Новости, мнения, блоги
Выбрать регион
Республика Коми

«Мы сели играть за стол с шулерами, выиграть в этой ситуации невозможно». Кто, как и где протестует в Сыктывкаре

Совместный проект «ОВД-Инфо» и «7x7»

После протестов 2011–2012 годов в России активно менялось законодательство, регулирующее проведение массовых акций. Сегодня в каждом регионе есть список площадок, где нельзя протестовать. Издание «ОВД-Инфо» запустило проект «Территория „нельзя“»: на примере нескольких городов вы можете увидеть, как в России соблюдают 31-ю статью Конституции, закрепляющую право на свободу мирных собраний. Чем краснее карта, тем меньше мест, где вам согласуют публичное мероприятие. Интернет-журнал «7x7» присоединился к проекту с серией репортажей о городах, в которых работают корреспонденты издания. Пятый город — Сыктывкар.

 

 

 

Где можно и где нельзя

После митингов, спровоцированных итогами выборов в Государственную думу России, глава Коми Вячеслав Гайзер в декабре 2011 года встретился с общественниками и правозащитниками, чтобы обсудить вопрос о формах участия людей в акциях протеста. На этой встрече он сказал, что в республике появятся специальные площадки для публичных мероприятий. Администрациям городов и районов было поручено составить список таких мест.

В ноябре 2012 года Государственный совет Коми принял закон «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий», который урегулировал правила проведения и согласования митингов, собраний, демонстраций, шествий и пикетов. Например, при проведении одиночных пикетов расстояние между людьми должно составлять 50 метров, а максимальная численность участников акции в специально отведенном месте, уведомление о проведении которого не требуется подавать, ограничили сотней человек.

Этот же закон запретил проводить митинги, демонстрации и собрания:

— на Стефановской площади Сыктывкара;

— на железнодорожных и автовокзалах, на рынках, в аэропортах, детских, образовательных учреждениях, в культовых зданиях и сооружениях и на территории в радиусе 50 метров от входа в эти объекты;

— на детских площадках, тротуарах, остановках общественного транспорта, автостоянках;

— в зданиях и сооружениях, находящихся в аварийном состоянии, и на территории в радиусе 50 метров от входа в них;

— на объектах, на которых ведется строительство, реконструкция, капремонт, и на территории в радиусе 50 метров от входа в них;

— в зданиях, которые занимают органы государственной власти Коми, государственные органы Коми, органы местного самоуправления, государственные учреждения Коми, и на территории в радиусе 50 метров от входа в них.

В июне 2016 года в этот закон Госсовет внес поправку, обязав участника одиночного пикета подавать в администрацию муниципалитета уведомление об акции, если он будет использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию.

В декабре 2012 года глава Коми Вячеслав Гайзер подписал постановление правительства о специально отведенных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений местах. Так, в республике появилось 193 гайд-парка. Из них четыре — в Сыктывкаре:

— площадка на пересечении улицы Димитрова и Октябрьского проспекта в северной части Мичуринского парка, с южной стороны ограниченная аллей парка;

— площадка в Берендеевском парке по улице Менделеева в Эжве;

— площадка перед домом культуры «Волна» на улице Корабельной в поселке Краснозатонский;

— площадка у здания общежития Сыктывкарского автомеханического техникума на улице Общественной в поселке Верхняя Максаковка.

В марте 2018 года в это постановление внесли правки и увеличили общее число гайд-парков по республике до 208. В столице Коми площадку у ДК «Волна» в Краснозатонском немного сместили — от дома №26 к дому №1А по улице Корабельной, а в Верхней Максаковке из-за закрытия учебного заведения переименовали — теперь это площадка у здания №11 по улице Общественной.

На заседании республиканской комиссии по обеспечению правопорядка в декабре 2015 года заместитель начальника полиции МВД по Коми Владимир Конарев рассказал, что с 2012 года публичные мероприятия в специально отведенных местах проводились только в Сыктывкаре: один раз митинговали участники «Рубежа Севера»* [ликвидирована по решению суда в ноябре 2016 года] (на самом деле в Мичуринском парке они провели несколько митингов), один раз — члены ЛДПР, 16 раз — кришнаиты и организации, пропагандирующие спортивный и здоровый образ жизни. «Все эти мероприятия не привлекли внимания общественности из-за отдаленности от центральных улиц города. Фактов нарушения общественного порядка и общественной безопасности допущено не было», — констатировал полковник полиции. Поэтому он предложил значительно сократить количество мест для митингов и пикетов, но исполнительная и законодательная власть республики на его инициативу никак не отреагировала.

 

Главный гайд-парк

В 2013 году в Сыктывкаре мог пройти первый в России согласованный с властями гей-парад. В марте того года несколько гражданских активистов подали в администрацию города уведомление о проведении парада с шествием через Стефановскую площадь. Администрация не отказала организаторам, но предложила изменить место проведения на площадку в Мичуринском парке, на что активисты согласились. В Мичуринском парке 25 марта произошла стычка одного из активистов ЛГБТ-движения Сыктывкара Артёма Калинина и лидера «Рубежа Севера»* Алексея Колегова [«Рубеж Севера»* ликвидирован по решению суда в ноябре 2016 года, проверка прокуратуры показала, что организация осуществляла экстремистскую деятельность]. На следующий день мэрия объявила об отказе в согласовании гей-парада, сославшись на «многочисленные обращения граждан и общественных организаций». А 31 марта в гайд-парке состоялся митинг националистов и представителей Сыктывкарской и Воркутинской епархии против пропаганды гомосексуализма и в защиту семейных ценностей.

В сентябре 2014 года в Мичуринском парке митинговали против войны в Украине. Организаторы — «Рубеж Севера»* — назвали свою акцию «Марш мира». К ним присоединились известные в городе и республике активисты и общественники.

В ноябре 2015 года вместо несогласованного «Русского марша» на территории гайд-парка состоялся разрешенный властями митинг националистов.

В июле 2016 года в Мичуринском парке митинговали против так называемого «пакета Яровой». В акции участвовали городские общественники и активисты.

 

 

В июне 2017 года в гайд-парке столицы Коми состоялся самый массовый за предыдущие пять лет протестный митинг, в котором приняло участие, по разным оценкам, от 300 до 500 человек, среди которых было много молодежи. Публичное мероприятие было инициировано политиком Алексеем Навальным и носило антикоррупционную повестку. Впервые в городе трансляция митинга велась в интернете.

 

Антикоррупционный митинг, 2017 год

 

В сентябре 2017 года в Мичуринском парке собрались на митинг обманутые дольщики. Они обвинили руководство города и республики в том, что на их проблемы закрывают глаза.

 

 

 

 

 

В ноябре неподалеку от баптистского храма в Мичуринском парке прошел массовый пикет с требованием отставки главы Коми Сергея Гапликова и роспуска Госсовета республики. Поддержать пикет приехали люди из Ижмы, Ухты и Сосногорска.

 

 

В январе 2018 года, в день всероссийской «Забастовки избирателей», сыктывкарцы митинговали в поддержку бойкота предстоящих президентских выборов. В гайд-парке собралось более 250 человек, они говорили о низком уровне жизни, недопустимости узурпации власти, а также о том, что выборы необходимо контролировать. На митинге задержали волонтера Олега Боровенкова — по подозрению в незаконной агитации: внимание полиции привлекла листовка с изображением Путина, призывом к забастовке избирателей и надписью, что выборы без конкуренции — это обман.

В июле 2018 года в Мичуринском парке состоялся многочисленный митинг против повышения пенсионного возраста, роста налогов, тарифов ЖКХ и цен на топливо. В ходе акции, которую организовало региональное общественное движение «Республиканская Стачка», к митингующим обращались с речью коммунисты Коми и ряд общественников Сыктывкара.

 

 

 

 

 

 

Другие места для митингов и пикетов

До появления специально отведенных площадок для митингов различные объединения и организации Сыктывкара обращались в мэрию за разрешением на проведение акций и указывали предполагаемое место. Например, в 2008 году националистическая организация «Рубеж Севера»* подала заявку в мэрию о проведении 4 ноября «Русского марша». Первоначально планировалось провести марш на Стефановской площади. После отказа администрации города национал-патриоты намеревались собраться на площадке возле бассейна напротив гостиницы «Центральной», но и это место мэрия не одобрила. В итоге участники «Рубежа Севера»* провели митинг на Троицкой площади в местечке Давпон.

Театральная площадь

Чаще всего митинги и акции устраивались на Театральной площади Сыктывкара. Именно туда в декабре 2011 года пришли люди, чтобы выразить несогласие с результатами думских выборов. Митинг был несогласованным, и полицейские разогнали акцию, задержав несколько человек. Одной из задержанных была зоозащитница Светлана Уваркина. Ее дважды оштрафовали после этого: за участие в несогласованном мероприятии и за отказ пройти в служебную машину, оба раза на 500 руб. (в мае 2018 года ЕСПЧ коммуницировал жалобу Уваркиной, российские власти до 17 сентября должны направить свои предложения о размере компенсации в Страсбург, где находится штаб-квартира ЕСПЧ).

 

Задержание Светланы Уваркиной, 2011 год

 

В декабре 2012 года на Театральной площади состоялся митинг сторонников легализации короткоствольного оружия в рамках всероссийской кампании. На ступенях театра лидеры организации «Рубеж Севера»*, национал-социалистического движения «Зырянский союз» и Национал-демократической партии призвали к возврату прав граждан на владение и ношение оружия. Их выступления сопровождал бой барабанщицы.

В апреле 2013 года националисты сорвали два одиночных пикета представителей церкви «Божья слава» Павла Логовского и Натальи Бояринцевой. За срыв акции Бояринцевой сыктывкарский городской суд 5 декабря 2013 года оштрафовал бывшего активиста организации «Рубеж Севера»* Александра Карманова на 3 тыс. руб., и 8 мая 2015 года экс-лидера «Рубежа Севера»* Алексея Колегова — на 5 тыс. руб. за срыв пикета Логовского.

На Театральной площади несколько раз проводили митинг в поддержку присоединения Крыма. На митинг в 2014 году вышло несколько сотен человек, представители КПРФ и ЛДПР, а также пенсионеры и ветераны, члены городской общественной организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, которая выступила инициатором проведения мероприятия. Митинг в 2016 году стал точной копией прошедшего за год до этого празднования присоединения Крыма. На традиционном митинге-концерте 18 марта 2017 года собралось большое количество молодежи. Студенты Сыктывкарского государственного университета, педагогического и медицинского колледжей, автомеханического техникума признались, что их заставили прийти на митинг.

 

Митинг в честь присоединения Крыма, 2017 год

 

В феврале 2018 года на площади состоялся митинг-концерт в честь официального открытия Года культуры в Коми. На акцию по приказу директора колледжа искусств Татьяны Колтаковой согнали студентов колледжа для «воспитания духовности, патриотизма, формирования активной гражданской позиции, сохранения культурно-исторического наследия».

Площадка у театра является излюбленным местом для акций политических партий. В 2013 году 1 мая члены Коми отделения КПРФ поддержали газету «Красное знамя», а 8 мая 2013 года на том же месте прошел флешмоб в поддержку издания. Первомайский митинг профсоюзов в 2015 году прошел под девизом «Росту цен — удвоение зарплат». На митинге в 2017 году профсоюзы потребовали отставки правительства. Там же члены регионального отделения КПРФ 16 декабря 2017 года провели протестный митинг. Изначально они заявили две темы — экологические проблемы в регионе и сохранение обязательного изучения коми языка в школах республики. Но выступающие подняли и другие резонансные темы — вырубка соснового бора в поселке Шудаяг ради строительства вертолетной площадки и вырубка деревьев около поликлиники №3 в Сыктывкаре. В 2018 году 1 мая состоялся митинг «объединенной оппозиции» в знак протеста «против антинародной капиталистической политики в стране и Республике Коми». Также члены коммунистической партии и общественники помогли активистам в организации митинга 1 июня в защиту трудовых прав сотрудников ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие №1».

В 2018 году администрация города не согласовала КПРФ проведение митинга на Театральной площади против пенсионной реформы по причине несогласия собственника театра. Под таким же предлогом в 2017 году не согласовали митинг обманутых дольщиков и митинг против точечной застройки

По другим причинам администрация не согласовывала: публичное богослужение церкви «Божья Слава» в 2013 году, митинг сторонников Навального «Он вам не Димон», митинг-встречу с Алексеем Навальным в 2017 году и акцию «Он нам не царь» в 2018 году.

После отказа администрации провести акцию «Он вам не Димон» в Мичуринском парке, 26 марта 2017 года на Театральной площади состоялся народный сход. Активисты решили, что Конституция позволяет им собраться, и уведомили о месте и цели собрания полицию. Сыктывкарский городской суд 10 мая оштрафовал на 10 тыс. руб. организатора Анатолия Мишарина, задержанного на акции.

 

Акция «Он вам не Димон», 2017 год

 

В октябре 2017 года сторонники Навального провели несогласованную акцию в поддержку политика. Перед началом акции двум организаторам Анатолию Мишарину и Григорию Каблису были выданы уведомления о том, что согласно закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (ФЗ-54) предусмотрена административная ответственность за нарушения правопорядка.

 

 

 

 

 

На Театральной площади свои акции проводят и активисты. В декабре 2016 года сыктывкарцы вышли на согласованный митинг против слияния министерства промышленности и министерства природы. Ко дню толерантности в 2017 году гражданские активисты Вячеслав Слюсарев и Нина Попугаева провели серию одиночных пикетов, в том числе и на площадке у театра. Они же 17 мая 2018 года провели серию пикетов ко Дню борьбы с гомофобией и были задержаны во время одного из них.

 

Шествие по улицам

В 2017 году инициативная группа родителей подала заявку в администрацию с просьбой разрешить им присоединиться к колонне профсоюзов во время демонстрации 1 мая. Сыктывкарцы хотели потребовать отмены республиканского закона №144, который лишил многие семьи компенсаций на оплату детского сада. Чиновники перенаправили заявителей в Федерацию профсоюзов Коми, там сначала согласились, но потом передумали. По словам членов инициативной группы, им не разрешили быть на шествии с детскими колясками, потому что «они представляют террористическую угрозу». Родители согласились прийти без колясок, но федерацию профсоюзов это не устроило.

Выход нашли: 1 мая 15 человек все-таки встали в колонну профсоюзов работников образования, за несколько минут до начала шествия они наклеили стикеры с символикой против республиканского закона №144 на одежду и шарики.

 

 

 

 

 

Пикеты у заправок

В июне 2018 года активист «Республиканской Стачки» Виктор Вишневецкий провел пикет возле трех автозаправочных станций города — на улицах Петрозаводской, Гаражной и на Сысольском шоссе. Он стоял на красной бочке с символикой «Республиканской Стачки» и держал в руках плакат с призывом в адрес водителей моргнуть фарами, если они согласны, что цена топлива должна быть ниже 42 руб. за литр.

 

Пикет возле заправки, 2018 год
Фото организаторов акции

 

Пикеты на улицах

В июле 2018-го в Сыктывкаре состоялись пикеты КПРФ: члены партии собрали более 200 подписей против повышения пенсионного возраста. Руководство партии изначально подавало в мэрию заявку на проведение митинга на Театральной площади, но получило отказ. Заявку на пикеты чиновники тоже не согласовали. Коммунистам удалось оспорить этот отказ в Верховном суде республики.
 

Стефановская площадь

В июле 2011 года администрация Сыктывкара приняла поправки в постановление «Об определении мест (земельных участков), на территории которых запрещается проведение публичных мероприятий». Согласно этому документу любые публичные мероприятия (в том числе одиночные пикеты) должны быть запрещены в радиусе 150 метров от входа в здания судов. Это максимально возможная величина, которую могли установить городские чиновники. С 2008 по 2011 года радиус составлял 50 метров.

Незадолго до этого решения в здание Государственного совета Коми, которое расположено на Стефановской площади, переехал Конституционный суд региона. Таким образом большая часть площади оказалась закрытой для протестных мероприятий.

Более 30 общественников и гражданских активистов в сентябре и октябре 2011 года выходили на серию одиночных пикетов к зданию прокуратуры Коми. Они требовали от надзорного органа отменить постановление администрации города. Всех активистов задерживали и штрафовали за то, что место пикетов находилось через дорогу от здания Сыктывкарского городского суда. Правозащитники Коми республиканской комиссии «Мемориал» оспорили штрафы в коллегии Верховного суда региона, который встал на их сторону и отменил штрафы. В 2018 году Европейский суд по правам человека присудил одному из пикетирующих, правозащитнику Виктору Торлопову 3 тыс. евро за незаконное задержание около здания прокуратуры Коми в 2011 году. 

В ноябре 2012 года депутаты Государственного совета Коми большинством голосов поддержали законопроект «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Коми», составленный членами ЛДПР Александрой Бушуевой и Михаилом Брагиным. Его суть была простой — запретить проводить публичные акции в некоторых частях города, в том числе и на Стефановской площади. Таким образом она полностью оказалась закрыта для проведения публичных мероприятий.

Тогда Александра Бушуева аргументировала эту инициативу тем, что «Стефановская площадь — самое важное место в городе, где можно гулять маленьким детям с мамами, колясками, самокатами, велосипедами, но это не место для митингов, пикетов и демонстраций».

После установления запрета на проведение мероприятий на Стефановской площади полиция по-разному реагировала на различные акции, которые проходили там. В 2015 году силовики не стали разгонять два больших мероприятия, на которых присутствовало несколько десятков человек — мирное собрание в память об убитом политике Борисе Немцове и народный сход после ареста главы Коми Вячеслава Гайзера.

 

Народный сход после ареста главы Коми Гайзера, 2015 год

 

В 2018 году на Стефановской площади вновь прошли две массовые акции — в поддержку свободного интернета и против блокировки мессенджера Telegram и прогулка сторонников политика Алексея Навального, приуроченная к инаугурации Владимира Путина. Позже против ее организатора, руководителя штаба Навального в Сыктывкаре Анатолия Мишарина возбудили дело, его обвиняют в повторном нарушении порядка проведения митингов.

 

 

 

 

 

В 2012 году на Стефановской площади задержали активистов Марину Седову, Семёна Терешонкова и Эрнеста Мезака, которые требовали вернуть право проводить протестные мероприятия у администрации главы Коми. В 2016 году полиция задержала активиста движения «Экологи Коми» Нину Кустову, которая вышла с одиночным пикетом к администрации главы Коми, чтобы выразить протест против слияния Минпрома и Минприроды Коми. В этом же году полиция прервала пикет правозащитника Игоря Сажина в поддержку избитых на границе Чечни и Ингушетии правозащитников и журналистов. В 2017 году там же были задержаны активистки Дарья Чернышева и Марина Седова, которые провели пикеты в поддержку Ильдара Дадина, первого в России осужденного за нарушение правил проведения массовых мероприятий. Там силовики прервали одиночный пикет активистки Татьяны Ивановой, которая 12 декабря потребовала соблюдения конституционных прав. 

 

Пикет Игоря Сажина, 2016 год

 

При этом ни чиновники, ни полиция не препятствуют проведению на Стефановской площади культурно-массовых мероприятий. В 2013 году там завершился крестный ход, в 2014 году прошел фестиваль «Люди леса», выпускники отпраздновали окончание школ и вузов на фестивале «Облака», в 2017-м преимущественно студенты стали участниками антитеррористической акции после взрывов в санкт-петербургском метро. Ежегодно на Стефановской площади проходят праздник масленицы, презентация новой автотехники для различных министерств, разводы полиции, ярмарки и концерты в День республики.

 

«Мы все понимаем, что отказы политически мотивированы». Комментарии активистов

Экс-руководитель ликвидированной по решению суда в 2016 году националистической организации «Рубеж Севера»* Алексей Колегов, в 2015 году был приговорен к четырем годам колонии по нескольким статьям, освободился условно-досрочно в сентябре 2017 года.

 

Алексей Колегов

 

— Я участвовал с 2006 года во всевозможных массовых мероприятиях в Сыктывкаре, в том числе пикетах и митингах Союза национального возрождения Екишева. Тогда Юрий Екишев спокойно выходил с плакатами про жидов, его за это никто не критиковал, а если и скручивали, то через час-два отпускали, потому что закон позволял митинговать и пикетировать в любом месте — хоть у железнодорожного вокзала, хоть на Стефановской площади. Я сам лично провел около 200 массовых мероприятий — пикеты, митинги, шествия, марши, демонстрации. Меня за несанкционированные акции штрафовали раз 20 на сумму от 500 до тысячи рублей. Представляете, какая смешная сумма! Штрафы мизерные. И еще два раза я сидел: пять и 12 суток.

Сейчас все усложнили до такой степени, что даже, казалось бы, Мичуринский парк — даже там сейчас можно что-то проводить только через уведомление. А если выйдете на Стефановскую, вас сразу оштрафуют на 50 тысяч рублей. Если выйдете два или три раза, то могут возбудить уголовное дело и посадить. Законы довели до безумия, людям запретили самовыражаться. Люди убежали в интернет — так они и там их ловят за посты и перепосты, возбуждают уголовные дела моментально. Не знаю, для чего это делают, может быть, хотят заставить народ полюбить Путина. Но произойдет обратная реакция — люди начнут собираться подпольно, мы получим новых народовольцев. Я всегда был за то, чтобы выйти и прямо на площади власти сказать: «Власть, ты не права».

У власти есть болевые точки — особенно перед выборами. Когда мы собирали общереспубликанское собрание общественности, это касалось выборов, тогда выбирали Путина, и очень много людей начало нам сразу подавать сигналы: «Прекращайте, не надо, сейчас выборы будут». Когда идут выборы, чиновник готов ложиться ковриком перед людьми, выборы проходят — он недоступен, депутаты ни за что не отвечают, и плевать они хотели на народ, которому они что-то обещали. Поэтому, если вы хотите, чтобы вас услышали, надо митинговать перед выборами. Другого времени нет, оно потрачено зря. После выборов не верьте никому.

  

Гражданский активист, волонтер штаба Алексея Навального в Сыктывкаре Григорий Каблис

 

Григорий Каблис

 

— Мы всегда подавали заявки как физлица. Первая крупная акция, которую мы проводили, была 12 июня 2017, — «Он вам не Димон», нам ее сразу согласовали в Мичуринском парке. Он формально в центре, в одном квартале, но он не проходной. И тогда было много людей, в первый раз такое большое количество собралось. Когда в июле открылся штаб Навального в Сыктывкаре, мы подавали разные уведомления на митинги, пикеты, кубы. За все время работы штаба — около 80 раз. Но у нас такие законодательство и суды, что даже в гайд-парке могут отказать в проведении акции с кубом [сборно-разборная конструкция].

Один раз штабу Навального согласовали митинг в Мичуринском парке в конце января 2018 года — не там, где обычно. Нас загнали в дальний угол, к забору бывшего СПОГАТа [Сыктывкарского производственного объединения грузового автотранспорта], туда, где даже случайные прохожие нас не увидят. Тот угол — не единственное место в парке, где не было реконструкции, но дали именно его.

В октябре 2017 года мы подали заявку на Театральную, чтобы провести акцию в поддержку Навального, тогда по всей России проходили такие акции. Администрация предложила провести акцию в гайд-парке. Мы согласились на Мичуринский парк, они тут же прислали ответ, что место занято. Тогда мы без согласования провели на Театральной, и я получил 20.2, часть 5 [Кодекса об административных правонарушениях], штраф 10 тысяч рублей. Когда начинается общественно-политическая движуха, нас пытаются зажать, потом отпускают. Такие качели. Если соглашаемся на гайд-парк — там сразу занято. Например, 26 марта в Мичуринском парке даже индийские танцы ради этого были! Это так странно выглядело: три девушки в костюмах непонятно для кого что-то станцевали, но они хоть что-то формально провели, обычно вообще ничего не проводят, потому что никому эта площадка не нужна.

Акцию 5 мая [2018 года] нам тоже не согласовали, поэтому мы, человек 300, пошли на Стефановскую площадь с шариками. К нашей прогулке тогда полиция ничего не предъявила, но 1 июля якобы за организацию этой прогулки задержали координатора штаба Анатолия Мишарина. Сейчас идет суд.

В городе есть еще три парка — в поселке Краснозатонский, в отдалении, в Максаковке — там поле на окраине, и в Эжве — недалеко от ЛПК, в Берендеевском парке, где летом площадка занята картингом. Ни одна из этих площадок не приспособлена для проведения мероприятий.

На Театральной площади нам не согласовывали никогда и ничего. Там дают только КПРФ по праздникам вроде 1 мая и 7 ноября, но им согласовывают небольшое число участников. Если они пригласят нас, придет больше людей, и в следующий раз им не согласуют. Поэтому я их понимаю.

Бороться с невозможностью проводить публичные мероприятия сложно. Тут либо должен быть какой-то мощный повод, чтобы испугались наказывать, либо кто-то должен брать на себя риски и ответственность.

  

Гражданский активист, член движения «Республиканская коалиция» Илья Болобан

 

Илья Болобан

 

— Все наши акции известны — мы всегда подавали уведомление на гайд-парк. С митингом 28 июля мы претендовали на Театральную площадь, но в итоге перешли в гайд-парк — это была федеральная, общероссийская акция, и у нас уже не оставалось времени на организацию на Театральной, на судебные тяжбы. Все свои силы мы направили на подготовку митинга в Мичуринском парке.

Меня лично как соорганизатора массовых акций Мичуринский парк территориально устраивает (хотя в оргкомитете у нас есть разногласия на этот счет): 530 метров от центра города, от стелы [монумент трудовой славы в Сыктывкаре на пересечении Коммунистической улицы и Октябрьского проспекта] — это тот самый компромиссный вариант, когда митинг не мешает отдыхающим, и в то же время есть пространство для тех, кто хочет обозначить свои политические и гражданские требования.

Проблема Мичуринского парка — инфраструктурная, все-таки для массового скопления людей на одной площадке он не предназначен. 28 июля люди у нас стояли на газоне, на траве, причем это спровоцировала сама мэрия. Чтобы соблюсти закон, мы должны освобождать для свободного прохода тротуары, администрация нам на план-схемах указывала, чтобы мы вставали на газон. Это не очень хорошо и правильно, я считаю.

И есть еще правовой вопрос. Если на примере митинга 28 июля за гайд-парк мы фактически не дрались, со стороны администрации никаких препонов не было, то с массовым пикетом в Мичуринском парке в ноябре прошлого года с Егором Русским случилась проблема: он получил штраф по 20.2 Кодекса об административных правонарушениях — несанкционированное проведение массовых мероприятий. Массовые пикеты до ста человек без дополнительной техники и звукоусиливающего оборудования подразумевают в нашем гайд-парке письменное уведомление. Но в результате тот массовый пикет был истрактован как несанкционированный, несмотря на то, что со своей стороны все требования закона мы выполнили [по словам Русского, общественники подавали заявки на пикет две недели, но семь уведомлений администрация не зарегистрировала, сообщалось также, что еще пять человек подали заявки на проведение мероприятий в то же время и в том же месте; никто их этих заявителей в итоге в парк так и не пришел]. Мы получили еще один штраф за незаконную агитацию во «ВКонтакте» — по решению прокуратуры, видеосюжеты с анонсом из соцсети были изъяты. На акцию пришло около 50 человек, но при этом было много полиции, два автозака — вот адекватность наших правоохранителей и чиновников. Это изначально ангажированная позиция — любые акции, направленные против конкретных политических лиц, они вот так воспринимают.

У нас есть положительный опыт, и он был бы полезен несистемной оппозиции — это примыкать к институциональным оппозиционным политическим силам. Сейчас мы плотно работаем с КПРФ, и она своим весом может продавливать такие моменты.

  

Член КПРФ Андрей Никулин

Андрей Никулин

 

— Мы никогда не заявляемся на гайд-парк, потому что считаем это место для себя унизительным. Оно находится вне пределов основных пешеходных магистралей, по своему назначению это парковая зона, непригодная для публичных мероприятий. Публичные мероприятия проводятся с одной целью — привлечь внимание к обсуждаемой проблеме. Зеленая зона, да     еще и не в самом центре, неспособна привлечь внимание к той проблеме, которую мы обсуждаем. Что касается центральных площадок — Театральная площадь, пересечение Первомайской и Коммунистической — мы, постоянно подавая заявки на проведение здесь публичных мероприятий в виде митингов, пикетов, сталкиваемся с отказами администрации. Мотивировка всегда разная. Если это митинг, например, на Театральной площади, то администрация ссылается на то, что участок находится в пользовании театра, а администрация     театра зачастую возражает против проведения наших мероприятий. Они могут произвольно формулировать отказы, и закон становится на их сторону. Понятно, что администрация театра не вполне самостоятельна в принятии подобных     решений, когда надо провести митинг, посвященный крымской весне, она всегда за. Мы все понимаем, что отказы политически мотивированы.     

Что касается площадки под часами [перекресток улиц Коммунистической и Первомайской], то сейчас до осени эта площадка сдана в аренду предпринимателям для стационарных торговых объектов — проката детских машин, батута. Соответственно, там тоже нельзя проводить публичное мероприятие.

Мы пытались провести пикет 1 июля против повышения пенсионного возраста на тротуаре возле того же перекрестка, нам запретили под предлогом того, что это может создать помехи для движения пешеходов. Верховный суд встал на нашу сторону, признал незаконным отказ в согласовании публичного мероприятия и обязал не чинить препятствий. Но в большинстве случаев подобные суды мы проигрываем.

Нам отказывают в согласовании всех митингов, за исключением двух дат — 1 мая и 7 ноября. В администрации считают, что во все другие дни коммунисты не имеют права проявлять никакой публичной активности. Но эти даты всего лишь памятные, а митинги мы проводим для привлечения внимания к социальным проблемам, которые есть каждый день, а не только в дни международной солидарности трудящихся или Октябрьской революции.

Понятно, что нужен полный пересмотр и федерального закона, и республиканского, потому что республиканский сильно ужесточает регулирование, предложенное федеральным законодателем. Федеральный закон — не сахар, но он предоставляет возможность субъекту самостоятельно определять места, где проведение публичных мероприятий запрещено. В регионах пользуются этим правом произвольно. Как известно, вся Стефановская площадь выбыла из списка разрешенных для акций мест. В республиканском законе есть норма: невозможно проводить ни одну публичную акцию на расстоянии ближе, чем 50 метров от входа в любое государственное или муниципальное учреждение. Это большое расстояние для города с плотной застройкой. Куда ни встань, будет 50 метров до входа в какое-либо учреждение.

В Орбите попроще проводить митинги, и там общественное движение против точечной застройки периодически устраивает акции, но, повторюсь, именно центр города — точка притяжения людей. Если ты хочешь заявить о проблеме, акцию надо проводить в центре, а не в лесу.

По одиночным пикетам судебная практика стала жестче. Если раньше можно было делать пикеты через каждые сто метров, теперь серия одиночных пикетов признается публичной акцией, требующей согласования. 26 июня 2018 года об этом вышло постановление президиума Верховного суда.

Никаких хитростей и уловок, как обойти эти ограничения, у нас, к сожалению, нет. Все хитрости и уловки находятся в руках администрации, чиновникам закон предоставил возможность выдумывать новые произвольные способы проведения публичных мероприятий. Мы сели играть за стол с шулерами, выиграть в этой ситуации невозможно.

* - Организация запрещена и ликвидирована в России по решению суда как экстремистская. 

 

Игорь Соколов, Максим Поляков, Елена Баякина, Нина Попугаева, Павел Влизков, фото из архива «7x7»

Последние новости

Комментарии (3)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.
123
09 авг 2018 05:19

Забавно - шулера жалуются - что их обдуривают.

Спасибо за хороший материал

Александр Гаценко
12 авг 2018 20:22

Нужно банкротить бесполезные предприятия в Калуге и тогда экономика встанет на ноги.