Новости, мнения, блоги
Выбрать регион
Республика Марий Эл

Инициативная группа из Йошкар-Олы обвинила мэрию Козьмодемьянска в коррупции при закупке квартир для сирот. Чиновники это отрицают

Основные претензии авторов расследования — отсутствие конкурентных торгов и высокая максимальная цена

В начале ноября инициативная группа «Простые люди» опубликовала на YouTube видеоролик о расследовании по государственным закупкам квартир для сирот в Козьмодемьянске. Активисты считают, что в этих закупках присутствовала коррупция. Что именно нашли расследователи и как их выводы прокомментировали в мэрии Козьмодемьянска — в материале «7x7».

 

Почти миллион за квартиру

По данным, которые авторы расследования получили при изучении госзакупок, мэрия Козьмодемьянска в 2018 году приобрела для сирот семь квартир в городе. Начальная цена контрактов была по 950 тыс. руб. «Простые люди» считают, что стоимость квартир завышена примерно в два раза: они ссылаются на то, что на сайте «Авито» квартиры в Горномарийском районе можно найти примерно за 500 тыс. руб.

Корреспондент «7х7» проверил эти закупки и сравнил цены на квартиры. Действительно, в Горномарийском районе квартиры за полмиллиона и ниже на момент проверки были, но не в самом Козьмодемьянске, а в деревнях муниципалитета. Один из авторов расследования Сергей Якунин на это сказал, что можно было купить более дешевые квартиры и в Козьмодемьянске, следя за объявлениями в течение года (мэрия закупала квартиры не в один месяц).

Горадминистрация в ответ на запрос «7х7» сообщила, что начальная максимальная цена контракта рассчитывалась с учетом мониторинга цен на «Авито». Рассматривались благоустроенные квартиры в многоквартирных домах, исключая подвальные и полуподвальные этажи, ветхие и недостроенные здания, помещения в общежитиях. Минимально возможная площадь квартиры для выделения сиротам составляет в регионе 33 м2. Мэрия закупала жилплощадь в среднем от 32 до 35 м2.

Стоимость вторичного жилья по «Авито» в Козьмодемьянске на момент написания статьи за однокомнатную квартиру — примерно 700–800 тыс. руб., иногда — 1 млн.

На сайте мэрии Козьмодемьянска в разделе «Нормативные правовые акты» каждый квартал выкладываются постановления о средней рыночной стоимости жилья в городе. Если умножить эти цифры на площадь закупаемых квартир, получается сумма в 800–850 тыс. руб.

 

Чужие квартиры и нечужие продавцы

Авторы расследования обратили внимание на заключенные контракты, согласно которым победители не владели квартирами, которые они предоставили. Из семи конкурсов пять раз выиграл потребительский кооператив «Агрокредитование» и два раза индивидуальный предприниматель Ильмянова. Председателем «Агрокредитования» является Александр Будаков, который в 2012 году вместе с Ларисой Ильмяновой учредили ООО «Агро» в равных долях. Эта организация была ликвидирована в 2016 году, а до этого успела получить 11 госконтрактов от мэрии Козьмодемьянска и администрации Горномарийского района на покупку квартир для детей-сирот.

Среди видов деятельности СКПК «Агрокредитование» — предоставление займов, кредитов, ссуд под залог недвижимости, выращивание рассады и пчеловодство. ИП Ильмянова занимается риелторской деятельностью и продажей автомобилей.

Однако госзакупки Будакова и Ильмяновой связаны только с жильем для детей-сирот. И «Агрокредитование», и ИП Ильмянова заключили контракты рубль в рубль на максимальную сумму (раньше «Агро» иногда скидывало до 10% от начальной цены). Конкурентов на торгах у них не было.

Как следует из договоров, продажа квартир была оформлена на частное лицо по доверенности, выписанной «Агрокредитованию» или Ильмяновой. Авторы расследования задались вопросами: почему эти организации продают не свои квартиры и почему мэрия не объявила конкурс для всех желающих (в закупках стояло ограничение — только для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций).

Мэрия ответила «7х7», что по федеральному законодательству заказчик обязан выставлять не менее 15% гостендеров только для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО. По поводу покупки частных квартир мэрия сослалась на часть 3 статьи 27 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок…», согласно которой участники закупки имеют право выступать как непосредственно, так и через своих представителей.

 

Дважды купленная квартира

Авторы расследования заметили, что на одну из квартир заключено два контракта в разные месяцы. Сначала контракт по доверенности заключает «Агрокредитование» и перечисляет деньги владельцу квартиры. По второму контракту квартиру по доверенности продает муниципалитету ИП Ильмянова. Администрация Козьмодемьянска пояснила, что, когда в марте 2018 года заключался контракт с «Агрокредитованием», собственник квартиры не был из нее выписан. В апреле этот контракт был расторгнут, в июне снова объявлен аукцион, выигранный ИП Ильмяновой, которая и продала в итоге жилплощадь.

 

Кто живет в сиротских квартирах

В расследовании говорится, что из шести купленных квартир только одна переведена в спецфонд для обеспечения жильем детей-сирот. Мэрия Козьмодемьянска возразила: все квартиры распределены законно и никаких претензий от их жителей в адрес администрации не было.

Сергей Якунин объяснил, что его вывод о непредоставлении квартир сиротам основан на том, что мэрия Козьмодемьянска в 2018 году выложила на своем сайте только одно постановление о переводе жилого помещения в специализированный жилищный фонд для детей-сирот. Постановление опубликовано 28 мая. Предыдущее аналогичное постановление было опубликовано в 2017 году.

 

Подозрение и отрицание

«Простые люди» после проведения расследования сделали предположение, что в действиях предпринимателей и администрации есть признаки нарушения закона. Авторы ссылаются на завышенную, по их мнению, стоимость квартир, и неконкурентные торги, в которых побеждали предприниматели, связанные друг с другом как минимум с 2012 года.

Но в мэрии заявляют о законности всех процедур: чиновники говорят, что победители конкурсом имели право действовать по доверенности, что в Козьмодемьянске квартиры действительно стоят примерно 1 млн руб. и выше, что условие о благоустроенности квартиры допустимо, что все сироты действительно получили жилье (несмотря на то, что постановление о переводе квартиры в спецжилфонд только одно, а квартир — шесть).

Против предположения о коррупционной составляющей неконкурентных торгов также может свидетельствовать тот факт, что в Козьмодемьянске живет около 20 тыс. человек и, скорее всего, там отсутствуют другие организации, которые занимаются жильем. Поиск в «Яндекс» и Google по запросу о риелторских услугах в Козьмодемьянске выдает информацию на компанию «Агро», ликвидированную в 2016 году, и агентство «Мир жилья», закрывшееся в 2017-м.

Авторы расследования предложили чиновникам объявлять закупки для всех, чтобы физлица могли сами продать свои квартиры без посредников.


На сегодня очередь на получение бесплатной квартиры в Марий Эл насчитывает тысячу детей-сирот.

Денис Долгополов, «7х7»

Комментарии (15)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.
Евгений № 2
23 ноя 2018 18:59

возникает вопрос к инициативной группе «Простые люди» - а они не пробовали прежде че6м проводить "расследование" - почитать Федеральный закон №44 ФЗ

в статье написано = Авторы расследования предложили чиновникам объявлять закупки для всех, чтобы физлица могли сами продать свои квартиры без посредников. = видимо автор статьи также не читал вышеупомянутый федеральный закон .... к великому сожалению ...

Информация к размышлению № 1
Приобретение квартир относится к такому виду закупок которые нужно проводить исключительно способом - электронный аукцион.

Информация к размышлению № 2
Чтобы физическим лицам (гражданам) участвовать в электронном аукционе - им необходимо приобрести ЭЦП - электронно-цифровую подпись .... она продается за деньги ...

Информация к размышлению № 3
После приобретения ЭЦП гражданин должен зарегистрироваться на электронной площадке а лучше на всех сразу (их на сегодня уже больше 5) и пройти аккредитацию на площадке

Информация к размышлению № 4
После регистрации и аккредитации на электронной площадке гражданину нужно открыть специальный счет, при этом открыть нужно в том банке который есть в списке Постановления Правительства РФ а не в любом .... открытие счета платное ))))))

после этого внести на этот спец. счет сумму обеспечения заявки и только после этого участвовать в электронном аукционе
да и если гражданин станет победителем то этот банк с него "снимет" деньги за участие и за победу )))))

а если гражданин выиграет то ему предстоит до заключения контракта внести обеспечение контракта (в деньгах) на счет заказчика или представить банковскую гарантию заключенную в пользу заказчика ...

Информация к размышлению № 5
Приготовиться к тому что гражданин будет платить за совершение регистрации сделки (договора купли-продажи)

Критиковать легко - пусть эта инициативная группа попытается помочь гражданам сделать все это и помочь им участвовать в торгах по закупке квартиры в следующий раз ))))) вот это будет реальная помощь ....

Сергей
23 ноя 2018 19:34

1.А что, у нас такие тупые граждане что не могут получить ЭЦП и зарегистрироваться на площадке?
2. Все торги муниципалитетов в Марий Эл по жилью для сирот проводятся только на одной площадке
3. Про спецсчет изменения с октября 2018 года, почитайте сами внимательно закон.

1.
23 ноя 2018 23:00

Не граждане тупые, а процедура для простого человека непривычно. Или ты все вопросы, с которыми ни разу в жизни не сталкивался можешь как два пальца об асфальт решить? 2. Не на одной. Даже если б на одной, то разницы нету. Все равно необходимо тратить время и усилия, плюс необходимо понимание процесса и специальные знания, а закон сложный и не однозначный - даже опытные специалисты в нем путаются, не говоря уже об рядовых гражданах. 3. До спецсчетов обеспечение заявок тоже было, только порядок внесения денег иной был, а суммы те же. Историю изменения закона почитай, а потом умничай.

Закупщик
30 ноя 2018 15:07

А Вы, похоже, знаете 44 ФЗ весьма неплохо

23 ноя 2018 19:18

В нашем районе нечто подобное тоже есть.

А почему бы
23 ноя 2018 21:14

Василию не привести конкретные примеры? Фамилию сироты, квартиру, кто проводил аукцион. А то пустой выхлоп. Ждем.

Ой
23 ноя 2018 22:22

Что то Вася, не гоже не отвечать на вопросы? Критикуешь всех, чьи ответы не нравятся, а сам не желаешь отвечать.

Василий
24 ноя 2018 20:53

Ответить на вопросы за подло? Сам очень хочешь, чтобы отвечали.

Очень ждал
25 ноя 2018 11:35

что Василь ответит, но, видимо, фактов нет.

Евгений № 2
23 ноя 2018 23:12

уважаемый аноним - отвечать конкретно на вопрос - это сложно .... как уже я говорил - нужно знать фактуру, "материал" .... закон почитать хотя бы раза 3-4 чтобы понять


а тут ответил вроде бы ни о чем = В нашем районе нечто подобное тоже есть. = а уже "критика с мест" )))))) есть и репутация борцуна с бюрократией и с чиновниками "растет" ))))))

Евгений № 2
24 ноя 2018 00:04

уважаемый аноним под ником "Сергей" - устроили вы мне "разнос" )))))) особенно впечатлило меня вот это = 3. Про спецсчет изменения с октября 2018 года, почитайте сами внимательно закон. =

Вы какой-то странный - я что по вашему мнению должен описывать ситуацию по тем требованиям закона которые уже утратили силу ??? какой смысл в этом ??

Обратите внимание на 2 последние фразу в статье журналиста Долгополова
Авторы расследования предложили чиновникам объявлять закупки для всех, чтобы физлица могли сами продать свои квартиры без посредников.
На сегодня очередь на получение бесплатной квартиры в Марий Эл насчитывает тысячу детей-сирот.


То есть - авторы расследования ПРЕДЛАГАЮТ В БУДУЩЕМ ИЗМЕНИТЬ ЗАКУПКИ ТАКИМ ОБРАЗОМ .... "ЧТОБЫ ВСЕ ...... " как говорил Шариков из "Собачьего сердца" ))))))

Так вот чтобы понять гражданам как это "продавать квартиры" на электронном аукционе - я и описал как СЕГОДНЯ ПРОДАТЬ КВАРТИРУ, то есть требования закона на сегодня - 23.11.2018 год - что в этом вас не устраивает ???

Между тем аноним под ником "1" правильно отметил, что раньше в самом деле счета открывали на площадках, то есть участвуешь в аукционах на 5 площадках - открываешь 5 счетов )))))), так что сейчас открыть 1 счет для работы на любой из электронных площадках, что все таки полегче участникам тендеров ...

ну а по поводу того что закупки проводились для малого бизнеса и НКО, так это реальное требование закона и при этом если заказчик не проведет такие торги для малого бизнеса то будет штраф и немалый

и если инициативная группа желает чтобы администрация проводила такие тендеры ДЛЯ ВСЕХ )))))) то этой инициативной группе надобно обратится в ГД РФ чтобы закон поменяли )))) а не в ютуб ))))

Участник
26 ноя 2018 21:34

Я думаю так,,, инициативная группа-это слишком громко сказано... Скороее всего сидит себе у компа какой-нибудь очередной ЗАДРОТ и хочет заявить о себе всему миру и показать что он умнее всех,,,,
P.S. А по поводу инициативной группы - добавлю ... ни кожи ни рожи... мы не увидим.... так,,,, фэйк,,,, эхо в сартире.

26 ноя 2018 21:53

Эк..., Вы дорогой участник к чужому мнению-то относитесь с таким нетерпением(. Может быть самому сначала заявиться, чтобы знать с кем можно инициативной группе дискутировать?

Участник
26 ноя 2018 22:03

Хотя знаете,,, можно рассмотреть и такой вариант: сирота или его супруг обижены на весь мир. сирота стоял долго в очереди за квартирой (это при живых-то родителях), готовился к тому моменту, когда до него дойдёт очередь и он реализует своё законное право, да так, как это делалось раньше,,, в администрации ему скажут мол иди ищи себе квартиру, а мы ее для тебя купим,,, и тут сирота понимал, что он мог на это ещё и заработать, да ещё и не плохо заработать, ..... но всегда есть -но... изменился закон,,,,
P.S. И вот предполагаемые последствия.....
Хотя.... хрен их знает.... давайте понаблюдаем... очень интересного на сколько их (иниц.группы) хватит.

Участнику
27 ноя 2018 00:20

С Вами можно согласиться, так как большая часть сирот - это сироты при живых родителях.