали в редакции, чтобы обсудить ситуацию.

— Я надеюсь, что не будут трогать редактора. Мы с Союзом журналистов будем защищать ее, насколько потребуется, — пообещал он.

Мария Дмитриева, «7х7»

Материалы по теме
Комментарии (0)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.
Стать блогером
Свежие материалы
Рубрики по теме
КарелияСМИВласть

Хватит читать Москву!

Подпишись на рассылку о настоящей жизни в российских регионах

Заполняя эту форму, вы соглашаетесь с Политикой в отношении обработки персональных данных
Нам нужна ваша поддержка
Мы хотим и дальше давать голос тем, кто прямо сейчас меняет свои города к лучшему: волонтерам, предпринимателям, активистам. Нас поддерживают благотворители и спонсоры, но гарантировать развитие и независимость могут только деньги читателей.
Ежемесячно
Разово
Сумма
100
200
500
1000
2000
Нажимая на кнопку «Поддержать» вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности