Горизонтальная Россия
Выбрать регион
Республика Карелия
Собирается ежемесячно 48 360 из 250 000
Межрегиональный интернет-журнал «7x7» Новости, мнения, блоги
  1. Республика Карелия
  2. В лесу, за понтоном. Как петрозаводские гайд-парки убрали из центра города

В лесу, за понтоном. Как петрозаводские гайд-парки убрали из центра города

В Петрозаводске лучшие площадки доступны только для патриотических праздников

Глеб Яровой
Петрозаводский гайд-парк на территории «бывшего стадиона напротив жилого дома №23 по улице Ботанической»
Фото Глеба Ярового

После протестов 2011–2012 годов в России активно менялось законодательство, регулирующее проведение массовых акций. Сегодня в каждом регионе есть список площадок, где нельзя протестовать. Издание «ОВД-Инфо» запустило проект «Территория „нельзя“»: на примере нескольких городов вы можете увидеть, как в России соблюдают 31-ю статью Конституции, закрепляющую право на свободу мирных собраний. Чем краснее карта, тем меньше мест, где вам согласуют публичное мероприятие. Интернет-журнал «7x7» присоединился к проекту с серией репортажей о городах, в которых работают корреспонденты издания. Второй город — столица Карелии Петрозаводск.

 

 

В 2018 году, через пять лет после вступления в силу постановления правительства о создании гайд-парков, две из трех площадок в центре Петрозаводска закрыли для протестов и добавили одну — в лесу. Активисты предпочитают проводить несогласованные митинги или выходить на одиночные пикеты.
 

Губернатор обиделся на мэра

В 2013 году в Петрозаводске появилось сразу три так называемых гайд-парка: мест, предназначенных для свободного обсуждения проблем и проведения протестных мероприятий. Правительство Карелии (постановление правительства от 21 мая 2013 года №164-П) выделило для этой цели три площадки: в центре города — на площади Кирова, на Студенческом бульваре и на площадке в устье реки Лососинки на набережной Онежского озера.

 

 
 
 
Акция протеста против коррупции на площади Кирова, март 2017
Акция протеста «Он нам не царь» у реки Лососинки, 5 мая 2018 года
Пикет «В поддержку историка Юрия Дмитриева и за свободу политзаключенным!» на Студенческом бульваре, июль 2017 года

 

 

В 2015 году в столице Карелии состоялось несколько массовых протестных митингов, организованных активистами, близкими к партии «Яблоко». Участники требовали отставки занимавшего тогда пост губернатора Александра Худилайнена. Галина Ширшина, на тот момент — мэр Петрозаводска, согласовывала все заявки на проведение мероприятий в самом популярном месте — на Студенческом бульваре, выходящем на главную улицу города, проспект Ленина. Но в конце 2015 года конфликт между городской и региональной властью закончился: Ширшину отправили в отставку. А в апреле 2016-го в постановление правительства внесли изменения, запретив митинговать на Студенческом без согласования. Городская администрация, а вслед за ней и пресс-служба регионального правительства объяснили это решение тем, что жители окрестных домов якобы жаловались на шумные акции.

Однако с тех пор на Студенческом митинговали как минимум трижды: согласование двух акций получила КПРФ (последний раз — в феврале 2018 года), один митинг провела «Справедливая Россия». В июне 2017 года власти города согласовали пикет в поддержку руководителя карельского «Мемориала» Юрия Дмитриева. Другие попытки общественников и активистов использовать бывший гайд-парк оказались неудачными.

О причинах отказа в организации акций в бывшем гайд-парке рассказал политический активист Андрей Литвин:

— Я хотел провести еще одну акцию в поддержку Дмитриева на Студенческом бульваре 28 января [2018 года], но мне отказали. Устно пояснили, что там [расположен] памятник культуры, и предложили устье Лососинки. С тех пор мэрия закрыла для наших мероприятий Студенческий бульвар. В январе [в мэрии нас] перенаправили на площадку в устье Лососинки, пытались таким образом помешать «навальнятам». [Сторонники Навального собирались выйти с акцией на это же место в тот же день со своим пикетом «Забастовка избирателей», в итоге обе акции состоялись]. 20 марта 2018 года я вновь подал уведомление о массовом пикете 26 марта на Студенческом бульваре. Но в этот раз я отказался от замены [места проведения акции] на устье Лососинки, а значит, и от массового пикета. Решил, что лучше уж провести серию одиночных пикетов в людных местах.

Сам он не раз выходил и продолжает выходить к бывшему гайд-парку с одиночными пикетами.

 

Активист Андрей Литвин в одиночном пикете на Студенческом бульваре против войны на Украине 21 сентября 2017 года

 

Одиночные пикеты — в бывшем гайд-парке и не только

Вынужденная мода на одиночные пикеты началась в Петрозаводске после того, как мэрия начала массово отказывать, или, говоря бюрократическим языком, «предлагать перенести» мероприятие с территории бывшего гайд-парка на Студенческом бульваре. Эту тактику в последние два года использовал не только Андрей Литвин, который периодически выходит на Студенческий: в поддержку голодающего режиссера Олега Сенцова, против войны на Украине, за справедливое расследование дела Юрия Дмитриева.

Одиночные пикеты проводятся и в бывшем гайд-парке, и по всей длине главной улицы Петрозаводска, проспекта Ленина. В январе 2017 года и в марте 2018-го «массовые» одиночные пикеты посвящались «делу Дмитриева», в декабре 2017-го сторонники Навального добивались освобождения Леонида Волкова, главы избирательного штаба Алексея Навального, а в феврале 2018 года гражданские активисты требовали сноса незаконной пристройки к магазину «Невский пассаж».

 

Одиночный пикет на проспекте Ленина в феврале 2018 года

 

Популярным местом для проведения одиночных пикетов остается здание правительства Карелии на пр. Ленина, 19. К нему выходят не только политические активисты в рамках своих акций. К примеру, в сентябре 2016 года один из обманутых дольщиков пытался обратить внимание руководства региона на проблемы в строительной сфере, а в сентябре 2017-го фермер Михаил Зензин жаловался на «гнилую работу» правительства.

 

«Гайд-парк, а не гайд — Трафальгарская площадь»

В 2017 году, после закрытия гайд-парка на Студенческом бульваре, активисты — в первую очередь сотрудники штаба Алексея Навального — попытались перенести протестную активность в гайд-парк на площадь Кирова. Однажды это удалось, и на массовый антикоррупционный пикет 26 марта собралось несколько сотен человек.

 

 

8 октября они планировали провести акцию в поддержку Алексея Навального, но в это же время на центральной городской площади карельские спасатели устроили праздник, и гайд-парк превратился в парковку для автомобилей сотрудников МЧС. Участники митинга вынуждены были уйти в единственный оставшийся гайд-парк — неосвещенную и безлюдную площадку в устье реки Лососинки.

Через неделю после неудачной попытки проведения митинга на площади Кирова глава региона Артур Парфенчиков внес очередные изменения в законодательство: убрал этот гайд-парк из списка и добавил в список предназначенных для протестов мест отдаленную площадку. С тех пор без согласования люди могут собраться в Петрозаводске в двух местах: на площадке в устье реки Лососинки и на территории «бывшего стадиона напротив жилого дома №23 по улице Ботанической» на противоположном центру города берегу Петрозаводской губы Онежского озера, то есть — в самом отдаленном жилом районе, более чем 10 км от центрального гайд-парка.

 

 

 
 
 
Петрозаводский гайд-парк на территории «бывшего стадиона напротив жилого дома №23 по улице Ботанической»
Петрозаводский гайд-парк на территории «бывшего стадиона напротив жилого дома №23 по улице Ботанической»
Петрозаводский гайд-парк на территории «бывшего стадиона напротив жилого дома №23 по улице Ботанической»

После критических статей в местных медиа губернатор объяснил свое решение во «ВКонтакте»: «Почему [убрал из списка площадь Кирова]? Потому что гайд-парк, а не гайд-трафальгарская площадь. Уверен, что в Петрозаводске по примеру того же Лондона, вполне достаточно площадки на территории городского парка, расположенного в центре города. Центральная городская площадь не место для подобных мероприятий».

Попытки провести на пл. Кирова согласованный митинг оказались безуспешными. Городская администрация отказывала в согласовании каждый раз, под разными предлогами. Один из участников движения «Петрозаводск — перезагрузка», требующего вернуть прямые выборы мэра города, лидер регионального отделения Либертарианской партии Виталий Флеганов обращался в мэрию с соответствующим запросом более пяти раз. Он говорит, что чиновники мэрии под руководством назначенного депутатами сити-менеджера Ирины Мирошник особо не утруждают себя в придумывании причин для отказа в согласовании места проведения митинга. Обычно все сводится к тому, что в указанные для проведения митинга время и месте якобы проводится другое мероприятие, заявка на которое была подана раньше.

Флеганов уверен, что существующая система согласований протестных акций устроена так, чтобы у чиновников всегда оставалась возможность обосновать занятость площадки для проведения протестного митинга каким-нибудь концертом или праздником:

— Разумеется, чиновники могут привлечь для проведения массового мероприятия бюджетные городские организации, а заявление составить задним числом, то есть сразу после получения информации о проведении митинга оппозиционной направленности, чтобы данное место было занято условным концертом, а не митингом. Хотя если бы после подачи уведомления о массовом или публичном мероприятии он попадал бы в публичный реестр, то такой возможности фальсификации со стороны органов местного самоуправления не было.

 

Лидер карельского регионального отделения Либертарианской партии Виталий Флеганов

 

Навальный под запретом

В конце 2017 года администрация города согласовала активистам штаба Навального две акции с кубами. Экс-координатор штаба Артём Корнышов уверен, что мэрия просто не понимала, кто и зачем подает уведомление. Тема, которую заявили навальновцы, — «Информирование граждан о текущем экономическом состоянии в России и путях выхода из него» — не сразу насторожила городских чиновников.  

— После первого же куба нам ясно дали понять, что никаких сборно-разборных конструкций с лицом Алексея Навального в Петрозаводске они не допустят. В сентябре [2018 года], после открытия штаба, я подал около сотни уведомлений. Но все площадки были заняты. В любое время и везде. Там были либо мероприятия заявлены, либо какие-то работы по благоустройству. В качестве альтернативы всегда предлагали площадку в Устье реки Лососинки на Онежской набережной, где куб проводить абсолютно бессмысленно.

 

 

Осенью 2018 года, когда Алексей Навальный ездил по регионам России с предвыборными митингами, петрозаводские активисты пытались согласовать место его встречи с избирателями. Каждую неделю подавалось пять уведомлений на митинг-встречу. В понедельник подавали уведомления, в среду получали отказы. Корнышов утверждает, что их устраивала почти любая площадка, даже та, что однажды была согласована — у стадиона «Локомотив» в одном из отдаленных районов города, Пятом поселке. Правда, тогда согласованная акция «не попала в график» Навального, а после этого ничего, кроме бывшего стадиона на ул. Ботанической, активистам не предлагали.

Блогер и политический активист Алексей Трунов, несколько раз задержанный полицией в дни проведения митингов, уверен, что власти выбрали для нового гайд-парка именно площадку в Соломенном и стали предлагать проводить митинги именно там неслучайно:

— По моим источникам, этот стадион, бывшее кладбище, как гайд-парк нам предлагали не зря. Идеальное место: одна узкая дорога, по пути — понтонный мост. Его всегда можно перекрыть под предлогом аварии или ремонта (он уже тогда был аварийным) и сорвать митинг.

 

Блогер и политический активист Алексей Трунов

 

 

«Пикетировать лес — глупо»

Ни одного митинга в новом гайд-парке не состоялось: активисты отказываются проводить пикеты в лесу, а власти настойчиво посылают именно туда. Но в последнее время даже безлюдная площадка в устье Лососинки оказывается занята другими публичными мероприятиями в дни предполагаемых протестов. Так было, к примеру, в день проведения акции «Он нам не царь» 5 мая 2018 года.

Виталий Флеганов считает, что проводить митинг в безлюдном месте, фактически в лесу, вдалеке от тех зданий, где принимаются решения, глупо и бесперспективно. К тому же несправедливо:

— Здесь есть некое лукавство, двойные стандарты и даже дискриминация со стороны власти. Какие-нибудь марши кадетов и спортивные мероприятия можно проводить на площади Кирова, а митинги там не согласовывают после протеста 26 марта 2017-го [в этот день состоялся массовый пикет в рамках общероссийской акции сторонников Алексея Навального «Он вам не Димон»]. Было бы справедливо, если бы доступ к центральным площадям был бы равный у всех, а не только у провластных активистов и зависимых бюджетников.

 

 
 
 
Акция «Он вам не Димон» на площади Кирова в марте 2017 года
Акция «Он вам не Димон» на площади Кирова в марте 2017 года
Акция «Он вам не Димон» на площади Кирова в марте 2017 года

 

 

За редким исключением, все заявки оппозиционеров на проведение протестных акций в двух бывших гайд-парках — на Студенческом бульваре и пл. Кирова — были отвергнуты мэрией. Естественно, никаких проблем при проведении массовых патриотических мероприятий их заявители не встретили: только за последние несколько месяцев на площади Кирова прошли за-крымский, антитеррористический и поствыборный митинги.

На запрос «7x7» о количестве поступивших уведомлений на проведение мероприятий и причинах отказа в их проведении администрация Петрозаводска сообщила, что в 2018 году получила семь уведомлений по Студенческому бульвару, в шести случаях заявителям было предложено изменить место проведения. В 2017 году уведомлений было существенно больше — 51, в 16 случаях администрация предлагала поменять место проведения. В 2016 году мэрия предлагала менять место проведения в 11 случаях из 18.

Похожая ситуация сложилась и по уведомлениям на проведение мероприятий в бывшем гайд-парке на пл. Кирова. В 2016 году администрация предложила поменять место проведения мероприятия в двух случаях из восьми, в 2017-м — в 12 из 17, в 2018-м — в четырех из восьми. Причина отказа в проведении мероприятия в заявленное время и в заявленном месте во всех случаях — «в связи с проведением иных массовых и публичных мероприятий, заявления на которые были поданы ранее».

Вместе с тем городские чиновники отказались предоставить информацию о том, кому из заявителей они отказали, а кому согласовали мероприятия, сославшись на закон о персональных данных, несмотря на то, что редакция «7x7» предлагала максимально обезличить информацию, к примеру, оставить только фамилии заявителей.

Материалы по теме
Комментарии (0)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.
Стать блогером
Свежие материалы
Рубрики по теме
Права человекаПротестПетрозаводскТерритория «нельзя»

Хватит читать Москву!

Подпишись на рассылку о настоящей жизни в российских регионах

Заполняя эту форму, вы соглашаетесь с Политикой в отношении обработки персональных данных
Нам нужна ваша поддержка
Мы хотим и дальше давать голос тем, кто прямо сейчас меняет свои города к лучшему: волонтерам, предпринимателям, активистам. Нас поддерживают благотворители и спонсоры, но гарантировать развитие и независимость могут только деньги читателей.
Ежемесячно
Разово
Сумма
100
200
500
1000
2000
Нажимая на кнопку «Поддержать» вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
Отправить сообщение об ошибке/опечатке
× Закрыть
Ваше сообщение было отправлено администратору. Спасибо за вашу внимательность!