На заседании Законодательного собрания Кировской области 10 ноября депутаты приняли ряд законопроектов, которые, по мнению их инициаторов, должны сократить расходы бюджета, в части случаев — привлечь дополнительные деньги, а заодно выполнить программу по оздоровлению госфинансов. «7x7» рассказывает, как область будет в следующем году экономить и зарабатывать деньги.
Про транспортный налог
Минэкономразвития региона предложило отменить 50-процентную льготу по транспортному налогу для частных инвесторов, которые обладали патронажным сертификатом губернатора области. Основанием для этого послужило то, что такая льгота предоставлялась всего двум предприятиям — «Нанолек» и «Кирскабель», но воспользовался ею только последний. Объем льготы для него составил 272 тыс. руб., тогда как льгота по налогу на имущество для этого же предприятия — 6 млн руб. В министерстве посчитали, что мера поддержки по транспортному налогу почти никак не влияет на работу предприятия, и предложили ее отменить.
Парламент предложение поддержал без обсуждений и возражений.
Про «упрощенку»
В области был принят закон, при котором для предпринимателей, работающих по упрощенной системе налогообложения, при определенных условиях действовали пониженные налоговые ставки. Так, 12% налогов платили те, у кого отсутствовали наемные работники, 9% — те, кто нанимал работников по трудовым договорам, 6% — для резидентов промпарков. Основное условие применения таких ставок было то, что работодатель платил сотрудникам зарплату не ниже двух МРОТ и не имел долгов по налогам. Считалось, что льгота поможет вывести эту часть экономики из тени.
За 2015 год такими ставками воспользовались 167 налогоплательщиков, работающих по «упрощенке», то есть 1,4% от их общего числа в регионе. Сумма не поступившего налога составила почти 30 млн руб. В правительстве посчитали, что экономический эффект достигнут не был, и предложили отменить льготы, за исключением пункта про резидентов промпарков.
Во время краткого обсуждения и.о. министра развития предпринимательства, торговли и внешних связей Ольга Чаузова смогла убедить депутатов, что отмена этой меры поддержки предпринимателей не подкосит, так как «они довольно устойчивы».
Депутаты, по выражению депутата от ЛДПР Владимира Костина, согласились отобрать у предпринимателей «пряник», за проголосовали 36 человек, против — 15.
Про патентную систему
Патентное налогообложение — это такая система сбора налогов, когда предприниматель прогнозирует свой доход на определенный срок (он может быть и на один месяц, и на несколько) и платит налог наперед. Патент можно получить на некоторые виды деятельности, которые утверждаются классификатором услуг. Министерство развития предпринимательства области предложило отменить выдачу патентов для предоставления услуг бань и душевых, соляриев и тех, кто изготавливает мебель. Позднее в список включили еще и копировальные услуги. Причина — со следующего года классификатор услуг отменяется, а эти виды деятельности не предусмотрены ни Налоговым кодексом, ни правительством России. Кроме того, в Кировской области, по сведениям Ольги Чаузовой, исключаемые виды услуг спросом на приобретение патента у предпринимателей не пользуются.
Закон был принят в окончательной редакции. За были 40 депутатов, против — 11, воздержался один человек.
Про ставку на заготовку древесины
В Кировской области есть закон, который позволяет гражданам заготавливать древесину для отопления и для строительства домов. Они платят за это деньги по определенной ставке, а за охрану и воспроизводство продаваемых лесов платят областные органы власти. В министерстве лесного хозяйства посчитали, что из-за инфляции (86% с 2007 по 2015 год) затраты на это стали слишком велики, тогда как ставка для граждан с того времени не индексировалась.
Было предложено увеличить ставку в 1,37 раза, а также расширить круг получателей древесины по льготной цене и предоставлять ее тем, чей дом пострадал от пожара или чрезвычайной ситуации. По прогнозам, это позволит привлечь в бюджет около 5 млн руб.
И.о. министра лесного хозяйства Владимир Тюрин заметил, что потребность в древесине в регионе значительно превышает спрос. При этом часть получателей на этом зарабатывает, перепродавая ее по более высокой цене в другие регионы. Поэтому инициатива призвана также отсечь некоторое количество недобросовестных покупателей.
— В то же время, это в общем не повлияет на доступность лесного ресурса, — успокоил он депутата от КПРФ Сергея Мамаева, который предположил, что население не потянет повышение ставки.
Депутаты приняли закон: его поддержали 40 депутатов, против были 12 человек, один воздержался.
На этом же заседании был принят бюджет на 2017 и два последующих года. Его основные параметры не менялись. Предполагается, что все три года бюджет будет бездефицитным, но без профицита. В 2017 году доходы и расходы составят около 45 млрд руб., в последующие периоды бюджет будет увеличиваться, в 2018 году его доходная часть составит 48 млрд, в 2019-м — 49 млрд руб. При этом госдолг Кировской области почти достиг предельной планки и составляет более 26 млрд руб. (верхняя планка — 27 млрд). Основная задача на ближайшие три года, поставленная правительством, — это жесткая экономия и контроль над расходами.
