Новости, мнения, блоги
Выбрать регион
Республика Коми
Республика Коми

Возвращение рюмочных, поправки в бюджет и законодательный плагиат

Что обсуждали и за что голосовали депутаты Госсовета Коми

Депутаты Государственного совета Коми 22 марта приняли два десятка нормативных актов. Дольше всего обсуждали вопрос о должности специального представителя республики и потерю регионами права устанавливать ограничения на продажу алкоголя по ночам на первых этажах многоквартирных домов. Что изменилось в законодательной базе региона — в обзоре «7x7».

 

Бюджет

Доходы бюджета Коми на этот год увеличились почти на 2,2 млрд руб. (до 67 млрд), расходы — на 3,5 млрд (до 69,82 млрд), дефицит — на 1,3 млрд (до 2,82 млрд). Значительно увеличены средства на закупку лекарств для льготников (до 1,5 млрд руб.), зарплату бюджетникам (1,7 млрд пойдут на исполнение решения Конституционного суда России о выплате северных надбавок сверх МРОТ, 0,6 млрд — на повышение оплаты труда работникам по майским указам президента). Создается Фонд развития промышленности с капиталом в 170 млн руб. Он будет помогать предприятиям и компаниям реализовывать инвестиционные проекты. Подробнее — в материале «7x7».

 

Министр финансов Коми Галина Рубцова

 

Экономия на главе и министрах

Во время обсуждения поправок в бюджет на комитете по законодательству и местному самоуправлению 21 марта депутат Татьяна Саладина предложила урезать зарплату главе Коми (в 2015 году она выросла с 5,4 млн до 9,4 млн руб. в год), а также отменить ежегодные выплаты в размере пяти окладов членам правительства. Эти деньги, по ее мнению, можно было бы использовать для выплаты компенсации родительской платы за детский сад, число получателей которой ограничили в прошлом году. По данным министерства образования, науки и молодежной политике Коми, региону удалось сэкономить за это время 40 млн руб. Коллеги по комитету Саладину не поддержали, поэтому она намерена разработать законопроект, отменяющий увеличение зарплат главы и министров.

Об этом же самом Татьяна Саладина заявила и на заседании 22 марта. Она предложила разработать законопроект, отменяющий увеличение доходов главы и членов правительства, и рассмотреть его в апреле. Но министр финансов Галина Рубцова сказала, что эти расходы относятся к публичным обязательствам, их изменения надо согласовывать с Минфином России, поэтому к апрельскому заседанию законопроект подготовить никто не успеет.

 

 

Гражданская и муниципальная служба

Требования к кандидатам на должности в государственных органах республики привели в соответствие с требованиями, которые предъявляются к госслужащим в федеральных органах. Теперь чтобы занять высшую должность, претенденту необходимо проработать на гражданской службе или по специальности не менее четырех лет (раньше надо было пять), главную должность — не менее двух лет (было три). Ведущую должность можно будет занять, не имея никакого стажа, хотя раньше требовалось, чтобы человек проработал по специальности не менее трех лет или не менее двух лет на гражданской службе.

Также снизили требования к стажу (не менее одного года) для замещения главных должностей муниципальной службы для тех, кто получил дипломы специалиста или магистра с отличием. Это правило действует в течение трех лет со дня окончания вуза. Кроме того, не будут предъявлять требования к стажу работы для замещения ведущих должностей муниципальной службы.

 

Спецпредставитель

В феврале депутат Олег Михайлов из фракции КПРФ внес в Государственный совет республики законопроект, предлагающий упразднить должность специального представителя. В пояснительной записке говорилось, что эта должность «не оправдала себя ни с точки зрения организационной значимости, ни с точки зрения практических результатов ее существования». Администрация главы не успела подготовить заключение на документ, а правовое управление высказало замечания к тексту.

 

Олег Михайлов

 

Однако в повестке мартовского заседания оказался другой законопроект, разработанный администрацией главы Коми. Он также предполагал упразднение должности спецпредставителя. Именно его и приняли депутаты. Олег Михайлов назвал эту ситуацию законодательным плагиатом. Подробнее — в материале «7x7».

Заложенные в трехлетний бюджет Коми расходы на спецпредставителя в размере ежегодных 4,6 млн руб. перенаправили на зарплату другим чиновникам.

 

Новые штрафы

В республиканском законе об административной ответственности появилась новая статья. Теперь за воспрепятствование деятельности депутатов Государственного совета Коми (ограничение доступа в помещения и на территории организаций, неисполнение предъявленных в пределах их компетенции требований) физических лиц будут штрафовать на 300-1000 руб., должностных лиц — на 1000-2500 руб.

 

Границы Коми

Коми граничит с семью регионами. При этом отсутствует единый нормативный акт, устанавливающий или описывающий положение границ республики. Постепенно этот пробел устраняется. В октябре 2017 года Госсовет утвердил заключение соглашения об описании местоположения границ между Коми и Пермским краем, в декабре — со Свердловской областью. На этом заседании аналогичное решение принято по границам с Ханты-Мансийским автономным округом — Югрой. После этого картографические материалы и координатное описание границ будет направлено в Росреестр. Это нужно, чтобы не было проблем при выделении земельных участков, расположенных рядом или пересекающих границы двух регионов.

 

Компенсации депутатам

В 2017 году Госсовет принял закон, который ввел компенсации депутатам, работающим в республиканском парламенте не на постоянной основе. Группа депутатов-бюджетников объясняла это тем, что им приходится постоянно отпрашиваться с работы или брать отпуск, поэтому они теряли в зарплатах. Леонид Волков продолжил настаивать на том, чтобы положение депутатов, работающих на постоянной и освобожденной основе, уравняли и разработал новый законопроект. Он предусматривает компенсации за служебные командировки и поездки. Есть ограничения: суммарная длительность поездки не должна превышать пять дней в месяц (без учета времени проезда к месту и обратно), поездка или командировка может совершаться по поручению председателя Госсовета, размер компенсации не может превышать аналогичных затрат у служащих государственных органов власти.

 

 

Возвращение рюмочных

В 2015 году в Коми запретили продавать алкоголь по ночам в точках общепита, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов. Исключение сделали для ресторанов, баров и кафе. По словам председателя комитета по бюджету и экономической политике Степана Чуракова, эти запреты на 60% сократили число пьяных драк и жалоб населения. Однако в прошлом году федеральный закон лишил регионы права устанавливать подобные ограничения. В Госсовете считают, что бизнесмены непременно воспользуются возможностью, и повсеместно в республике снова заработают рюмочные.

Не все депутаты согласились отказаться от установленных в регионе запретов. Игорь Шиманский поинтересовался, какие будут правовые последствия, если Госсовет не примет закон. Заместитель руководителя аппарата республиканского парламента Игорь Труфанов объяснил, что в этом случае будет иск Верховного суда или протест прокуратуры, после чего региональный закон признают не соответствующим федеральному, и Госсовету все равно придется его отменить. Несмотря на это Шиманский сказал, что будет голосовать против. Его поддержала Татьяна Саладина. Михаил Брагин сказал, что надо формировать культуру пития, а не только вводить запреты:

— Семь лет назад Госсовет принял закон по пиву, он нарушал федеральный. В итоге его отменили, а республика заплатили штраф заводу «Балтика» — где-то 7 миллионов рублей. Но за это время культура пития не изменилась. В других странах люди спускаются на первый этаж и пьют. Надо создать условия, чтобы человек нормально мог отдохнуть, соблюдать интерьер в заведениях, контролирующие органы должны проверять.

 

 

— Мы все не согласны с поправкой, но отсрочка на два месяца ничего не даст. Все регионы это делают, — заметил Степан Чураков.

— Никому этот законопроект не нравится. Но мы понимаем, что независимо от того, как решим, не приняв закон, будем судиться, получать штрафы — толку от этого не будет, — заявил вице-спикер Александр Макаренко.

В итоге Госсовету пришлось изменить собственный закон. За это проголосовали 18 из 24 присутствующих депутатов. Повторное введение ограничений депутаты намерены добиваться через Парламентскую ассоциацию Северо-Запада.

 

Кадровые вопросы

К работе в Госсовете приступил новый депутат — генеральный директор АО «Комиавиатранс» Александр Пономарев. Ему достался мандат Нины Нестеровой, которая умерла в декабре 2017 года.

 

Александр Пономарев

 

Председателем комитета по социальной политике избран Сергей Артеев, место стало вакантно после того, как Наталья Паншина возглавила Печорский район и сложила депутатские полномочия.

В феврале в повестку заседания был включен вопрос о назначении на пост председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению Леонида Вокуева, но этот вопрос перенесли на март. К этому времени появился новый проект постановления — о назначении на эту должность Геннадия Горбачёва. Вопрос по Вокуеву из повестки заседания 22 марта исключили. Во время обсуждения Олег Михайлов предложил выбрать председателем комитета Татьяну Саладину, но та взяла самоотвод. В итоге комитет возглавил Геннадий Горбачёв.


Следите за последними новостями «7x7» в нашем Telegram-канале «Возбужденная Коми».

Игорь Соколов, фото Кирилла Шейна, «7х7»

Материалы по теме
Комментарии (2)
или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий, как зарегистрированный пользователь.
Зирка
22 мар 2018 22:25

Особенно выдающееся -это рюмочные и закусочные...Загадят все дворы и подьезды их завсегдатаи.И ликвидация Лейлы,кто возместит республике расходы на нахлебника?

Vova
22 мар 2018 22:38

Правильное решение!
Культурно выпить рюмочку под закуску, посетить санузел - это не цельный пузырь в подъезде жрать! :)))

Последние новости