Собирается ежемесячно 62 051 из 250 000
Межрегиональный интернет-журнал «7x7» Новости, мнения, блоги
  1. Республика Марий Эл
  2. Инициативная группа из Йошкар-Олы обвинила мэрию Козьмодемьянска в коррупции при закупке квартир для сирот. Чиновники это отрицают

Инициативная группа из Йошкар-Олы обвинила мэрию Козьмодемьянска в коррупции при закупке квартир для сирот. Чиновники это отрицают

Основные претензии авторов расследования — отсутствие конкурентных торгов и высокая максимальная цена

Денис Долгополов
Фото с сайта pixabay.com

В начале ноября инициативная группа «Простые люди» опубликовала на YouTube видеоролик о расследовании по государственным закупкам квартир для сирот в Козьмодемьянске. Активисты считают, что в этих закупках присутствовала коррупция. Что именно нашли расследователи и как их выводы прокомментировали в мэрии Козьмодемьянска — в материале «7x7».

 

Почти миллион за квартиру

По данным, которые авторы расследования получили при изучении госзакупок, мэрия Козьмодемьянска в 2018 году приобрела для сирот семь квартир в городе. Начальная цена контрактов была по 950 тыс. руб. «Простые люди» считают, что стоимость квартир завышена примерно в два раза: они ссылаются на то, что на сайте «Авито» квартиры в Горномарийском районе можно найти примерно за 500 тыс. руб.

Корреспондент «7х7» проверил эти закупки и сравнил цены на квартиры. Действительно, в Горномарийском районе квартиры за полмиллиона и ниже на момент проверки были, но не в самом Козьмодемьянске, а в деревнях муниципалитета. Один из авторов расследования Сергей Якунин на это сказал, что можно было купить более дешевые квартиры и в Козьмодемьянске, следя за объявлениями в течение года (мэрия закупала квартиры не в один месяц).

Горадминистрация в ответ на запрос «7х7» сообщила, что начальная максимальная цена контракта рассчитывалась с учетом мониторинга цен на «Авито». Рассматривались благоустроенные квартиры в многоквартирных домах, исключая подвальные и полуподвальные этажи, ветхие и недостроенные здания, помещения в общежитиях. Минимально возможная площадь квартиры для выделения сиротам составляет в регионе 33 м2. Мэрия закупала жилплощадь в среднем от 32 до 35 м2.

Стоимость вторичного жилья по «Авито» в Козьмодемьянске на момент написания статьи за однокомнатную квартиру — примерно 700–800 тыс. руб., иногда — 1 млн.

На сайте мэрии Козьмодемьянска в разделе «Нормативные правовые акты» каждый квартал выкладываются постановления о средней рыночной стоимости жилья в городе. Если умножить эти цифры на площадь закупаемых квартир, получается сумма в 800–850 тыс. руб.

 

Чужие квартиры и нечужие продавцы

Авторы расследования обратили внимание на заключенные контракты, согласно которым победители не владели квартирами, которые они предоставили. Из семи конкурсов пять раз выиграл потребительский кооператив «Агрокредитование» и два раза индивидуальный предприниматель Ильмянова. Председателем «Агрокредитования» является Александр Будаков, который в 2012 году вместе с Ларисой Ильмяновой учредили ООО «Агро» в равных долях. Эта организация была ликвидирована в 2016 году, а до этого успела получить 11 госконтрактов от мэрии Козьмодемьянска и администрации Горномарийского района на покупку квартир для детей-сирот.

Среди видов деятельности СКПК «Агрокредитование» — предоставление займов, кредитов, ссуд под залог недвижимости, выращивание рассады и пчеловодство. ИП Ильмянова занимается риелторской деятельностью и продажей автомобилей.

Однако госзакупки Будакова и Ильмяновой связаны только с жильем для детей-сирот. И «Агрокредитование», и ИП Ильмянова заключили контракты рубль в рубль на максимальную сумму (раньше «Агро» иногда скидывало до 10% от начальной цены). Конкурентов на торгах у них не было.

Как следует из договоров, продажа квартир была оформлена на частное лицо по доверенности, выписанной «Агрокредитованию» или Ильмяновой. Авторы расследования задались вопросами: почему эти организации продают не свои квартиры и почему мэрия не объявила конкурс для всех желающих (в закупках стояло ограничение — только для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций).

Мэрия ответила «7х7», что по федеральному законодательству заказчик обязан выставлять не менее 15% гостендеров только для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО. По поводу покупки частных квартир мэрия сослалась на часть 3 статьи 27 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок…», согласно которой участники закупки имеют право выступать как непосредственно, так и через своих представителей.

 

Дважды купленная квартира

Авторы расследования заметили, что на одну из квартир заключено два контракта в разные месяцы. Сначала контракт по доверенности заключает «Агрокредитование» и перечисляет деньги владельцу квартиры. По второму контракту квартиру по доверенности продает муниципалитету ИП Ильмянова. Администрация Козьмодемьянска пояснила, что, когда в марте 2018 года заключался контракт с «Агрокредитованием», собственник квартиры не был из нее выписан. В апреле этот контракт был расторгнут, в июне снова объявлен аукцион, выигранный ИП Ильмяновой, которая и продала в итоге жилплощадь.

 

Кто живет в сиротских квартирах

В расследовании говорится, что из шести купленных квартир только одна переведена в спецфонд для обеспечения жильем детей-сирот. Мэрия Козьмодемьянска возразила: все квартиры распределены законно и никаких претензий от их жителей в адрес администрации не было.

Сергей Якунин объяснил, что его вывод о непредоставлении квартир сиротам основан на том, что мэрия Козьмодемьянска в 2018 году выложила на своем сайте только одно постановление о переводе жилого помещения в специализированный жилищный фонд для детей-сирот. Постановление опубликовано 28 мая. Предыдущее аналогичное постановление было опубликовано в 2017 году.

 

Подозрение и отрицание

«Простые люди» после проведения расследования сделали предположение, что в действиях предпринимателей и администрации есть признаки нарушения закона. Авторы ссылаются на завышенную, по их мнению, стоимость квартир, и неконкурентные торги, в которых побеждали предприниматели, связанные друг с другом как минимум с 2012 года.

Но в мэрии заявляют о законности всех процедур: чиновники говорят, что победители конкурсом имели право действовать по доверенности, что в Козьмодемьянске квартиры действительно стоят примерно 1 млн руб. и выше, что условие о благоустроенности квартиры допустимо, что все сироты действительно получили жилье (несмотря на то, что постановление о переводе квартиры в спецжилфонд только одно, а квартир — шесть).

Против предположения о коррупционной составляющей неконкурентных торгов также может свидетельствовать тот факт, что в Козьмодемьянске живет около 20 тыс. человек и, скорее всего, там отсутствуют другие организации, которые занимаются жильем. Поиск в «Яндекс» и Google по запросу о риелторских услугах в Козьмодемьянске выдает информацию на компанию «Агро», ликвидированную в 2016 году, и агентство «Мир жилья», закрывшееся в 2017-м.

Авторы расследования предложили чиновникам объявлять закупки для всех, чтобы физлица могли сами продать свои квартиры без посредников.


На сегодня очередь на получение бесплатной квартиры в Марий Эл насчитывает тысячу детей-сирот.

Материалы по теме
Мнение
8 авг
Владимир Николаев
Владимир Николаев
Тяжела ты, шапка бюрократа?
Мнение
6 окт
Иван Васильев
Иван Васильев
В прокуратуре Псковской области на рассмотрении находится уже два моих обращения по поводу происходящего в скорой медицинской помощи
Комментарии (15)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.
Евгений № 2
23 ноя 2018 18:59

возникает вопрос к инициативной группе «Простые люди» - а они не пробовали прежде че6м проводить "расследование" - почитать Федеральный закон №44 ФЗ

в статье написано = Авторы расследования предложили чиновникам объявлять закупки для всех, чтобы физлица могли сами продать свои квартиры без посредников. = видимо автор статьи также не читал вышеупомянутый федеральный закон .... к великому сожалению ...

Информация к размышлению № 1
Приобретение квартир относится к такому виду закупок которые нужно проводить исключительно способом - электронный аукцион.

Информация к размышлению № 2
Чтобы физическим лицам (гражданам) участвовать в электронном аукционе - им необходимо приобрести ЭЦП - электронно-цифровую подпись .... она продается за деньги ...

Информация к размышлению № 3
После приобретения ЭЦП гражданин должен зарегистрироваться на электронной площадке а лучше на всех сразу (их на сегодня уже больше 5) и пройти аккредитацию на площадке

Информация к размышлению № 4
После регистрации и аккредитации на электронной площадке гражданину нужно открыть специальный счет, при этом открыть нужно в том банке который есть в списке Постановления Правительства РФ а не в любом .... открытие счета платное ))))))

после этого внести на этот спец. счет сумму обеспечения заявки и только после этого участвовать в электронном аукционе
да и если гражданин станет победителем то этот банк с него "снимет" деньги за участие и за победу )))))

а если гражданин выиграет то ему предстоит до заключения контракта внести обеспечение контракта (в деньгах) на счет заказчика или представить банковскую гарантию заключенную в пользу заказчика ...

Информация к размышлению № 5
Приготовиться к тому что гражданин будет платить за совершение регистрации сделки (договора купли-продажи)

Критиковать легко - пусть эта инициативная группа попытается помочь гражданам сделать все это и помочь им участвовать в торгах по закупке квартиры в следующий раз ))))) вот это будет реальная помощь ....

Сергей
23 ноя 2018 19:34

1.А что, у нас такие тупые граждане что не могут получить ЭЦП и зарегистрироваться на площадке?
2. Все торги муниципалитетов в Марий Эл по жилью для сирот проводятся только на одной площадке
3. Про спецсчет изменения с октября 2018 года, почитайте сами внимательно закон.

1.
23 ноя 2018 23:00

Не граждане тупые, а процедура для простого человека непривычно. Или ты все вопросы, с которыми ни разу в жизни не сталкивался можешь как два пальца об асфальт решить? 2. Не на одной. Даже если б на одной, то разницы нету. Все равно необходимо тратить время и усилия, плюс необходимо понимание процесса и специальные знания, а закон сложный и не однозначный - даже опытные специалисты в нем путаются, не говоря уже об рядовых гражданах. 3. До спецсчетов обеспечение заявок тоже было, только порядок внесения денег иной был, а суммы те же. Историю изменения закона почитай, а потом умничай.

Закупщик
30 ноя 2018 15:07

А Вы, похоже, знаете 44 ФЗ весьма неплохо

23 ноя 2018 19:18

В нашем районе нечто подобное тоже есть.

А почему бы
23 ноя 2018 21:14

Василию не привести конкретные примеры? Фамилию сироты, квартиру, кто проводил аукцион. А то пустой выхлоп. Ждем.

Ой
23 ноя 2018 22:22

Что то Вася, не гоже не отвечать на вопросы? Критикуешь всех, чьи ответы не нравятся, а сам не желаешь отвечать.

Василий
24 ноя 2018 20:53

Ответить на вопросы за подло? Сам очень хочешь, чтобы отвечали.

Очень ждал
25 ноя 2018 11:35

что Василь ответит, но, видимо, фактов нет.

Евгений № 2
23 ноя 2018 23:12

уважаемый аноним - отвечать конкретно на вопрос - это сложно .... как уже я говорил - нужно знать фактуру, "материал" .... закон почитать хотя бы раза 3-4 чтобы понять


а тут ответил вроде бы ни о чем = В нашем районе нечто подобное тоже есть. = а уже "критика с мест" )))))) есть и репутация борцуна с бюрократией и с чиновниками "растет" ))))))

Евгений № 2
24 ноя 2018 00:04

уважаемый аноним под ником "Сергей" - устроили вы мне "разнос" )))))) особенно впечатлило меня вот это = 3. Про спецсчет изменения с октября 2018 года, почитайте сами внимательно закон. =

Вы какой-то странный - я что по вашему мнению должен описывать ситуацию по тем требованиям закона которые уже утратили силу ??? какой смысл в этом ??

Обратите внимание на 2 последние фразу в статье журналиста Долгополова
Авторы расследования предложили чиновникам объявлять закупки для всех, чтобы физлица могли сами продать свои квартиры без посредников.
На сегодня очередь на получение бесплатной квартиры в Марий Эл насчитывает тысячу детей-сирот.


То есть - авторы расследования ПРЕДЛАГАЮТ В БУДУЩЕМ ИЗМЕНИТЬ ЗАКУПКИ ТАКИМ ОБРАЗОМ .... "ЧТОБЫ ВСЕ ...... " как говорил Шариков из "Собачьего сердца" ))))))

Так вот чтобы понять гражданам как это "продавать квартиры" на электронном аукционе - я и описал как СЕГОДНЯ ПРОДАТЬ КВАРТИРУ, то есть требования закона на сегодня - 23.11.2018 год - что в этом вас не устраивает ???

Между тем аноним под ником "1" правильно отметил, что раньше в самом деле счета открывали на площадках, то есть участвуешь в аукционах на 5 площадках - открываешь 5 счетов )))))), так что сейчас открыть 1 счет для работы на любой из электронных площадках, что все таки полегче участникам тендеров ...

ну а по поводу того что закупки проводились для малого бизнеса и НКО, так это реальное требование закона и при этом если заказчик не проведет такие торги для малого бизнеса то будет штраф и немалый

и если инициативная группа желает чтобы администрация проводила такие тендеры ДЛЯ ВСЕХ )))))) то этой инициативной группе надобно обратится в ГД РФ чтобы закон поменяли )))) а не в ютуб ))))

Участник
26 ноя 2018 21:34

Я думаю так,,, инициативная группа-это слишком громко сказано... Скороее всего сидит себе у компа какой-нибудь очередной ЗАДРОТ и хочет заявить о себе всему миру и показать что он умнее всех,,,,
P.S. А по поводу инициативной группы - добавлю ... ни кожи ни рожи... мы не увидим.... так,,,, фэйк,,,, эхо в сартире.

26 ноя 2018 21:53

Эк..., Вы дорогой участник к чужому мнению-то относитесь с таким нетерпением(. Может быть самому сначала заявиться, чтобы знать с кем можно инициативной группе дискутировать?

Участник
26 ноя 2018 22:03

Хотя знаете,,, можно рассмотреть и такой вариант: сирота или его супруг обижены на весь мир. сирота стоял долго в очереди за квартирой (это при живых-то родителях), готовился к тому моменту, когда до него дойдёт очередь и он реализует своё законное право, да так, как это делалось раньше,,, в администрации ему скажут мол иди ищи себе квартиру, а мы ее для тебя купим,,, и тут сирота понимал, что он мог на это ещё и заработать, да ещё и не плохо заработать, ..... но всегда есть -но... изменился закон,,,,
P.S. И вот предполагаемые последствия.....
Хотя.... хрен их знает.... давайте понаблюдаем... очень интересного на сколько их (иниц.группы) хватит.

Участнику
27 ноя 2018 00:20

С Вами можно согласиться, так как большая часть сирот - это сироты при живых родителях.

Стать блогером
Свежие материалы
Рубрики по теме
Марий ЭлГосзакупкиСиротыВластьЙошкар-ОлаОбщество
Хватит читать
Москву!
Хватит читать Москву!
Подпишись на рассылку
о настоящей жизни в российских
регионах
Подпишись на рассылку о жизни в регионах
Заполняя эту форму, вы соглашаетесь с Политикой в отношении обработки персональных данных
ПРОДОЛЖАЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ САЙТОМ,
ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО ВАМ УЖЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 18 ЛЕТ
ПРОДОЛЖАЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ САЙТОМ, ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО ВАМ УЖЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 18 ЛЕТ
Нам нужна ваша поддержка
Мы хотим и дальше давать голос тем, кто прямо сейчас меняет свои города к лучшему: волонтерам, предпринимателям, активистам. Нас поддерживают благотворители и спонсоры, но гарантировать развитие и независимость могут только деньги читателей.
Ежемесячно
Разово
Сумма
100
200
500
1000
2000
Нажимая на кнопку «Поддержать» вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
Отправить сообщение об ошибке/опечатке
× Закрыть
Ваше сообщение было отправлено администратору. Спасибо за вашу внимательность!