Новости, мнения, блоги
Выбрать регион
Республика Коми

Язык, бюджет и лес: что поменялось в законодательстве Коми после заседания Госсовета

Депутаты повысили прожиточный минимум пенсионеров и одобрили создание лесопаркового пояса Сыктывкара

Депутаты Государственного совета Коми на заседании 25 октября рассмотрели три десятка вопросов. По некоторым из них у парламентариев возникли споры. Что обсуждали и за что голосовали депутаты республиканского парламента — в обзоре «7x7».

 

Изучение языков только на добровольной основе

Внесенные парламентариями изменения в закон «Об образовании» фактически ставят точку в споре: вводить или нет в школах республики обязательное изучение коми языка.

Как напомнил на брифинге накануне заседания председатель комитета Госсовета по законодательству и местному самоуправлению Геннадий Горбачёв, этот законопроект был подготовлен еще в апреле, но рассматривать его не стали, ожидая, когда соответствующий закон будет принят на федеральном уровне. В августе такой закон подписал президент.

— Надо, чтобы все жители знали, что процесс обучения языкам будет проходить в соответствии с обязательными общеобразовательными и государственными стандартами и только на добровольной основе, — подчеркнул депутат. — Родители или другие законные представители учеников будут писать заявление об изучении коми языка как родного или как государственного.

Сам Геннадий Горбачёв с самого начала выступал за добровольное изучение коми языка, однако принятие этих поправок он считает не своей победой, а победой здравого смысла.

— Любой язык должен объединять, — пояснил глава парламентского комитета. — Когда несколько лет назад в наш закон об образовании включили норму об обязательном изучении коми языка во всех учебных заведениях, то многие территории и многие граждане были против. Никогда не нужно никого принуждать к чему-либо. Если человек желает изучать коми язык как родной или как государственный, то у нас в республике созданы все условия для этого. И мы всегда будем это поддерживать.

В 2018 году, по словам парламентария, правом добровольного изучения коми языка как родного воспользовались 4,7% учащихся.

 

Геннадий Горбачёв

 

 

В поддержку малокомплектных школ

Общеобразовательных школ и дошкольных учреждений касаются и принятые депутатами изменения в закон, определяющий методику расчета субвенций муниципальным образованиям. По словам представлявшей этот документ вице-премьера Коми — министра образования, науки и молодежной политики Натальи Михальченковой, этот закон призван повысить эффективность бюджетных расходов.

Как заявил на брифинге председатель комитета Госсовета по социальной политике Сергей Артеев, закон предусматривает выделение дополнительных средств учреждениям образования и постановку новых акцентов для стимулирования педагогов для повышения качества образования. В частности, предполагается выделение дополнительно 212 млн руб. на образование. Кроме того, на 10% увеличатся расходы на книги и другой инвентарь, необходимый для организации учебного процесса. В структуре фонда оплаты труда увеличится доля затрат на зарплаты административно-управленческого и обслуживающего персонала.

— С увеличения МРОТ зарплаты прочих категорий педагогических работников серьезно выросли, — пояснил депутат. — Для выравнивания ситуации в фонд оплаты труда дополнительно вливаются средства, которые повышают их долю в структуре затрат и подтягивают до необходимого уровня зарплату сотрудников, которые работают на этих должностях.

В качестве примера Сергей Артеев сообщил, что в прошлом году в Инте МРОТ составлял 10 тыс. руб. После всех изменений эта цифра возросла до 25 тыс. 675 руб. Новая методика позволит выровнять уровень зарплаты в соответствии с требованием закона.

Новая методика также предполагает изменение коэффициента наполняемости малокомплектных школ с десяти до семи человек. Это даст возможность выделить им дополнительные средства.

— Таким образом, мы станем ближе к реальному количеству посещений детьми, которые ходят в такие школы, — отметил Сергей Артеев. — Сейчас в республике 31% школ — малокомплектные. Поэтому это изменение коснется многих сотрудников отрасли образования.

Будет введен и повышенный коэффициент по нагрузке педагогического персонала с учетом фактической нагрузки малокомплектных школ.

— Нормативы — вещь достаточно жесткая, от них отходить крайне сложно, и жизнь диктует с учетом миграции населения, наполняемости малокомплектных школ делать такие выверенные шаги, — сказал глава комитета. — И этот коэффициент позволяет нам также подтянуть уровень зарплаты тех педагогов, у кого не такая большая нагрузка.

Дополнительные средства будут выделены и на поддержку педагогов, работающих с детьми-инвалидами по индивидуальным программам.

Еще до рассмотрения новой методики в республиканском парламенте наибольшую дискуссию вызвал коэффициент сменности, призванный стимулировать муниципалитеты открывать новые ученические места. Иначе говоря, строить новые школы.

— Конечно, надо исходить из того, что муниципалитеты сейчас обладают скромными денежными средствами, и строительство новых школ спотыкается об их отсутствие, — признался Сергей Артеев. — В Сыктывкаре во вторую смену учатся 7003 ребенка, в Ухте — 1490, в Усинске — 633, в Печоре — 166 детей. Только в столице республики, чтобы уйти от второй смены, надо шесть таких школ, как та, что строится в Орбите [на 1200 мест]. При этом муниципалитеты все-таки изыскивают возможности для создания новых ученических мест с помощью уплотнения учебного пространства и иных способов. В Сыктывкаре таким образом появятся около 200 новых мест, в Усинске — 150, в Ухте — более 100.

 


 

Поправки в бюджет

Изменения в закон о республиканском бюджете стали уже традиционными. Они вызваны увеличением доходов. В этот раз региональная казна вырастет на 5,8 млрд руб. Как пояснила представлявшая закон министр финансов Коми Галина Рубцова, в основном это связано с положительной динамикой роста поступлений от налогов на прибыль организаций, на их имущество, на доходы физических лиц. На 800 млн руб. увеличилось безвозмездное поступление из федерального бюджета.

Расходная часть в связи с этим увеличится на 2,8 млрд руб. Более всего средств планируется направить на здравоохранение — 722,8 млн. Деньги пойдут на содержание ФАПов, скорой помощи, обеспечение территориальной программы ОМС и на оказание паллиативной помощи. При этом расходы на строительство радиологического отделения онкодиспансера уменьшатся в связи с перенесением сроков строительства.

Еще 609,7 млн руб. будет дополнительно направлено на образование — увеличение зарплаты педагогам, питание учеников 1–4-х классов и на доведение средней зарплаты преподавателей и мастеров производственного обучения до среднемесячного дохода по республике.

На 121,7 млн уменьшатся расходы в связи с тем, что в очередной раз откладывается строительство школы в сыктывкарском микрорайоне Орбита. На заседании парламентского комитета по социальной политике 24 октября Галина Рубцова сообщила, что «вот уже второй подрядчик от нас уходит, не реализовав контракт».

— Сейчас идет корректировка проектно-сметной документации, получение экспертизы, — отметила министр. — Необходимо учесть уровень инфляции, поэтому мы весь объем средств с учетом всех индексаций переносим на 2019 год. За счет банковских гарантий подрядчик возместит нам все убытки.

Присутствующий на заседании министр строительства и дорожного хозяйства Коми Андрей Крикуненко добавил, что при строительстве были допущены серьезные нарушения. В частности, сваи, когда их забивали, провалились ниже намеченного проектом уровня. Но министр пообещал, что к сентябрю 2019 году школа будет готова.

Остается неясной и судьба инфекционной больницы, которую глава Коми Сергей Гапликов обещал ввести в строй к 2021 году. Как пояснила Галина Рубцова, ее предполагается возвести с привлечением средств федерального бюджета, а для этого необходимо, чтобы ее проект прошел федеральную экспертизу. Но федералы проект завернули.

Оставшиеся средства пойдут на подготовку объектов ЖКХ к отопительному сезону, на благоустройство набережной Газовиков в Ухте, на развитие транспортной системы, на сельское хозяйство.

Бюджетный дефицит уменьшится с 3 млрд руб. до 1,5 млрд.

 

О прожиточном минимуме пенсионера

Весьма бурно проходило обсуждение закона об утверждении нового прожиточного минимума пенсионера. Представлявшая документ первый заместитель министра экономики Коми Светлана Сигалина предложила повысить его в 2019 году до 10742 руб. Это на 550 руб. больше, чем в этом году. В связи с этим предполагается делать выплаты 20600 жителям республики, получающим пенсии ниже этого уровня.

Депутат Екатерина Дьячкова поинтересовалась, будет ли этот прожиточный минимум распространяться на всю республику. Сигалина ответила утвердительно. Тогда Дьячкова заявила, что это несправедливо, поскольку условия проживания в республике неодинаковые. Однако, по словам заместителя министра, методика расчета утверждена федеральным законодательством, и регионы не вправе их изменить.

— Тогда нам надо что-то делать на уровне региона, — предложила депутат. — Люди живут в разных ценовых условиях. То, что стоит в Сыктывкаре, это один вопрос. А то, что в Усть-Цильме, — совсем другой вопрос.

Депутат Олег Михайлов в своем выступлении привел цифры величины прожиточного минимума пенсионеров в республике за разные годы и пришел к выводу, что их рост отстает от инфляции. То есть реально прожиточный минимум пенсионеров падает. Кроме того, если в прошлом году число тех, кто получает пенсию ниже этого минимума, составляло 19776 человек, то в этом году их стало больше. Это означает, что число «нищих пенсионеров» в регионе выросло. Михайлов напомнил, что основная идея пенсионной реформы заключается в том, чтобы повысить качество жизни и доходы пенсионеров.

Депутат также считает, что соотношение прожиточного минимума и потребительской корзины, которую пересматривали в последний раз несколько лет назад, нельзя назвать адекватным. 

Заместитель председателя Госсовета Валентина Жиделева в свою очередь согласилась, что уровень жизни пенсионеров надо повышать, и сообщила, что в 2020 году методика расчета прожиточного минимума пенсионера будет изменена на федеральном уровне.

 

Олег Михайлов

 

Нужны ли загсы в глубинке

Немало споров вызвало обсуждение законопроекта о полномочиях в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. Он предполагает, что в 94 поселениях республики акты гражданского состояния регистрироваться не будут.

Как доложил министр юстиции Коми Дмитрий Наумов, это связано с тем, что органы власти этих поселений не укомплектованы специализированной дорогостоящей компьютерной и организационной техникой, как этого требует федеральное законодательство. К тому же в этих поселениях крайне редко регистрируют браки, рождения и смерти, а тем более устанавливают отцовство. Во многих из них за последние годы не было сделано ни одной записи. Министр предложил жителям этих поселений регистрировать акты гражданского состояния в административных центрах.

С таким подходом не согласилась депутат Екатерина Дьячкова:

— То, что вы предлагаете, конечно, сделать легче. Ни компьютеров не надо, ни интернета. Но вы хоть представляете, чего стоит людям из труднодоступных территорий добираться до райцентра?

Ее поддержала депутат Екатерина Руденко, предложившая компенсировать жителям глубинки дальние выезды для таких целей. Депутат Олег Михайлов посчитал необходимым принять закон в первом чтении, а затем проработать механизм такой компенсации. Депутат Игорь Завальнев выступил с идеей направлять по необходимости в труднодоступные поселения комиссии, которые будут регистрировать акты гражданского состояния.

В итоге закон был принят большинством голосов при трех против и стольких же воздержавшихся. Но спикер парламента Надежда Дорофеева пообещала обратиться в правительство республики с просьбой изыскать средства для компенсационных выплат.

 

 

 

«Зеленый пояс» вокруг Сыктывкара

В конце заседания депутаты приняли постановление о создании лесопаркового зеленого пояса Сыктывкара. Предполагается, что это будет особая лесопарковая территория площадью 367 гектаров, состоящая из лесных насаждений, защищенных от вырубки деревьев и строительства. Таких зеленых участков предполагается сделать пять.

Как сообщил председатель Комитета Госсовета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Василий Смалий, с инициативой создания «зеленого пояса» выступило республиканское отделение Народного фронта, его проект обсуждался на заседании Общественной палаты Коми.

Депутат Олег Михайлов проект создания «зеленого пояса» раскритиковал. Он обратил внимание коллег, что первый участок попадает в границы санитарно-защитной зоны предприятия «Монди Сыктывкарский ЛПК». Второй участок расположен в непосредственной близости от строительного учреждения, рядом находятся очистные сооружения и свинарник. Третий и четвертый участки расположены в районе стрельбища войсковой части. А пятый участок также примыкает к территории войсковой части. Таким образом, эти участки ни в коей мере не удовлетворяют цели создания зеленого пояса, то есть мест отдыха горожан.

— Ни один человек туда гулять не пойдет, я вас уверяю, — резюмировал депутат. — Никто не будет там собирать грибы и ягоды и отдыхать с семьей. Поэтому предлагаю этот вопрос отклонить.

Вице-спикер республиканского парламента Владимир Косов заверил коллег, что вопрос стоит лишь в плане организации лесопарковой зоны, а на ее разработку дается шесть месяцев. Поэтому эти участки можно будет поменять. Депутат Сергей Гагаузов заявил, что экология повсюду оставляет желать лучшего, а Центральный парк Нью-Йорка тоже находится на месте бывшего свинарника. По его мнению, надо начинать работу, иначе не будет никаких зеленых зон.

Большинство депутатов с ним согласилось, и постановление было принято. Лишь три депутата проголосовали против и один воздержался.

Игорь Бобраков, фото пресс-службы Госсовета Коми, «7х7»

Комментарии (34)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.
Конституция Коми
26 окт 2018 11:45

Коми Республикаса Оланподув (дословно - Правила Жызни Республики Коми)


Статья 1

Республика Коми (государство) есть равноправный субъект Российской Федерации.



Статья 61

Статус Республики Коми - государство в составе Российской Федерации - определяется Конституцией Республики Коми и Конституцией Российской Федерации.


Статья 3
Коми народ - источник государственности Республики Коми. Политика государства направлена на поддержание и развитие языка, культуры и жизненного уклада коми народа в соответствии с международными нормами и принципами, действующими в отношении коренных народов.

Статья 67
Государственными языками Республики Коми являются коми и русский языки.

В Республике Коми гарантируется народам, проживающим на территории республики, право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

26 окт 2018 13:10

В Республике Коми гарантируется народам, проживающим на территории республики, право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
___________________

И где? Где обязанность учить и сохранять неродной язык?

Цитирование конституций приведет лишь к переходу на заключительный этап ликвидации "государств в государстве" . Звучать будет так: "Республика Коми - национальная республика в составе Российской федерации." Слово "государство" исчезнет.
Принимаемый республиканский закон абсолютно бесполезен. Даже наоборот - поддерживает позицию радикальных националистов о независимости законодательства Республики от общероссийского.

Зырянин-язычник
26 окт 2018 18:21

Ну так и начните с того , чтобы изменить ГЛАВНЫЙ, ОСНОВНОЙ ЗАКОН государства - Конституцию Республики Коми.
Назовите Коми вассальной областью, платящую дань центру, а жителей крепостными, выполняющими указы и приказы господ -чиновников, и всё будет ЧЕСТНО и ЗАКОННО.

А иначе, нарушающие КОНСТИТУЦИЮ - преступники, а преступников общество наказывает.

С хвоста решили зайти, с черного хода.....? ))))
Поздравляю с ПОБЕДОЙ!

Сыктывкар
27 окт 2018 09:59

Бурдаев, сколько получаешь? Скажи не стесняйся!

27 окт 2018 11:02

Великие умы обсуждают идеи. Средние умы обсуждают события. Мелкие умы обсуждают людей. (Э. Рузвельт).
Ты пошел дальше и опустился еще ниже - тебя интересует только зарплата )) Ты из тех коми, которые не учат своих детей родному языку из-за того, что он не приносит выгоду? Да и нет у тебя детей...

Идея
27 окт 2018 13:44

А вы обсуждаете и осуждаете людей потому что у вас мелкий ум ?))

26 окт 2018 19:18

Да не нужен мне твой "черный ход" :))

Существование (даже только на бумаге) государств в государстве - мина замедленного действия. И этот абсурд будет устранен. Мечтам об отделении и о выселении "понаехавших"место найдут.

Да, я тебе говорил же, что у дочерей прабабушка коми. Средняя учит коми как государственный. Учит добровольно и на отлично.

А что для продвижения и сохранения языка сделал ты? Кроме своих печальных опусов и замученного капслока ...

Телескоп
27 окт 2018 01:33

Что значит абсурд ?Что будет устранён?
Право народов на самоопределение , признанное всем европейским сообществом ?
Если это право будет уничтожено в Российской Федерации, то реакция международного сообщества будет соответствующей.
В РФ 21 национальная республика коренных народов. 21 республика , имеющая право на самоопределение.
Если 21 государство будет вот так вот запросто уничтожено , то это уже этноцид государств в огромных масштабах.

Телескопу
27 окт 2018 10:47

Право народов на самоопределение и развитие языков внешне кажутся синонимами, но это все-таки -- разные понятия. Это не одно и то же. В данном случае речь идет о развитии языка. А что касается самоопределения, то Республика Коми самоопределилась в составе РФ, как государство в соответствии со ст. 5 Конституции РФ.
А угроза сепаратизма исходит не от коми интеллигенции, а от русскоязычных элит. Они и разрушат Россию.

Коми
27 окт 2018 13:51

Для продвижения и сохранения Коми языка существует статус «государственный язык Коми» , находящийся под защитой конституции. Статус госязык подразумевает обязательное присутствие в обязательной школьной программе ! Так же как и русский язык.
Нарушение статуса государственного языка есть нарушение конституции , не так ли ?

27 окт 2018 14:34

Присутствие обязательно. Изучение - добровольно. Все остальное от лукавого и от словоблудов.

Изучение
27 окт 2018 15:44

Изучение добровольно .
Вы о русском языке ?

27 окт 2018 17:00

Админы, туды вас всех в качель, да поставьте вы проверку на копипасты ранних комментариев. Ну у томил это м..чудак одно и тоже писать :)

Изучение
28 окт 2018 00:17

Твой ответ на «двойку» даже не тянет. ))
Итак был вопрос :
Изучение добровольно на русском языке ?

Русификация
26 окт 2018 19:21

не спасет Россию от катастрофы, куда она попадает с постоянной регулярностью.

27 окт 2018 10:10

) из-за языкастых проблемы у России были. Но ни разу из-за национальных языков. И национал-радикалы очень помогли развитию страны: строили Беломорканал, валили лес, добывали уголь и уран. Придет время, потребуются и ваши руки, Нострадамус :)

Бурдаеву
27 окт 2018 10:40

Не надо пугать Беломорканалом. Большинство работающих в гулаге были не врага народа, а самые верные слуги советского режима, коммунисты-ленинцы. Там что ваши руки...

27 окт 2018 11:06

Я и не пугаю Беломорканалом. Он уже построен. Тебе найдется другая работа. Еще не понял? Как только посадят первого радикального националиста, так сразу национальные республики начнут соревноваться в количестве посадок. Собери тормосок на всякий случай. Слишком уж наследил.

Бурдаеву
27 окт 2018 11:14

Не слишком ли размечтался? У запутинцев больше шанса оказаться в числе репрессированных, чем у антипутинистов. Вспомни историю, 37 год. В нашей стране система всегда большую жестокость проявляла к своим. чем к чужим. В гулаге 99 процентов были не враги народа, а свои, советские.

Vova
27 окт 2018 11:17

Э-эх... Что же вы без людоедства-то никак не можете...

Вове
27 окт 2018 11:31

Где здесь людоедство? Людоедские режимы - режимы Сталина, Грозного, и Путина в чем-то тоже.

Vova
27 окт 2018 12:08

Вы даже не замечаете как желаете друг другу зла и погибели... Где... Да у вас везде!

27 окт 2018 13:01

Володя, в республике нет уже никаких проблем. С адекватными националистами их и не было. Они помнят свою культуры и язык, передают их своим детям. Националисты-рвачи будут устраивать саботаж и нагнетать. Они привыкли работать по принципу: создай проблему и за хорошие деньги "реши" ее. Фонд поддержки нац. языков создается. Будут прорываться к кормушке. С радикалами, гадящими в интернете, еще проще: одного в психушку, второго в кутузку и будет полное национальное согласие :)

зырянин-язычник
27 окт 2018 13:09

"С радикалами, гадящими в интернете, еще проще: одного в психушку, второго в кутузку и будет полное национальное согласие ."

Как же черти боятся СЛОВА и СВЕТА за ним. :))))

Мир становится прозрачнее, что значит ЧИЩЕ и никакая кутузка и психушка вас не спасёт от ЧИСТОТЫ СВЕТА. )))

27 окт 2018 14:24

Александр Борисович, так станьте ИСТОЧНИКОМ СВЕТА: вы утверждаете, что все жители планеты произошли от зырян. Да будет так. Так проСВЯТИте оглашенного соседа вашего в том, что в Республику Коми "понаехали" его братья-зыряне, а не неведомые "имперцы". А то он совсем в ересь впал и как черт похабит СЛОВО и СВЕТ за ним...

Конституция
27 окт 2018 16:02

Комментатор «Бурдаев» вы сторонник и воспеватель «Беломорканала»? ? ?
.....
обратите внимание , что молодое поколение осуждает ГУЛАГ и насилие , в том числе и Беломорканал...
Так что ваши взгляды очень устарели .
За такими «взглядами» - только прошлое. Но будущее принадлежит другим взглядам !

27 окт 2018 17:36

Ты долго будешь выдавать желаемое за возможное? И приклеивание ярлыков - признак давно ушедшей эпохи...

Кремлевский пахан
26 окт 2018 19:36

сказал, что если будет ядерная война, то языки не понадобятся.

Если
26 окт 2018 19:37

вы думаете, что русификация усилит целостность России, то сильно сомневаетесь. Она ослабит эту целостность.

Медым
26 окт 2018 19:44

кывйыд сӧвмис да кутчысис, колӧ этшаджык больгыны, а колӧ ӧтитор: сы вылын сёрнитны да гижны, Сёрнитны медвойдӧр семьяад, челядьыдкӧд. Сӧмын сэки ставыс лоӧ лючки.

Лия
27 окт 2018 12:12

Сідз, сидз. Став рочлы колӧ висьтавны, мый кывтӧ колӧ семьяад сӧвмӧдны, а не Прибалтика да Украинаясын тыш нуӧдны

Никакого
27 окт 2018 06:32

отношения к здравому смыслу патетика Горбачева не имеет.

БИАРМА
27 окт 2018 11:30

"Здесь жители ещё помнят зырянское восстание 1842-1843 гг. Тогда зыряне поначалу отказались платить непомерные налоги. Это использовали бывшие во главе движения крестьяне, которые решили добиться резких изменений в управлении страной. Русские чиновники и священники были арестованы. Была создана своя конституция и двухпалатный парламент.
Одна палата разрабатывала законы, другая утверждала их. В первую входили все совершеннолетние зыряне, во вторую – лишь избранные члены сообщества. Существование второй палаты было необходимостью, поскольку зыряне расселены на большой территории, и все не могли собраться вместе, поэтому право принятие решений предоставлялось избранным, которые занимались общими для зырян проблемами и проверкой решений первой палаты."

NalimowD. Syrjäänieenluonteestajariennoista / Налимов Д. О характере и устремлениях зырян [5, с.81-83] 1905 год.

Госсовет РК -
27 окт 2018 18:55

карманный орган колониальной администрации. Если использовать терминологию Навального, бешеный принтер провинциального пошиба.