Новости, мнения, блоги
Выбрать регион
Пензенская область

«В аптеке в два раза дороже». Почему в Пензе инвалиды не могут получить бесплатные памперсы

Около двух тысяч человек будут вынуждены в январе закупать средства реабилитации за свой счет

Из-за недобросовестного поставщика около двух тысяч инвалидов Пензенской области не могут получить бесплатные памперсы, которые выдает Фонд социального страхования. ФСС отменил закупку и предложил людям закупать памперсы самостоятельно по розничным ценам. В ситуации разбирался корреспондент «7x7».

 

Поставщик не привез памперсы вовремя

В Пензенском региональном отделении ФСС «7x7» рассказали, что в ноябре объявили два аукциона на поставку памперсов на общую сумму 4 млн руб. В аукционах победила московская компания ООО «Принципс», которая предложила самую низкую цену. Контракт был заключен 30 ноября 2018 года, а поставку памперсов в Пензенскую область победитель должен был обеспечить до 14 декабря 2018 года.

— До этого срока поставщик должен был предоставить нам информацию о пунктах выдачи памперсов и о координаторах выдачи. В течение четырех дней ООО «Принципс» также должно было показать нам товар для выборочной проверки, причем в полном объеме. Ничего из этого поставщик за две недели так и не сделал, — рассказал и. о. замруководителя Пензенского регионального отделения ФСС Андрей Лысёв. — В это же время мы, как положено по закону, разослали людям автоматические уведомления с контактами московской фирмы. По указанным телефонам в Москву они не дозвонились, и шквал телефонных звонков посыпался в ФСС.

За два дня до окончания срока контракта — 12 декабря — в ФСС позвонил представитель поставщика: он предложил показать небольшую часть памперсов. По словам Андрея Лысёва, никаких документов у представителя фирмы при этом не было. Качество продукции ни сотрудники фонда, ни представители пензенского отделения Всероссийского общества инвалидов при встрече с поставщиком оценить не смогли.

Условия контракта на поставку памперсов предусматривали 100% оплату по факту исполнения услуг, никаких денег поставщик получить не успел.

Сейчас пензенский ФСС уведомил поставщика о расторжении контракта в одностороннем порядке, выставил штраф и планирует подавать сведения в ФАС России для включения в реестр недобросовестных поставщиков. По словам Андрея Лысёва, в ближайшее время ООО «Принципс» так или иначе попадет в этот реестр: Пензенская область — не единственный регион, «где наследил поставщик». 

 

Андрей Лысёв

 

В январе — за свой счет

Пензенский ФСС уже объявил новый аукцион на закупку памперсов на первый квартал 2018 года. Он состоится после январских праздников, выдача памперсов планируется после 10 февраля. По словам Андрея Лысёва, в 2018 году все памперсы выданы: отмененную закупку у ООО «Принципс» ФСС делал на январь-февраль 2019 года.

— Декабрь 2018 года у нас обеспечен почти 100%, по некоторым позициям даже есть задел до февраля. Но закупки делаются в разные сроки и в разном объеме, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалидов. Из-за того, что ООО «Принципс» не исполнил условия контракта, из группы получателей у нас «выпали» около двух тысяч инвалидов, — сказал Лысёв.

Выдавать памперсы задним числом по закону фонд социального страхования не может. Поэтому покупку абсорбирующего белья за январь 2019 года людям компенсируют по чекам. Компенсацию рассчитают исходя из суммы последнего исполненного контракта (до ООО «Принципс»). При этом в Пензенском ФСС признают, что розничная цена на памперсы будет выше, чем оптовая при госзакупках. На сколько именно, сотрудники фонда не уточняют.

 

Вдвое дороже

Инвалиды Пензы и их родственники ежеквартально получали памперсы в пунктах выдачи и не знали ни о каких недобросовестных поставщиках и госзакупках.

Ольга Чернецова ухаживает за матерью, инвалидом I группы, и получает на нее памперсы уже несколько лет:

— Маме 82 года, она у нас лежачая. Раньше мы получали памперсы в протезно-ортопедическом центре Пензы. Приезжали, забирали, все было нормально. А тут получили письма с телефонами и адресами московской фирмы. Но туда мы не дозвонились. А когда дозвонились в ФСС, то там сказали, что памперсов в этом году ждать не стоит. Мол, покупайте самостоятельно, мы вам компенсируем.

По словам Ольги Чернецовой, в аптеках памперсы стоят как минимум в два раза дороже: вместо 25 рублей — 50 за штуку. Но по чекам в ФСС компенсируют из них только половину. Покупать памперсы в сетевых магазинах люди не могут — говорят, что уже не раз пробовали: там они плохого качества.

При норме расхода два-три памперса в день месячные расходы на одного инвалида в семье составят от 3 до 4,5 тыс. руб.

— В ФСС говорят: «Дорогие памперсы вам никто не компенсирует». Мы уже знаем: если обещают вернуть 25 рублей, значит, рассчитывай на 20. Это надо не работать, а только собирать документы и стоять потом в очередях. И выплатят не сразу, а месяца через два. В общем, теперь одни проблемы! — говорит Ольга Чернецова.

 

«Штрафы не помогут»

В предварительной оценке партии памперсов, которые 12 декабря предложил показать представитель поставщика, участвовали не только сотрудники ФСС, но и представители Пензенского областного отделения Всероссийского общества инвалидов.

По словам Андрея Лысёва, они тоже «были в ужасе от увиденного»: памперсов было мало, и они были не того качества, как ожидалось. Это уже не первый случай, когда подвел поставщик. И это же подтвердил корреспонденту «7x7» и председатель общества Валерий Тимошкин.

— Перед Новым годом Пензенская область лишилась памперсов. И все из-за того, что московская фирма где-то нашла низкую цену и закупила дешевые памперсы. Но найти, кто будет раздавать их в Пензе, она не смогла. Нам без разницы, что им там будет — штраф или не штраф — тысячи людей остались без памперсов! Пока выставят на торги опять, пока получат, пока выдадут… То же самое — и лекарства, которые у нас начинают выдавать в апреле. Как-то это все некрасиво! Надо пересматривать закон о закупках — это неправильно, что побеждает только тот поставщик, который предложил самую низкую цену, — считает Валерий Тимошкин.

Победу московских фирм в местных аукционах на поставку памперсов за счет низкой цены и. о. замруководителя Пензенского регионального отделения ФСС объясняет так:

— У ООО «Принципс» изначально был резерв для понижения цены: в их уставном капитале находятся средства общественной организации инвалидов. По закону, это обеспечило бы им возврат в сумме 15% от суммы контракта. Местные поставщики проигрывают в данном случае, потому что они, как правило, имеют форму простого ООО и не получают возврата, — пояснил Андрей Лысёв.

Председатель регионального отделения Всероссийского общества инвалидов Валерий Тимошкин напомнил, что последние поправки в законодательство лишили инвалидов возможности накапливать сумму на технические средства реабилитации (ТСР) из года в год. Если раньше не истраченные деньги переходили на следующий год, то теперь оставшаяся в конце года сумма просто сгорает.


Абсорбирующее белье (гигиенические памперсы) входит в перечень технических средств реабилитации (ТСР), который утвержден распоряжением Правительства РФ №2347-р от 30 декабря 2005 года. Оно выделяется инвалидам, имеющим индивидуальную программу реабилитации (ИПР). В 2018 году Пензенское региональное отделение ФСС потратило на закупку абсорбирующего белья 63 млн руб. Всего на закупку технических средств реабилитации ФСС направил 270 млн руб., в 2017 году эта сумма составила 247 млн руб.

Екатерина Герасимова, фото автора, «7х7»

Последние новости

Комментарии (0)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.