Допрошенные по делу о томографах свидетели заявили, что цена на медтехнику определялась коллегиально

Вчера, 22 декабря, в Сыктывкарском горсуде продолжилось рассмотрение  уголовного дела, связанного с закупкой по завышенным ценам 4 компьютерных томографов и ангиографического комплекса для лечебных учреждений Коми в 2009 году. Допрошенные в качестве свидетелей замминистра здравоохранения Коми Ирина Белозерова и начальник отдела того же министерства Виктория Лукина сообщили суду, что начальную-максимальную цену госконтракта на закупку вышеназванной сложной медтехники устанавливал не подсудимый, бывший начальник Главного управления материально-технического обеспечения здравоохранения РК Сергей Кончиц, а комиссия, в состав которой входили, в том числе, первые должностные лица Министерства здравоохранения Коми.

Напомним, по версии следствия, г-н Кончиц, которому предъявлено обвинение в халатности (ст.293 ч.1 УК РФ), в апреле 2009 года  ненадлежащим образом провел мониторинг цен, не предпринял всех необходимых мер на получение сведений о реальной стоимости сложного медицинского оборудования иностранного производства, которое планировалось к поставке в  Коми для оснащения регионального сосудистого центра и первичных сосудистых отделений в Ухте, Печоре и Воркуте. В результате по заключенному госконтракту на приобретение 4 томографов и ангиографический комплекс из федерального бюджета ушло 197,8 млн. руб., а сумма необоснованно израсходованных средств, по мнению следователей, составила почти 16 млн.руб.

Допрошенный на состоявшемся 6 декабря судебном заседании бывший министр здравоохранения РК Михаил Мурашко дал понять суду, что, по его мнению, подсудимый не виновен в инкриминируемом ему преступлении, а цены на томографы были изначально определены размерами субсидии на приобретение медтехники, поступившей из федерального бюджета.

Вчера в суде были допрошены еще два высокопоставленных сотрудника минздрава.

С 2006 года занимающая пост замминистра здравоохранения республики и курирующая направление по формированию и размещению госзаказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг Ирина Белозерова сразу же заявила, что вопросами проведения мониторинга уровня цен на поставку сложного медицинского оборудования не занимались.

- А кто занимался? - спросил у г-жи Белозеровой представитель гособвинения Александр Лавров.

- В соответствии с приказом, я так полагаю, что должен был заниматься Сергей Викторович Кончиц, потому что он в то время являлся руководителем Главного управления материально-технического обеспечения здравоохранения РК, в структуру которого входит Управление «Медтехника»...

- Какими нормативными актами регулировался и регулировался ли вообще процесс формирования первоначальной цены контракта?

- На тот момент это не было отрегулировано, поэтому каждый заказчик использовал свои методы при размещении заказа.

- Сколько заявок поступило на участие в этом конкурсе на поставку сложного медоборудования? - поинтересовался гособвинитель.

- Насколько мне помнится, две заявки...От ООО «Онлайнмед» и от ФГУП «Предприятие по поставкам продукции (ППП) Управления делами Президента РФ».

- Сумма контракта какая была?

- 197 млн.800 тыс. руб.

- Как конкурс проводился, состоялся ли он вообще? - задал следующий вопрос представитель гособвинения.

- Конкурс не состоялся, потому что один из участников был отклонен и в связи с этим осталась только одна компания...

- Какая?

- «ППП Управления делами Президента РФ».

- Почему выбыла из участия в конкурсе ООО «Онлайнмед», вам известно?

- Мне неизвестно, потому что я не входила в состав комиссии, которая занималась заявками, но, я так полагаю, что их заявка не соответствовала требованиям технической документации, и поэтому этот участник был отклонен.

Далее отвечая на вопросы судьи и гособвинителя, Ирина Белозерова разъяснила суду, что субсидия из федерального бюджета на закупку 4 компьютеров и ангиографа равнялась 252 млн. руб., и, таким образом, республика не только уложилась в названную сумму, но и прилично сэкономила, в результате чего Минздрав РК сумел закупить дополнительное оборудование для сосудистых центров.

- Кто забраковал документы компании ООО «Онлайнмед»? - спросил судья.

- Комиссия.

- Кто входил в нее?

- Сотрудники Министерства здравоохранения РК и Министерства финансов РК.

- Можете ли вы утверждать, что максимальную цену на закупленное медоборудование сформировал Кончиц, - задал в свою очередь вопрос защитник подсудимого Данила Шицов.

- Я думаю, что это было коллегиальное решение.

- А кто конкретно принял решение, что будем закупать оборудование по такой цене?

- Я не знаю.

- В обвинении Кончицу Сергею Викторовичу предъявлена сумма 15 млн. 975 тыс. руб. - как материальный ущерб, причиненный бюджету. Эта сумма составила разницу между заявленной таможенной стоимостью медоборудования, которое было поставлено на таможню, и стоимостью данного оборудования, закупленного конкретно у ФГУП «ППП Управления делами Президента РФ»... И в этой связи поясните, после поставки на таможню РФ нес ли поставщик данного оборудования расходы, в том числе: на упаковку, на доставку с таможни до РК, на погрузочно-разгрузочные работы, на монтажные и пусконаладочные работы, на обучение персонала, программное обеспечение, создание единой сети томографов, гарантийное обслуживание, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей? - спросил адвокат.

- Да, конечно. В стоимости контракта это как бы все было уже заложено.

- Но вот следователь считает, что это неправильно, что это Кончиц на эту сумму причинил ущерб...

Допрошенная следом Виктория Лукина, начальник отдела обязательного медицинского страхования и мониторинга целевых программ Минздрава РК вспомнила во время допроса, что присутствовала на одном из заседаний рабочей группы, созданной специально для приобретения сложного медоборудования:

- Я была на одном заседании рабочей группы, это было примерно в октябре 2009 года, когда обсуждали, даже не могу припомнить, что обсуждали тогда, просто боюсь сказать неверно, по-моему, не состоялся аукцион по какой-то единице оборудования или были какие-то задержки со стороны Минфина РК, может, были какие-то претензии к аукционной документации.

- Подсудимый присутствовал на данном заседании? - спросил судья.

- Да, присутствовал.

- А оборудование основное или дополнительное обсуждали?

- Это было основное оборудование. Но это были не компьютерные томографы, потому что, мне кажется, что на тот период они уже были приобретены.